做實(shí)做靚內(nèi)陸開(kāi)放高地

譚詩(shī)賞 楊繼朋

翻開(kāi)《昨夜西風(fēng)——重慶開(kāi)埠影像志》一書(shū)，重慶開(kāi)埠的歷史展現(xiàn)在我們眼前。

1891年3月1日，重慶海關(guān)成立，重慶正式開(kāi)埠。

即便開(kāi)埠時(shí)間較早，但這座深居內(nèi)陸的城市離世界依然遙遠(yuǎn)。

比較直觀的是，在地圖上以重慶為圓心，向東畫(huà)一道弧線(xiàn)，距離海岸線(xiàn)的實(shí)際半徑距離約為2000公里。

以前，人們認(rèn)為只有海洋才是開(kāi)放之夢(mèng)起航的地方。“得海洋者得天下”是全球貿(mào)易的主旋律，我國(guó)東部沿海地區(qū)也借此優(yōu)勢(shì)迅速崛起，而內(nèi)陸地區(qū)卻因先天區(qū)位劣勢(shì)而淪為對(duì)外開(kāi)放的“末梢”。

這主要是因?yàn)椋靥巸?nèi)陸腹地的城市雖然在勞動(dòng)力、原材料等方面上占據(jù)成本優(yōu)勢(shì)，但對(duì)于遠(yuǎn)程貿(mào)易而言，高昂的物流費(fèi)用會(huì)沖抵掉這些成本優(yōu)勢(shì)。細(xì)算下來(lái)，其綜合成本遠(yuǎn)高于東部沿海地區(qū)。

所以，這2000公里的距離，猶如一道巨大的鴻溝，阻擋了重慶對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展的步伐。

志堅(jiān)者，不以山海為遠(yuǎn)。內(nèi)陸是中國(guó)開(kāi)放的薄弱環(huán)節(jié)，但也是開(kāi)放潛力最大的地區(qū)。

輾轉(zhuǎn)百余年，歷經(jīng)艱辛磨難，重慶的開(kāi)放發(fā)展迎來(lái)了夢(mèng)想之光。這便是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”“兩地”定位和“四個(gè)扎實(shí)”要求。

近年來(lái)，重慶抓住機(jī)遇，迎難而上，充分發(fā)揮西部大開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)的特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，匯聚全球要素資源，融入全球開(kāi)放大格局，從深居內(nèi)陸腹地的開(kāi)放“末梢”躍升為內(nèi)陸開(kāi)放高地：兩江新區(qū)開(kāi)放龍頭輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)瞄準(zhǔn)陸上貿(mào)易目標(biāo)釋放開(kāi)放紅利，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目向縱深推進(jìn)，中歐班列（重慶）、“渝黔桂新”鐵海聯(lián)運(yùn)和國(guó)際航空樞紐等拓展全方位開(kāi)放大通道，國(guó)家檢驗(yàn)檢疫綜合改革試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”上線(xiàn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全天候通關(guān)通檢……

重慶對(duì)外開(kāi)放的實(shí)踐告訴我們：開(kāi)放不是一種基于地理區(qū)位的概念和產(chǎn)物，而是一種基于理念創(chuàng)新的制度安排。

不久前，市委書(shū)記陳敏爾在接受中央電視臺(tái)采訪時(shí)說(shuō)，“兩點(diǎn)”“兩地”要求是總書(shū)記在全國(guó)的大局當(dāng)中，特別是在西部?jī)?nèi)陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放的大局、“一帶一路”建設(shè)的大局和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的大局當(dāng)中給我們的定位，給我們的目標(biāo)，蘊(yùn)含著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想整個(gè)體系當(dāng)中兩個(gè)方面的內(nèi)容：一個(gè)就是要形成全面開(kāi)放新格局，一個(gè)就是要走向生態(tài)文明新時(shí)代。

如今，重慶已初步形成大通道、大平臺(tái)、大通關(guān)、大產(chǎn)業(yè)、大環(huán)境的開(kāi)放體系，但與形成全面開(kāi)放的新格局還有較大差距，打造內(nèi)陸開(kāi)放高地的新路徑、新模式、新機(jī)制仍需不斷探索。

今年是改革開(kāi)放40周年。紀(jì)念改革的最好方式，就是以逢山開(kāi)路、遇水架橋的精神，不斷在改革開(kāi)放上有新作為，將改革進(jìn)行到底，讓創(chuàng)新遍地開(kāi)花結(jié)果。如此，我們才不會(huì)辜負(fù)總書(shū)記的殷殷囑托，也不會(huì)辜負(fù)人民群眾對(duì)我們的期待。為此，重慶黨刊全媒體（CQDK）精心推出本組報(bào)道，以期全市黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)“兩點(diǎn)”“兩地”定位的認(rèn)識(shí)，大力實(shí)施“內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，加快推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富的新局面。