突出政治功能，筑牢基層戰斗堡壘

關衷效

黨的十九大報告明確提出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。我們要充分認識黨的工作最堅強的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題在基層，最緊密的服務對象在基層，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉，不斷夯實基層組織的戰斗堡壘。

加強基層黨組織的政治建設。突出基層黨組織政治功能，必須把加強政治建設放在首位。要樹牢“四個意識”。堅持加強黨的基本理論、基本路線、基本方略的學習教育，引導黨員自覺擔負起愛黨、憂黨、興黨、護黨的職責，堅決維護黨中央的權威和集中統一領導，做政治上的明白人。要嚴肅組織生活。在嚴格執行“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等基本制度的基礎上，把“兩學一做”學習教育常態化制度化和即將在全黨開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育與組織生活充分結合起來，組織黨員集中學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內涵、精神實質、實踐要求。要嚴明組織紀律。堅持加強黨章和黨規黨紀教育，大力弘揚黨的優良傳統，堅決糾正“四風”，自覺把遵守黨的紀律作為政治責任、終身責任，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

聚焦基層黨組織的政治屬性。基層黨組織是黨在基層的戰斗堡壘。突出基層黨組織政治功能，必須加強自身建設，聚焦政治屬性。拓展“兩個覆蓋”的“廣度”。優化黨組織設置，堅持在以地域和單位為主建立黨組織的基礎上，按照有利于黨員參加組織生活、發揮模范作用的原則，把黨組織建立在產業發展、農家協會、居民小區、商鋪樓宇、車間班組等基層一線，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。夯實組織建設的“硬度”。堅持問題導向，推動實施基層黨組織基礎建設、干部能力、工作作風、服務功能、黨員形象“五提升”工程，持續開展后進基層組織整頓工作，采取領導幫改、部門幫扶、先進幫帶的方式，逐步擴大先進支部增量，整改降低后進支部存量。淬煉支部書記的“純度”。要選優訓強基層黨組織帶頭人，持續開展村（社區）黨組織書記“評績定星”，建立健全選優配強、教育培訓、監督管理、激勵保障機制，建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行、善服務的基層隊伍。

強化基層黨組織的政治引領。基層黨組織的政治引領能力，既是政治功能的集中體現，也是基層黨組織戰斗力、凝聚力和號召力的體現。要鍛造建設美好家園的主力軍。各級基層黨組織要廣泛開展黨員示范崗、黨員承諾踐諾評諾、黨員志愿服務等活動，引導基層黨員干部在鄉村振興戰略、鞏固脫貧攻堅、文明城區創建、采煤沉陷區治理等重點工作中作表率、當先鋒。要培養服務凝聚群眾的貼心人。全面推行服務群眾“面對面”、民事代辦等民生服務項目，分類組建家電維修、日間陪護、夜間巡邏、矛盾調解、法律援助等黨員志愿者服務隊，把服務送進群眾家門口，營造“組織服務群眾有求必應、群眾緊跟組織一呼百應”的生動局面。要廣泛傳遞黨員身邊的正能量。嚴格對照黨員“四講四有”標準，深入挖掘各領域、各行業、各系統中的黨員先進事跡，推出“我是黨員”公益微視頻，通過拍攝黨員無私奉獻、勤政為民的故事，把身邊黨員的典型事跡講述出來、傳播出去。

壓實基層黨組織的政治責任。加強基層黨組織建設必須把壓實政治責任作為重要保障，必須層層壓緊責任。做到有職必有責。強化各級黨組織和黨組織書記主體責任，把加強基層組織建設作為“責任田”“自留地”，切實扛起黨建責任，干好主業主責。做到有責必擔當。要常態化開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，列好“任務清單”，倒逼黨組織書記抓好基層組織建設，進一步提高政治站位，履行政治責任，增強政治意識。做到失責必追責。要定期開展隨機調研、明察暗訪工作，用好調研、督查工作成果，對存在落實黨建工作不力、基層黨建薄弱等方面問題的黨組織書記嚴肅問責追責。

（作者系中共綦江區委常委、組織部長）