審計(jì)視角下規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理模式

摘要：從審計(jì)的視角考量和規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理工作，不但有利于發(fā)現(xiàn)問題所在，也有利于探索解決問題的辦法。用審計(jì)的角度看問題，用審計(jì)的角度要求農(nóng)村財務(wù)管理，才能不斷優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)管理的模式，提高農(nóng)村財務(wù)管理的工作效率。

關(guān)鍵詞：審計(jì)；農(nóng)村財務(wù)管理；問題；對策

中圖分類號： F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.04.012

從審計(jì)的角度考慮優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)管理工作，有利于促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理工作發(fā)展的更好。用更加審慎的態(tài)度對待農(nóng)村財務(wù)管理工作，不僅是對農(nóng)村財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)，也是對村集體負(fù)責(zé)，更是對農(nóng)民負(fù)責(zé)。本文總結(jié)了審計(jì)視角下農(nóng)村財務(wù)管理工作容易出現(xiàn)的問題，并總結(jié)了解決對策，以提高農(nóng)村財務(wù)管理的工作效率。

1 農(nóng)村財務(wù)管理存在的主要問題

1.1 財務(wù)管理程序有待完善

通過多年的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)在財務(wù)審計(jì)過程中仍然有些村對于收入和支出沒有預(yù)算，支出隨意性強(qiáng)，對于支出的有效控制不當(dāng)。對于收入和支出沒有嚴(yán)格預(yù)算是財務(wù)管理程序的欠缺，會給未來審計(jì)工作帶來麻煩，也容易發(fā)生財務(wù)風(fēng)險。

1.2 財務(wù)制度落實(shí)不到位

財務(wù)管理工作制度必須明確，才能保證財務(wù)管理工作高質(zhì)量、高效率的完成，才能盡可能地回避財務(wù)風(fēng)險。但是并不是所有的農(nóng)村財務(wù)管理制度的建立都能受到充分的重視。比如很多地方都存在會計(jì)和出納由一人接手、入賬票據(jù)不規(guī)范、村民民主小組形同虛設(shè)，以及財務(wù)相關(guān)人員業(yè)務(wù)不高、綜合素質(zhì)不強(qiáng)等情況。這些都與財務(wù)制度不健全有關(guān)。

1.3 財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平和綜合能力有待提高

決定農(nóng)村財務(wù)管理工作質(zhì)量和效率的主要因素就是人才，目前很多基層財務(wù)管理工作都缺乏新型綜合型人才。基層的農(nóng)村財務(wù)管理人員存在一定的老齡化情況，盡管這些工作者在基層工作經(jīng)驗(yàn)十分豐富，但是缺少創(chuàng)新意識，接受新事物和新知識的能力有限，尤其是信息化時代其對于計(jì)算機(jī)的操作和應(yīng)用能力稍顯不足，如果不及時學(xué)習(xí)很容易影響到新時期農(nóng)村財務(wù)管理工作的大局。同時，還存在一些工作人員對待工作熱情不高，敷衍了事，不僅自身工作效率不高，還可能影響到財務(wù)管理工作的大局。

2 更新財務(wù)管理模式，提高農(nóng)村財務(wù)管理水平

2.1 建立可持續(xù)的村級財務(wù)管理體系

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展離不開完善的村級財務(wù)管理體系，完善的財務(wù)管理體系也有利于財務(wù)管理程序的完善，減少財務(wù)管理漏洞，提高財務(wù)管理水平。村級財務(wù)管理體系的建立，是一個不斷摸索的過程，要在充分了解財務(wù)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，集思廣益，廣納民意，共同探討決策出最合理的、被廣泛認(rèn)可且適用的可持續(xù)村級財務(wù)管理體系。

2.2加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，確保財務(wù)管理嚴(yán)肅認(rèn)真

在舊的村級管理模式中，無論是村民群眾還是村民理財小組都沒有行使自己的監(jiān)督權(quán)力，給村級財務(wù)管理混亂留有余地。村民群眾享有監(jiān)督的權(quán)力，所以增強(qiáng)村內(nèi)財務(wù)監(jiān)督是現(xiàn)階段及今后一直要做的工作。增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督首先必須提高監(jiān)督意識，通過多種方式和宣傳手段提高人們的監(jiān)督意識，提高監(jiān)督的有效性。其次，切實(shí)做好財務(wù)公開工作，科學(xué)合理的調(diào)整財務(wù)公開的內(nèi)容，尤其是要公開村民們關(guān)心的問題，真正做到公平、公正、公開、透明，讓村民感覺到自己才是村級財產(chǎn)真正的主人，完全可以行使自己的權(quán)利。

2.3 完善獨(dú)立的外部監(jiān)督

經(jīng)管站要逐步脫離代理記賬工作，起到獨(dú)立審計(jì)監(jiān)督的作用，干預(yù)村級組織自治的行為逐漸消除。經(jīng)管站要樹立審計(jì)監(jiān)督意識，逐步形成縣、鎮(zhèn)、村三級的審計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)。一是經(jīng)管站財務(wù)人員不僅掌握財會知識，更要有系統(tǒng)的審計(jì)理論知識，這要求經(jīng)管站人員積極參與財務(wù)審計(jì)培訓(xùn)；二是經(jīng)管站要對每個村進(jìn)行不定期的報送審計(jì)和就地審計(jì)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，促進(jìn)村級財務(wù)更加規(guī)范；三是維持外部監(jiān)督體系和村民監(jiān)督通道的順暢，經(jīng)管站認(rèn)真對待村民反應(yīng)問題并及時啟動調(diào)查小組進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，查找村級財務(wù)體系漏洞完善村級財務(wù)體系。

2.4 重視農(nóng)村財務(wù)管理，加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)人員培訓(xùn)

村民必須重視農(nóng)村財務(wù)管理工作，相關(guān)部門要把財務(wù)管理工作放到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去考慮，才能保證農(nóng)村財務(wù)管理工作的有效進(jìn)行，并不斷提高其管理水平。同時必須加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，這是提高農(nóng)村財務(wù)管理水平的關(guān)鍵。建議培訓(xùn)要有針對性，要充分了解大家的不足，培訓(xùn)才能取得實(shí)效。

3 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村財務(wù)管理工作要想取得實(shí)效，首先要建立可持續(xù)的村級財務(wù)管理體系，其次要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，確保財務(wù)管理嚴(yán)肅認(rèn)真，并且要完善獨(dú)立的外部監(jiān)督，最后要重視農(nóng)村財務(wù)管理，加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)人員培訓(xùn)。總之，在審計(jì)的眼光下要求農(nóng)村財務(wù)管理工作，有利于更好地處理農(nóng)村財務(wù)的相關(guān)問題，不斷提高農(nóng)村財務(wù)管理水平。

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作者簡介：李秀麗，本科學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)村財務(wù)審計(jì)。