掛點幫扶　鍥而不舍

戚仕浩

習近平總書記當年在寧德工作期間，始終堅持以人民為中心的發展理念，倡導深入基層，調查研究，進行了一系列的探索與實踐，總結出“滴水穿石”“弱鳥先飛”和“四下基層”等思想理論，至今仍是寧德老區工作的行動指南。自1998年以來，寧德市、縣老促會努力踐行習總書記倡導的工作作風，堅持掛點幫扶，精準扶貧，取得了較好的成效。

主動作為鍥而不舍

老促會作為黨委、政府聯系老區人民、了解老區實情的社團組織，在老區建設的大局中起著調查研究、建言獻策的積極促進作用。20年來，寧德市縣兩級老促會不忘初心，勇于擔當，采取以點帶面、一沉到底的方法，先后選擇有代表性的32個老區基點村掛點幫扶。其中，市老促會掛點3個村、各縣市29個村，一任接著一任干，年年堅持不斷線，總共為老區村的發展，牽線搭橋引進扶持資金達9128萬元。

福安市老促會會長詹翠霞，通過點上掌握實情，寫出了包括有成績、有問題、有對策的5個問題6條建議的老區建設調研報告，抓住機遇大膽向市委主要領導匯報，為市委決策提供了依據。市委出臺發展老區的政策"干貨"，市本級財政每年安排每個老區基點村專項補助資金10萬元、每年安排修復革命舊址100萬元，有力促進了全市61個革命基點村的發展建設。

掛點扶貧因地制宜

一切從老區建設的實際出發，全力幫扶解決老區村突出的生產生活問題。市老促會連續18年掛點蕉城區坑頭村，開始，群眾出行難、信息閉塞是最需解決的大問題。老促會以“五通”為切入點，1998年，爭取到了國家交通部特批200萬元資金，經過老促會的掛點幫扶和干部群眾的共同努力，次年11月實現了“五通”，并作為全省老區“五通”建設現場會唯一的參觀點，發揮了示范作用。

1999年11月4日，時任代省長的習近平，深入坑頭村調研和慰問，強調“一定要加大脫貧致富奔小康的力度，還要繼續落實責任。基本實現五通工程，不等于不要扶貧，還要繼續做好配套設施工程，幫助坑頭老區群眾解決生產出路問題。”習總書記扶貧開發的指導思想，為當年老促會的掛點扶貧指明了方向。在產業結構發展上，村里先后嘗試過養豬、種香菇等，均以失敗告終。市老促會從坑頭村海拔高、荒山多、適宜茶葉生長的實際出發，幫助聯系省農科院茶科所專家長期駐村幫扶，手把手傳授技術；贊助款項購買茶苗，試種成功適合本地氣候土壤特點的茶葉優質品種金觀音；并逐步擴大金觀音種植面積，從600畝發展到1400畝。市老促會還幫助培養本地種茶能手謝鄭生，帶頭成立村茶葉專業社。在他帶動下，目前全村有茶葉加工廠7家，涉茶企業合作社6家，在北京、上海、天津、哈爾濱等地設連鎖店40多家，從亊種植、加工、銷售人員260多人。2011年，坑頭金源茶葉專業合作社被評為全國十大茶葉專業合作社。茶產業發展增加了群眾收入，2017年人均年收入達13600元，實現脫貧致富。如今，坑頭村成了老區明星村，帶動了鄰近的八斗、上洋、梅溪、后洋等村的300多戶茶農，全鎮1.7萬畝茶園改種金觀音6千畝。《中國老區建設》雜志以“一個明星村的誕生”為題作了專題報道。

培養干部改變觀念

市縣兩級老促會在掛點中，十分重視培養村骨干成為實干苦干的勞動致富帶頭人。堅持舉辦基層干部培訓班、讀書班，組織學習《擺脫貧困》一書，加深理解習總書記倡導的發展理念。以思想觀念轉變為突破點，掃除干部存在的“安貧樂道”“等靠要”等落后觀念，發揚自力更生艱苦奮斗的精神，脫貧致富。同時，老促會還注重引導幫助村干部學習外地新鮮經驗，轉變粗放簡單的種養殖生產方式，建立起精耕細作、品種改良、深度加工和產品綜合開發利用的新模式，提高附加值，獲取資源、產品的效益最大化。并且注意發現和培養干部發揮主觀能動性、大膽創業創新的典型。蕉城區老促會掛點九都鎮賴嶺革命基點村，全村11個自然村189戶780人，外出人口550人，群眾生活來源以竹木和外出打工為主。村黨支部書記吳祖添（現為村民主任），在老促會掛點五年時間里，他思想觀念轉變進步快，實干苦干，走科學種、養之路，帶頭成立仙峰農業合作社。2014年，區老促會組織村干到外地取經回來后，村民籌資50萬元，吳祖添帶頭開展黃兔養殖。目前，兔場有種兔400只，存欄量3000多只，年出欄量11000只，去年純收入15萬元。村民分紅10萬元，村集體分紅5萬元。目前，黃兔養殖又投入40萬元，完善了兔場環評建設，聘請專業獸醫1名，初步完善兔場道路、水、電等基礎設施建設。吳祖添《干部帶頭致富群眾快步跟上》先進亊跡，被省扶貧雜志《滴水緣》釆用。

總結經驗以點帶面

市縣老促會十分注重掛點幫扶的經驗總結、交流和推廣。通過召開經驗交流會、實地走訪、宣傳報道等方式，進行學習推廣。近年來，先后四次召開了全市老促會掛點村經驗交流會，讓各地相互借鑒、取長補短，更好地開展掛點幫扶工作。及時總結、大力宣傳和推廣福安市老促會的掛點村春雷云畬族村和周寧縣老促會的掛點村蘇家山革命基點村，干部帶頭艱苦奮斗，帶領群眾實踐“寧德模式”，實現脫貧致富邁入小康道路的先進典型。春雷云村黨支部書記彭紹梅和蘇家山村的黨支部書記蘇文達，被中國老促會評為全國老區村減貧先進個人，極大鼓舞了全市老區基層干部信心和勇氣。

通過報刋、廣播、網絡等各種媒體廣泛宣傳老區精神、歷史貢獻和面貌變化，讓全社會各行各業、各個部門都來關心老區建設。蕉城區八斗村看到坑頭村掛點帶來巨變后，該村女支部書記章金英，多次在八斗村公路上等候去坑頭村的市老促會領導，要求掛點幫扶。經市老促會的聯系推薦，省扶貧兩會、民盟中央及有關部門20多個單位都參與八斗村幫扶，八斗畬族村各項建設突飛猛進，村容村貌發生日新月異的變化，群眾生活水平年年提高，人均收入從2000年的1560元，提高到2016年的11600元。先后被評為省級美麗鄉村建設示范點、全國民族團結先進集體和中國少數民族特色村寨。