務新平臺　撐起權益保護傘 福建省浦城縣建立農民工維權應急長效機制

左　軍

今年元月11日，浦城縣10余名農民工投訴某木竹企業拖欠工資近20萬元。縣人社勞動部門接案后調查，發現該企業已經把職工工資支付給了承包人，但該承包人遲遲未支付民工工資。縣監察大隊會同企業行政主管部門決定用農民工工資保證金先行支付被拖欠的農民工工資20萬元，解決農民工的急需。

浦城縣是閩北勞務輸出大縣，目前外出農民工約有21.6萬人，其中在縣域內就近就地務工的農民工達4萬余人。近年來，該縣積極做好農民工服務與管理工作，采取有力舉措維護農民工合法權益，構筑起具有地方特色的農民工維權服務新平臺。

工作落地有聲。浦城縣在元旦、春節等重要節點，針對農民工返鄉高峰的實際，組織召開農民工工資清欠工作會議，建立值班制度、信息報送制度、突發事件定期分析研判和預警預測制度，同時他們在社區搭建法律援助服務平臺，開通“農民工法律援助維權”通道。2017年初，該縣人社部門在縣開發區創建了農民工綜合服務中心，為園區農民工提供就業創業、技能培訓、經辦社保業務、勞動維權、計劃生育、居住登記、法律援助等8項服務，方便農民工的工作、生活。中心自成立以來，為園區農民工就業600人，為300多名農民工辦理就業失業登記；舉辦就業創業培訓班4期，培訓農民工700人。

訴求必有回應。浦城縣在農民工工作領導小組各成員單位、街道和社區社會保障服務站都設置了欠薪投訴舉報專線電話和糾紛受理辦公室，并指定專人負責，按照“快立、快調、快審、快結”原則，及時受理投訴案件，建表入檔、限時處理。同時，縣工會、勞動保障監察大隊派出相關人員深入農民工集中的施工工地、較大企業、車站、社區，宣傳普及《勞動法》《勞動合同法》等勞動保障法律法規，進一步收集企業拖欠農民工工資線索，發現問題，及時處理。“3年來，浦城縣各基層已協助追回拖欠的農民工工資67萬元，協助清退風險抵押金1.86萬元。”

監管規范運行。浦城縣堅持按照“行業主管、部門聯動”的原則，由縣住建、交通、稅務等部門加強對行業建設工程農民工工資支付的監管力度，把農民工工資支付情況作為考核和評價建筑施工企業質量等級的重要指標。對惡意拖欠、克扣農民工工資的用人單位，嚴格按照有關規定進行行政處罰，并將企業、企業法人和相關責任人一并列入信用“黑名單”，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評先評優等方面予以限制。自2014年以來，該縣在建筑類企業中全面實行工資支付保證金制度。目前，該縣各規模企業均已簽訂工資支付協議書，以確保工資按時發放到戶。

矛盾內控化解。浦城縣針對年終歲尾農民工群體討薪突發事件易發、高發的特點，制定了處置拖欠農民工工資突發事件應急預案，健全了應急處理機制，明確責任、細化分工，做到專人負責，申訴有門，處理及時、客觀公正，有效防止和應對各類突發性群體性事件發生。同時該縣嚴格落實欠薪應急周轉金制度，做到資金、賬戶落實到位，確保當企業倒閉或業主逃匿，造成勞動者報酬無法兌現時，及時啟動預警機制，動用應急周轉金，讓農民工能夠拿到工資返鄉過年。