鄉鎮人大主席的一天

文丨 任勇 全媒體記者 李佳旭

2月22日，農歷正月初七，當人們還沉浸在春節期間與家人團聚的歡愉氣氛中時，余慶縣關興鎮人大主席團主席陳國慶卻早早地來到辦公室，開始新年假后第一天的工作。

關興鎮共有4個行政村7086戶23062人，有縣、鎮人大代表53名，作為鎮人大主席、縣人大代表，陳國慶深知自己肩上的重任和責任，不僅要依法履行職責，監督審議政府工作，服務全鎮發展大局，還要密切關注人民群眾反映的各類問題，及時幫助解決群眾反映的問題，保障社會和諧穩定。

陳國慶走訪貧困戶

早上7∶30，在簡單吃了早餐后，陳國慶就匆匆趕往各村（社區）查看春節期間值班代表的記錄冊，詳細了解春節放假期間值班代表姓名、來訪者反映事項類別等。

“群眾事無小事，做群眾工作就要拿出打仗的態度，要知己知彼，做到詳細掌握，才能更好地針對群眾反映的事情找到解決的辦法。”陳國慶這樣說道，“尤其是在春節放假期間，群眾的事情可能不能及時反映上來，所以我們必須主動出擊，加快辦事效率，及時回復督辦結果，第一時間解決好群眾反映的事情?！?/p>

“以往,鄉鎮人大主席往往被認為是二線閑職，部分鄉鎮人大主席自己也這么認為。但我不這么想，讓我擔任鄉鎮人大主席也是一種組織上的認可?！痹谌舜蠊ぷ鞯倪@段時間里，陳國慶把所有的村都跑遍了。一個月30天,至少有20天要下村做工作。陳國慶覺得最大的收獲就是能跟群眾、跟選民多接觸。他經常跟代表一起走訪選民,更近距離地傾聽群眾心聲?！叭罕娪惺裁匆庖娊ㄗh，我們把這些帶回來，政府再落實，老百姓很滿意?！?/p>

9∶40，陳國慶在查看了各村（社區）春節期間值班代表的記錄冊后，又馬不停蹄地趕往政府辦公大樓，與鎮黨委班子成員在黨委書記辦公室研究如何召開《關興鎮2018年干部職工大會》的具體事項。

10∶30，根據自己分管的工作內容，陳國慶組織相關單位召開了《關興鎮危改、三改一化工作調度會》，通報了危改、三改一化工作的進度、安排2018年的工作內容，要求對未完工的抓緊督促，已竣工的立即組織人員驗收，讓群眾早日享受到國家政策福利，施工人員盡快拿到施工工資。

11∶40，會議剛結束，關興社區居民李維喜找到陳國慶，要向他反映情況，陳國慶將李維喜請進了自己的辦公室，耐心地聽著李維喜敘述，并不時地在筆記本上作好記錄：村民李維喜常年在外打工，父母去世后留下的老房子有一半屬于他，由于自己常年在外，屬于自己的那一半房屋就給哥哥李維興一家暫時居住，現在老房子即將拆除復墾，哥哥李維興不想把屬于他的那部分補償金給他，經過社區支書和調解委員的調解未能達成協議，所以就來找陳主席幫忙解決。陳國慶安撫其情緒之后，詳細地向他解釋相關政策，并帶他到綜治辦登記后，責成綜治辦兩天內作出處理結果。

在送走村民李維喜后，時間到了中午12∶50，食堂就餐的時間已過，陳國慶只好來到街上粉館隨便吃一碗粉解決午餐問題?？吹疥悋鴳c來了后，老板開玩笑地說道：“陳主席，今天又來照顧我家生意了？”

13∶05，在匆忙吃完午餐后，陳國慶立即來到鎮長徐鋒的辦公室，向鎮長反饋兩項工作：一是該鎮2018年調減玉米種植面積工作開展情況，部分農戶對政策知曉率不高，不配合調減玉米種植工作，建議要求各村立即組織召開村民小組會議，再宣傳、再發動，杜絕群眾政策知曉率不高的問題，同時加強工作督查力度，層層壓實干部責任，完善考核機制，確保玉米調減種植工作順利開展；二是春風行動中辦好三個農業示范點進行規劃，助推脫貧攻堅取得實實在在的成效。反饋完后，要求鎮政府及時抓好這兩項工作的安排。

14∶20，陳國慶與鎮國土所一行到各村調研增減掛鉤和地災搬遷工作，對各村情況先行摸底，督促國土所盡快成立增減掛鉤辦公室，立即著手對2017年上報的1090畝丘塊圖斑進行測量，確保完成本年度申報的100畝增減掛鉤，土地復墾任務。

16∶40，陳國慶帶上筆記本對自己包保的精準扶貧戶李禮興、黃德權兩戶貧困戶進行2018年的第一次走訪，詢問他們的身體情況，幫助擬定2018年的發展計劃和思路。路上，陳國慶向記者介紹道：在我們這些地方，人少事多，鄉鎮人大主席既要履行人大工作職責，還要按照黨委的統一分工，推進其它工作，其中脫貧攻堅就是最重要的一項。去年以來，鎮人大積極投身到脫貧攻堅工作之中，全鎮53名人大代表落實精準扶貧掛包貧困戶共計186戶，幫助貧困戶實施“三改一化”（改廁、改廚、改灶；庭院硬化）162戶，特別是在當前春風行動中，帶頭樹立人大代表職責，做到“人民代表人民選，選好代表為人民”為宗旨，做好示范帶動，帶領全鎮964戶精準扶貧戶3430人在2020如期同步小康。

來到沙堆村后，精準扶貧戶黃德權向陳國慶反饋道：我妻子和兒子身患重病多年，家里每年花去醫藥費用1萬多元，加之不能干重活，我本人通過向鎮人大代表王龍慶匯報，通過王龍慶代表就向村委會申請、村民代表評議把我戶納入了2017年精準扶貧建檔立卡對象，在醫療扶貧方面幫助我解決了大病醫療救助。產業扶貧上我養殖了16頭豬和2頭牛，政府還補貼了我家4950元的增量補助，在人居環境方面政府還幫助我家新建了“三改一化”工程，新建2眼灶臺一個，廁所一所，方便了生產生活條件，我70多歲了，沒想到我們農村貧困日子終于得到了改變，幸福的日子離我家越來越近了，我爭取在2018年底摘掉貧困戶的帽子過上小康生活。

在走訪精準扶貧戶楊順貴時，楊順貴向記者說道：我今年81歲了，兒子去世多年，兒媳已改嫁，現就我和孫子獨守這個近100年的老房子居住。房屋破舊，住人很困難。感謝鎮人大主席聯系幫扶我家，幫助我新建了近60平方米新房，現在我已搬遷入住，住上了安全房，感謝國陳慶主席、感謝黨、感謝政府。

走訪過程陳國慶都詳細地記錄在筆記本上，思考著回去后怎么為他們制定2018年的脫貧計劃和措施。

17∶50，回到辦公室，結合這一天的工作，陳國慶認真寫下工作日志，這是他參加工作以來養成的習慣。他說：“每天寫下工作日志，不僅是對今天工作的一個總結，同時，在寫的時候，也為明天的工作進行一個思考?！?/p>

19∶30，接到黨政辦工作人員的通知，在政府五樓會議室參加黨委會，與班子成員對新一年的人員安排和領導班子工作分工做討論。

21∶10，仍無睡意的他回到辦公室翻開工作筆記本，認真的思考如何制定自己包保貧困戶2018年幫扶的計劃書。

23∶30，結束了一天工作的他，回到寢室休息。

鄉鎮人大主席是人大工作最基層的領導，與人大代表、人民群眾聯系最緊密。密切聯系各級人大代表，充分發揮監督作用，是做好人大工作的前提；采取得力過硬措施，認真組織代表開展活動，是做好人大的根本；爭取黨委對人大工作的支持，把人大工作納入重要議事日程，是做好人大的保障?！叭温氁詠?，我正確處理黨委與人大之間的關系，切實加強和改進對人大工作的領導，全力支持人大依法行使職權，確保了人大工作在政治上有權威，社會上有影響，工作上有作為，不但增強了人大工作活力，而且為全鎮經濟又好又快發展起到了積極的推動和促進作用?！?/p>

“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”是陳國慶一直恪守的工作職責，鄉鎮工作的開展需要深入群眾，了解群眾，需要傾注民情民意，才能促進農村穩定。鄉鎮生活單調，工作繁瑣，對于陳國慶來說，這只是他日常工作的一個縮影，每一天都這樣的忙碌而充實。

記者手記：“陳國慶”的事例是一個個例，卻不是特例，在遵義的兩百多個鄉鎮里，像陳國慶這樣每天忙碌在基層一線的人大主席比比皆是。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，鄉鎮人大是最基層的國家權力機關，是我國人民代表大會制度的重要組成部分。沒有鄉鎮人大體制的完善，我國的根本政治制度就缺乏堅實基礎；沒有鄉鎮人大的有效作為，基層民主就難以落到實處；沒有鄉鎮人大的權威，整個人大的權威就很難確立。所有這些都離不開鄉鎮人大主席的積極作為，因此，通過陳國慶的這一個個例，讓我們更加清晰地了解在最基層的鄉鎮，人大工作是怎樣開展的，了解人大工作者的艱辛，也是很有必要的。