現代遠程教育校外學習中心考核如何真正付諸實踐

冉繁軍 陳雅鑫 趙偉彤

摘 要 目前，各高校現代遠程教育在校外學習中心的管理中一直缺乏一套完善且行之有效的管理機制，使得學習中心的教學質量和服務水平都難以保證，而學習中心本身也很容易陷入管理混亂的窘境。針對這個問題，提出建立高校自己的校外學習中心在線考核系統，將評估指標體系納入該系統，從而使評估真正付諸實踐，加強高校對學習中心各項業務工作的監管考核力度，更好規范學習中心的辦學行為、教學管理過程等，提高教學和服務質量。

關鍵詞 現代遠程教育；校外學習中心；考核系統

中圖分類號：G640 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2018）02-0011-04

1 引言

校外學習中心的辦學定位 校外學習中心是接受試點高校委托，根據試點高校的統一要求和工作安排，配合進行招生宣傳、生源組織、學生學習支持服務、學籍和日常管理，開展現代遠程教育支持服務的機構[1]；在行政上隸屬于建設單位，在業務上接受簽訂協議的試點高校領導，在整個網絡教育鏈條里處于前線、終端。它既是主辦高校（68所試點高校）與學生之間的橋梁，也是教學質量的關鍵。

建立校外學習中心考核系統的背景 近幾年，應國家簡政放權的號召，省級教育行政部門已經逐漸取消對高校設置繼續教育校外學習中心的行政審批，而加強對屬地學習中心事中、事后有效監管，完善備案、追責和處罰機制。而教育部之前就已經出臺一系列的評估指標體系，并建立了年檢年報制度。為更好地監管各試點高校開辦現代遠程教育的全過程，山東省、江蘇省、湖南省均啟用教學管理服務平臺，將監管與日常工作緊密結合，以便公正、客觀地評價各階段的工作。但在試點高校層面，還是無法真正發揮其規范作用。

建立校外學習中心考核系統的作用和目的 校外學習中心一般是遠離學校的遠程教學單位，網絡學院通常都是通過與其簽訂協議的方式來明確其目標，規范其行為。但事實上，由于種種原因，并不是所有校外學習中心都可以很好地履行承諾[2]。因此，試點高校應該逐步建立起自己的校外學習中心考核評估體系。在這里就提出校外學習中心考核系統，從而規范和完善校外學習中心建設與管理，保證現代遠程教育的教學質量。

可以通過對校外學習中心日常工作的考核，落實上級教育主管部門和試點高校對校外學習中心工作的具體要求，促進校外學習中心日常工作規范化建設，提高學習支持服務能力。同時，可以及時發現網絡學院在招生、教學、管理和學習支持服務等各項具體工作中存在的問題，逐步將以前的事后年檢轉變為過程檢查評估，杜絕一切違規行為。

而目前，隨著學習中心數量的不斷增加和考核工作的不斷細化，傳統的手工考核、統計辦法已顯露出工作量大、時效性差、主觀性強等弊端。為了更好地消除弊端，提高效率，保證遠程教育教學服務質量，進一步規范試點高校辦學行為，充分調動各校外學習中心的積極性和創造性，可以根據考核評估體系的各項指標開發在線學習中心考核系統，從而實現對學習中心的日常管理和評估，建立并完善網絡教育質量保證體系和教學支持服務體系。

2 校外學習中心考核系統簡介

校外學習中心考核系統是將傳統的考核評估指標體系與先進的網絡模式相結合，使用戶可以根據被考核者任務完成情況，客觀快速地進行評分，并及時準確地得到考核成績。

考核系統的開發原則 考核系統將遵循細致全面、客觀公正、注重實績的原則，且易于操作、方便快捷。

考核的對象與時間 考核的對象為試點高校現代遠程教育所有校外學習中心。考核的時間貫穿全年，尤其是每一個工作環節和關鍵的時間節點。對存在問題和需要整改的校外學習中心，可根據具體情況，進行實地檢查評估或予以停招、整頓；對情節嚴重或拒不改進的學習中心，直接予以撤銷。

用戶與角色 本系統的用戶是涉及學習中心各項事務的所有管理人員，其角色分為超級管理員、管理員、考核指標制定人員、考核打分人員、核分人員和監管人員，具體如表1所示。

功能概述 此系統的使用將實現試點高校對學習中心從招生、教學、學籍、考試到畢業整個業務流程進行有憑有據的考核評價，并且按照既定的公式進行綜合測評，使學習中心考核成績更加客觀、公正、快捷。

系統功能主要包括：考核部門的輸入/修改/刪除，考核人員的選擇（需按照部門將所有崗位的工作人員全部錄入系統備用），學習中心的輸入/修改/刪除，考核時間段的選擇（基本按照每學期為一個時間段），考核內容的設置/修改/刪除/保存/提交，工作要求的輸入/修改/刪除/保存/提交（部分有時間要求的工作時間節點的設置和修改），評分標準的設置/修改/保存/提交，分值的分配和修改，分數的輸入/修改/保存/提交（按照設定的范圍），考核打分依據（以匯總表的形式）的上傳/提交，各類業務權重的設置和修改。

考核統計功能主要包括：一個時間段內（每學期）各項業務分數的匯總計算，按照權重核算各學習中心每學期總成績。

查詢與導入/導出功能包括：各部門所有學習中心考核表的生成、導出與導入（表2），各學習中心打分情況的查詢與導出（表3），所有學習中心每學期成績的查詢與導出（表4）。

3 考核內容的初步擬定

經過前期的調查研究，教育部、各省（區）教育行政主管部門和試點高校對校外學習中心的檢查評估主要集中在招生、教學教務、財務收費以及學習支持服務等方面。

如圖1所示，招生管理方面，主要是對學習中心招生宣傳、招生組織、報名審核和招生業績四個項目的考核評估。

如圖2所示，教學管理方面，是對學習中心教學組織、教材管理、論文工作、實踐教學和成績管理五個項目的考核評估。

如圖3所示，考務管理方面，是對學習中心考前組織、考試實施和考場紀律三個項目的考核評估。

如圖4所示，財務繳費方面，是對學習中心規范收費、繳費情況、信息上報三個項目的考核評估。

如圖5所示，學習支持服務方面則是對學習中心開展學生活動、投訴建議情況和督學促學工作三個項目的考核評估。

參考文獻

[1]教育部.現代遠程教育校外學習中心（點）暫行管理辦法[EB/OL].[2003-03-14].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A07/moe_743/200303/t20030314_110192.html.

[2]馮成博，王沛.加強網絡學院校外學習中心技術與資源平臺建設，提高現代遠程教育教學質量[J].中國醫學教育技術，2008，22（3）：258-260.