中國經(jīng)濟(jì)的軟著陸 —— "造血還是輸血"？

高星華

摘 要：中國經(jīng)濟(jì)的軟著陸措施以一直以來就被認(rèn)為是抑制經(jīng)濟(jì)過熱，保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭的靈丹妙藥；但隨著改革的深入，一些原有未解決的深層次問題正賦予經(jīng)濟(jì)軟著陸更多的內(nèi)涵和更深層次的含義。如何做到"標(biāo)本兼治，內(nèi)外兼收"已經(jīng)成為了軟著陸所必然面對的焦點問題。本文力圖從我國經(jīng)濟(jì)的特點和當(dāng)前的特殊環(huán)境，分析軟著陸的新問題和解決的新思路。

關(guān)鍵詞：軟著陸，補貼，雪球效應(yīng)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)

一、我國經(jīng)濟(jì)軟著陸問題的實質(zhì)——計劃經(jīng)濟(jì)的遺留

軟著陸問題開始于中國開始改變計劃經(jīng)濟(jì)包辦一切的時代，以往解決問題的方案都是圍繞著指令或者計劃經(jīng)濟(jì)自身活力不足，對市場反應(yīng)信息不夠通暢與商品經(jīng)濟(jì)下宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和微觀企業(yè)運作協(xié)調(diào)不一致的矛盾展開的。這些措施在抑制經(jīng)濟(jì)過熱，消除物價上漲方面取得了卓越的成就。

今后對軟著陸的政策的著眼點，則應(yīng)在于如何優(yōu)化市場體制的結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)增長側(cè)重點，調(diào)整企業(yè)出口政策，以及如何對民營企業(yè)的扶持等方面。不從微觀著手，激活每一個市場經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的活力，就不會有一個健全，穩(wěn)定的市場；不從國家政策的角度出發(fā)，扶持企業(yè)快速提高科技吸收轉(zhuǎn)化能力，健全完善市場競爭的法制環(huán)境，“建好軟環(huán)境，練好硬功夫”，就很難在未來的全球競爭中使我們的企業(yè)脫穎而出。

二、經(jīng)濟(jì)軟著陸的肇因——唯GDP論

GDP是很多國家對國家經(jīng)濟(jì)實力的量化標(biāo)準(zhǔn)。GDP在產(chǎn)品市場，定義為一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)生產(chǎn)的所有商品和提供的所有勞務(wù)的價值總和。但衡量一國的生產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)活力、健康狀況，歸根到底要看一國的貨幣購買力水平，人均購買力，企業(yè)利潤率，銀行，金融業(yè)的金融運作風(fēng)險，資產(chǎn)負(fù)債情況，市場開發(fā)程度，經(jīng)濟(jì)運行成本，以及國民失業(yè)率，產(chǎn)品科技含量，以及一國的文化科研水平的傳統(tǒng)的項目標(biāo)準(zhǔn)。

導(dǎo)致GDP高速增長的原因可以有好多，例如政府投資的拉動，海外及民間資本的活躍，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，人民購買力水平的提高，交易成本的降低，貨幣匯率的浮動等等。

GDP指標(biāo)可以衡量一國的經(jīng)濟(jì)活躍程度，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反映一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)競爭實力和經(jīng)濟(jì)健康狀況。甲午戰(zhàn)爭時期大清帝國的GDP是同期英、德、日等國所不能比擬的，但這絲毫不影響當(dāng)時中國經(jīng)濟(jì)民生凋敝，支離破碎的狀況。 我們要達(dá)到軟著陸的目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)，快速，持續(xù)，健康發(fā)展，就必須把單純注重GDP的增長轉(zhuǎn)移到注重擴(kuò)大內(nèi)需，搞活企業(yè)體制，完善市場機(jī)制，改善法制環(huán)境，改善外貿(mào)出口格局，提高群眾購買力等方面來。

三、經(jīng)濟(jì)軟著陸的抓手——微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

在完成市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型之后，軟著陸問題更多的就是一個市場運作規(guī)范的問題。在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)過熱和經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足的問題上，運用市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，用經(jīng)濟(jì)手段解決問題更顯得得心應(yīng)手。

在宏觀層面上，國家的投資建設(shè)固然是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力，但這可以作為刺激經(jīng)濟(jì)增長的手段，卻不可作為持續(xù)維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。沒有良好的市場競爭環(huán)境和健全有效的制度維護(hù)企業(yè)的發(fā)展，就不可能從根本上是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)得以實現(xiàn)。

現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象集中的體現(xiàn)在公眾投資，基礎(chǔ)建設(shè)投資在GDP增長中占的比重較大，關(guān)系生產(chǎn)發(fā)展水平和企業(yè)效益的生產(chǎn)能力受到了國民購買力水平，外資企業(yè)競爭，不公平的市場競爭環(huán)境，相對落后的企業(yè)發(fā)展理念等因素的限制。這些問題的解決就要靠對市場的深入開發(fā)，和對市場制度的良好建設(shè)，靠政府的行政干預(yù)是很難奏效的。

四、經(jīng)濟(jì)軟著陸的著陸場—— 海外市場和國內(nèi)市場并舉

軟著陸問題與市場開發(fā)聯(lián)系，著眼點在于正本清源；使企業(yè)融資，投資，管理，研發(fā)，產(chǎn)品質(zhì)量，銷售等能有符合市場規(guī)律的政策引導(dǎo)，同時也使企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的環(huán)境得到保證和改善。

市場的成熟程度，對企業(yè)具有相當(dāng)大的影響。市場相對飽和，企業(yè)生產(chǎn)過剩，資源閑置，重復(fù)建設(shè)的一系列問題，只有在市場的規(guī)律中找到解決的方法。

我們鼓勵企業(yè)走出國門，大膽投資，參與國際競爭，但時刻不能忘記身邊的這一塊蛋糕，這也是最大，關(guān)系我們企業(yè)自身利益最大的一個市場。資本的境外投資是為了能獲取更多的利潤，但是這些利潤如果不能補充國內(nèi)的企業(yè)資本空缺，繼而帶動本土企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合，提高生產(chǎn)力，就難免重蹈一些發(fā)達(dá)國家資本流失，本土企業(yè)競爭力下降的覆轍。對我們一個發(fā)展相對落后，且極不平衡的社會主義國家來說，如何提高國內(nèi)市場的購買力水平，帶動企業(yè)平衡，穩(wěn)定發(fā)展更為現(xiàn)實。

國內(nèi)市場的開發(fā)，功夫要放在軟環(huán)境的建設(shè)上，條塊分割，企業(yè)缺乏誠信意識，法治效率不高，已經(jīng)大大增加了境內(nèi)企業(yè)交易的成本，使得出口國外甚至比本土銷售更有保障，更有利可圖。這種情況對于一個強(qiáng)大，繁榮的國內(nèi)市場的形成是不利的。

老百姓的購買力問題也是國內(nèi)市場“飽和”的軟肋。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，群眾的購買力水平更應(yīng)該水漲船高。但是在城鄉(xiāng)二元體制下，作為弱勢群體的下崗工人和農(nóng)民，其購買力水平的限制已經(jīng)或?qū)⒁谖磥斫?jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展中形成軟肋。相應(yīng)的，如果能夠較大幅度的提高城鄉(xiāng)的購買力，對經(jīng)濟(jì)效益的影響力將會形成“雪球效應(yīng)”。這也是發(fā)達(dá)國家對失業(yè)人員的高福利政策以及對農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品采取補貼政策的根源之一。

五、經(jīng)濟(jì)軟著陸的主力軍——民營企業(yè)

民營企業(yè)發(fā)展到今天，作為民間資本和管理模式的代表，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)初作為公有制經(jīng)濟(jì)補充地位的定位。

在2001年的GDP中，民營企業(yè)的貢獻(xiàn)是20，46%；但同期，相對于一些國營企業(yè)所獲得的貸款扶持和政策優(yōu)惠卻不成比例。在市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)競爭的大環(huán)境下，不一視同仁，同時也是對一些國有企業(yè)的不負(fù)責(zé)任。競爭的平臺和環(huán)境不一樣了，就很難希望國有企業(yè)能較同一屋檐下的民營企業(yè)有更突出的業(yè)績。民營企業(yè)的發(fā)展就像石縫里的小草，愈挫愈勇，奮發(fā)向上。

民營企業(yè)相對于國有企業(yè)來說，最大的不同在于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)如何分配，直接決定了企業(yè)的經(jīng)營決策，利益分配；也是關(guān)系一個企業(yè)效率和活力的關(guān)鍵因素。比較英國為了增強(qiáng)企業(yè)活力采取的國有企業(yè)私有化運動，以及德國為了保障私有企業(yè)的公眾福利利益而采取的國有參股運動，都可以看到國家對民營企業(yè)，私有企業(yè)的扶持，干預(yù)活動。

當(dāng)代經(jīng)濟(jì)已經(jīng)游離了過去的私營企業(yè)與國家扶持涇渭分明的傳統(tǒng)理論。國家除了在貸款，稅收等政策導(dǎo)向方面可以發(fā)揮作用以外，甚至可以從國家利益和社會穩(wěn)定的角度出發(fā)，對私人企業(yè)采取直接的資金扶持和政策干預(yù)。這些措施在當(dāng)代國家中都是屢見不鮮的，尤其在企業(yè)的起步階段和。發(fā)展初期?，F(xiàn)代我們的民營企業(yè)發(fā)展遇到的資金短缺，管理模式落后，產(chǎn)品開發(fā)層次不高，市場開發(fā)觀念不夠等多方面的困擾，同時也正處在一個春風(fēng)喚雨，蓬勃發(fā)展的時期，在此階段對民營企業(yè)的扶持必然是成效顯著，意義重大。

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