淺談縣級農村電氣化建設問題及措施

李文俊

摘 要：近年，在各個縣級政府部門以及廣大人民的支持下，我國農村電氣化建設工作取得了良好的成效，水電開發以及電網建設都得到了迅速的發展。但是，現階段農村電氣化建設中依舊存在一些問題，本文將對這些問題進行分析研究，并提出相應的對策以供參考。

關鍵詞：農村；電氣化建設；對策

1 現階段農村電氣化建設的基本情況以及其中存在的問題

農村電氣化建設不僅能夠切實的提升農民的生活水平，還能促進社會主義新農村的建設。現階段通過電氣化建設，農村各縣基本上解決了農民的用電以及用水問題，改善了農村的道路質量，使得農民的生產活動更加高效便捷，實現了脫貧致富。電氣化建設提升了各項資源的使用效率，促進了農村經濟的持續發展。此外，水電以及電網等項目的建設帶動了建筑、運輸等相關行業的發展，一定程度緩解了農民的就業問題，促進了城鎮化建設進程的加快。我們不僅要看到電氣化建設取得的成績，還要清醒的意識到其中存在的問題。我們通過一段實踐的調研，綜合了技術、政策等多方面的因素，將其中的問題總結歸納為以下三個方面：

1.1 水電開發政策的實施難度過大

現階段，隨著社會經濟的不斷發展，農民的經濟意識也進一步加強，但是大部分的群眾對于小水電等清潔能源的認知還不夠具體充分，為了獲得更多的國家補償，在水電建設的問題上不夠理智，往往提出一些不適當的要求。這就使得業主與農民之間不可避免的產生糾紛，導致水電開放政策的落實受到一定的影響，阻礙了水電建設項目的實施。

1.2 水電建設技術設備以及技術水平的相對落后

在我國，縣級水電企業的規模普遍較小，經營與管理水平都相對較低，導致縣級水電行業的創新探索意識不強，企業的綜合競爭能力較弱，缺乏必要的風險預防機制。一些老舊的電站技術設備以及技術水平的陳舊，極大的阻礙了農村水電建設的步伐。除此之外，業主發展觀念的落后也對電站技術的革新以及規模的擴大產生了不利的影響。

1.3 電站建設成本過高

隨著縣級水電開發市場的不斷發展，開發商之間的競爭也隨之變得激烈，導致一些開發商在競價中不斷提升建設成本?，F階段，電站建設的投資額度持續增長，但是投資卻難在短時間內得到回報。加上政府政策的影響，因資金困難而引發的電站停工不在少數，直接影響到電站的建設進程的推進。

2 針對現階段縣級農村電氣化出現問題的對策以及措施

通過分析可知，導致現階段縣級農村電氣化建設出現問題的原因十分復雜，不僅包括農民意識觀念的老舊，技術手段以及國家政策的影響同樣不可忽視，因此，我們從多方面進行了探討研究，提出以下一點措施。

2.1 提升相關政策的落實程度

國家對于縣級農村電氣化的建設十分重視，先后出臺了多項方針政策，較早的有“以電養電”“多家辦電，一家管電”等，雖然國家相關政策的出臺一直沒有停止，但是相關規范仍舊不夠完善。因為隨著社會經濟的發展，縣級農村的經濟環境也在不斷改變，必須制定更加適應新時期發展的政策，并嚴格的進行落實，才能促進電氣化建設持續推進。例如，針對我國小水電開發較亂的問題，我國可以通過完善資源開發規劃、制定補償政策優化投資環境、加快小水電企業體制改革以及升級水電設備等方面進行解決，從而有效的整合資源，使小水電建設更加規范化。再如，隨著農村經濟社會的日益發展，農村的供電變壓器容量不足，供電半經長，供電線徑小，甚至有些村未通動力電或動力電未通到戶，存在用電“卡脖子”現象，不能滿足農村生產生活的需要。針對農村電網“卡脖子”的問題，要進一步明確相關機構的責任以及義務，構建完善的事故處理機制，一旦出現停電問題，相關部門要及時發現，妥善處理，避免出現長時間停電的情況，影響到人們正常的生活。此外，國家要進一步加大對農村電網升級改造投入，著力解決農村用電問題，解決農業排灌抽水、農副產品加工生產動力用電需求。解決小水電并網線路升級改造問題，促進農村經濟社會跨越發展。

2.2 規劃科學的實施方案

電氣化建設具備一定的專業性以及技術性，因此，各縣級農村在進行水電資源開發的過程中一定要制定嚴格的實施細則，結合縣級農村發展的實際情況規劃出與之相適應的實施方案，不僅要充分考慮到縣級農村經濟的發展，還要對電源、電網的最大負荷進行清晰的檢查，明晰電氣化建設中的難點以及重點。同時，對于規劃方案的落實也要給予足夠的重視，避免出現目標不清以及或是拖慢進度的情況，提升水電資源開發的速度。把握時機對農村電網進行全面的改造，實現農村用電水平的提升。隨著縣級農村經濟的發展，其工業水平也得到了一定的提升。

2.3 加強電氣化建設項目的管理

為了保障項目工程的質量，有效的控制工程造價，各縣級農村要加強對水電建設項目的管理監督。根據市場經濟的發展改變原有的組織建設方式，將建設指揮的責任移交到項目企業，并在項目建設的過程中，對建設企業的責任進行明確，加強項目工程各相關單位之間的溝通交流，通過各單位的分工合作，充分調動投資者的積極性，促進電氣化建設項目工程高效的開展，使建設項目的質量得到保障。為了在電氣化建設穩定發展的同時實現生態環境的保護，國家可以加強對新能源精準扶貧工作的重視，通過政府、企業、村集體以及貧困戶四方的協調配合構建精準扶貧格局，對新能源開發進行科學的規劃，這樣不僅可以提升農民的收益，還可以進一步推進電氣化建設的創探索。

3 結語

綜上所述，加強縣級農村電氣化建設不僅可以促進農村用水用電制度的改善、降低水電價格、保障農民的切身利益，還能加強農村水電資源的管理，構建更加科學合理的水電資源體系，在小水電資源開發、相關責任的明確以及先進技術的研發等方面加大力度，促進電氣化建設的持續推進，促進當地經濟的發展，造福一方。

參考文獻：

[1]付登華.現階段縣級農村電氣化建設措施與對策[J].中國農村水利水電 ，2012（07）：174-175.

[2]記者曾慶華.浙江農村電氣化建設走在全國前列 [N].新農村商報，2009-06-17016.