五位一體 鄉(xiāng)村振興

李國(guó)祥

十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署后，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重點(diǎn)工作加以部署，中央農(nóng)村工作會(huì)議聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，系統(tǒng)地提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)、原則、道路和重要舉措，中央一號(hào)文件以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主題提出全面意見。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要中央和各地共同努力，需要農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及全社會(huì)共努力，做好頂層設(shè)計(jì)和縝密謀劃工作，采取切實(shí)有效行動(dòng)，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步和農(nóng)民全面發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興 規(guī)劃先行

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既是決勝全面建成小康社會(huì)的重要抓手，又是開啟現(xiàn)代化新征程的重要舉措，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確方向原則和目標(biāo)任務(wù)，選擇有效措施，做到分步實(shí)施，從容建設(shè)，避免形象工程和刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)。

今年中央一號(hào)文件明確提出要強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)，制定2018至2022年五年期的國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施，安排重大工程、重大計(jì)劃和重大行動(dòng)。各地各部門都要制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案。當(dāng)務(wù)之急是要對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行提升，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，做好與國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和當(dāng)?shù)丶跋嚓P(guān)部門各類規(guī)劃的有效銜接，形成多規(guī)合一的規(guī)劃體系。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，要系統(tǒng)設(shè)計(jì)全域鄉(xiāng)村空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面的提升方案，要把重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、發(fā)展高質(zhì)量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設(shè)安居樂業(yè)美好家園、繁榮鄉(xiāng)村文化和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系等作為重點(diǎn)進(jìn)行謀劃。……