質量導向：民生發展新變化

嚴碧華

近日，北京師范大學中國民生發展課題組發布了《2017中國民生發展報告》，報告主題為“發展是民生之本”。

報告深度分析了“五大發展理念”與民生相輔相成的關系，提出“創新發展是民生保障、改善和發展的不竭動力，協調發展是民生保障、改善和發展的可靠路徑，綠色發展是民生保障、改善和發展的前進方向，開放發展是民生保障、改善和發展的全球戰略，共享發展是民生保障、改善和發展的美好歸宿”的系統觀點。報告明確指出，發展是民生之本、民生之基，是最根本的民生，發展的目的就是為了提高人民群眾的滿足感和獲得感。

課題組運用研發的“民生發展指數”，對36個省會城市和計劃單列市以上的城市、260個地級市的民生發展狀況進行測度。

結果顯示，北京、深圳、廣州、上海、杭州位列省會城市和計劃單列市的前五名，這五座城市在民生基礎、收入消費、居住出行、文化教育、安全健康等方面，較其他省會城市和計劃單列市具有明顯的優勢，老百姓的民生獲得感和幸福感較高，民生改善和發展的創新能力、協調能力、開放能力、共享能力后勁強勁。

蘇州、東莞、珠海、無錫、阿拉善盟、鄂爾多斯、烏海、紹興、佛山、克拉瑪依居260個測度地級市的前10名，其中蘇州蟬聯第一。令人意外的是，今年的民生發展地級市10強中，除了廣東、江蘇、浙江3個東部經濟發達省份占6席外，經濟并不發達的西部地區有4座城市上榜，分別是內蒙古的阿拉善盟、鄂爾多斯、烏海和新疆的克拉瑪依。……