農業部：堅守32年扶貧路

劉禹松 郭梁

“不脫貧不脫鉤，不脫貧也擔責。”這是農業部部長韓長賦在新時期對武陵山區扶貧工作許下的莊嚴承諾。

作為第一批開展定點扶貧工作的10個中央國家機關部委之一，農業部重點聯系幫扶武陵山區，以產業扶貧為重要抓手，舉全部之力支持恩施州、湘西州定點扶貧地區脫貧攻堅，這一幫扶就是32年。至2017年底，農業部共累計安排各類農業資金60億元以上，先后派出338名干部到武陵山區掛職鍛煉與扶貧聯絡。

武陵山區位于我國華中腹地，湖南、湖北、貴州、重慶四省（市）毗鄰，是中國現有的14個“集中連片特困地區”之一，其中的恩施和湘西兩個土家族苗族自治州，更是“貧困之中的貧困”。

扶貧從解決溫飽開始

在農業部定點扶貧開始的1986年，恩施、湘西兩州的貧困發生率在60%以上。讓人民吃飽飯，成為農業部扶貧工作亟需解決的問題。

為此，農業部開展“溫飽工程”，提出“一人一畝口糧田”的目標。通過興修小型農田水利工程、坡地改梯田、恢復水毀田、加快中低產田改造等具體措施，建設穩產高產基本農田。據農業部武陵山區扶貧開發項目統計，從1986年到2000年，農業部在恩施共實施項目179個，中央投入資金達5079.80萬元；在湘西實施項目135個，中央投入資金達2960.50萬元。到1999年，農業部用于武陵山區“溫飽工程”的投資已達1.1億元。

經過14年的不懈努力，到2000年，湖北恩施、湖南湘西、重慶黔江、貴州銅仁四地人均糧食占有量已從347公斤增加到425.3公斤，超過全國平均水平，結束了當地從外地調糧的歷史。……