壯大集體經(jīng)濟(jì) 走共同富裕路

于海軍

3月4日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭文圣在談及《關(guān)于培育壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的建議》的提案時(shí)表示，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是選好班子，找準(zhǔn)路子，以資源換資金，以存量換增量，以服務(wù)換創(chuàng)收，以出租換收益，堅(jiān)持多元化發(fā)展。

這份提案來(lái)自精準(zhǔn)扶貧一線(xiàn)。為了探索在貧困村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的新路子，近幾年，郭文圣對(duì)接吉林省延邊州和福建省德化縣的貧困村，進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，將民營(yíng)企業(yè)的管理理念和經(jīng)營(yíng)模式帶進(jìn)扶貧村，為貧困村脫貧致富、振興鄉(xiāng)村注入了一針興奮劑。

滴水穿石

在郭文圣看來(lái)，扶貧“硬骨頭”都在老少邊窮地區(qū)，這些地區(qū)往往致富意識(shí)薄弱，所以在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，一定要提振精氣神，轉(zhuǎn)變思路，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，要有“敢拼會(huì)贏”的精神，結(jié)合相關(guān)政策及社會(huì)各界的幫扶，為貧困戶(hù)提供可持續(xù)、不斷增收的方法。

郭文圣表示，到2020年貧困縣全部脫貧搞帽，但有些貧困人口雖然成功脫貧，卻仍徘徊在貧困邊緣。

他強(qiáng)調(diào)，精神扶貧也十分重要，“習(xí)近平總書(shū)記1988年到寧德任地委書(shū)記時(shí)就率先提出了精準(zhǔn)扶貧新理念、新思路，雖是弱鳥(niǎo)，能否先飛？這就需要膽量和勇氣，還要有滴水穿石的韌勁，就在于提振精氣神，沒(méi)有這種韌勁就做不好扶貧工作。”

在郭文圣看來(lái)，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興是一個(gè)長(zhǎng)期性的工作，要有艱苦奮斗的精神。“有些貧困村的貧困百姓長(zhǎng)期以來(lái)已經(jīng)習(xí)慣了一種模式，就是直接接受金錢(qián)和物質(zhì)幫助，習(xí)慣了等靠要的固有思維。”

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭文圣

他說(shuō)，作為民營(yíng)企業(yè)，主動(dòng)落戶(hù)貧困村，主動(dòng)幫助貧困村，企業(yè)不是直接給錢(qián)給物，而是拿出錢(qián)幫助村集體興辦集體企業(yè)，這在初期會(huì)面臨一些困難。

郭文圣表示，貧困戶(hù)思維轉(zhuǎn)變要有一個(gè)過(guò)程，需要不斷磨合，才能使得他們?cè)谟^念上有所轉(zhuǎn)變，更需要村委會(huì)干部加強(qiáng)基層黨建，加強(qiáng)基層黨員模范帶頭作用，激發(fā)自身內(nèi)生動(dòng)力與外部幫扶相結(jié)合。

隨著脫貧攻堅(jiān)的深入，貧困縣退出步伐加快，其中也會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，比如作風(fēng)不扎實(shí)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧等。

對(duì)此，郭文圣表示，以前在個(gè)別地區(qū)，扶貧資金到了基層就走了樣，個(gè)別村干部的親戚想方設(shè)法走后門(mén)，爭(zhēng)當(dāng)貧困戶(hù)。要杜絕這種現(xiàn)象，最重要的是轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)監(jiān)管。

他說(shuō)，尤其是扶貧資金到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要嚴(yán)格管理，相關(guān)部門(mén)不要重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致閑置浪費(fèi)。到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要統(tǒng)籌資金，錢(qián)用到刀刃上，這樣更有助于阻止相關(guān)問(wèn)題的發(fā)生，有助于脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展。

郭文圣在扶貧考察中發(fā)現(xiàn)，一些地方的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得階段性成效，但也面臨一些客觀困難和實(shí)際問(wèn)題，多數(shù)貧困村存在可利用資源缺乏、缺少“經(jīng)濟(jì)能人”、發(fā)展不平衡、部分干部群眾對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思想不統(tǒng)一等問(wèn)題。

郭文圣認(rèn)為，壯大集體經(jīng)濟(jì)可同時(shí)實(shí)現(xiàn)脫貧和鄉(xiāng)村振興，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的重要保證。

扶貧扶智

郭文圣時(shí)常掛念貧困百姓的生活，在端午節(jié)、老人節(jié)等節(jié)日，經(jīng)常到貧困戶(hù)家中送水果、雞蛋、米面、油和慰問(wèn)金等，讓他們感受到溫暖和關(guān)愛(ài)，樹(shù)立生活信心。

郭文圣較早提出“扶貧先扶智”的理念。2017年8月末，在開(kāi)學(xué)季，他為安圖縣文昌村全村100余名少年兒童捐贈(zèng)價(jià)值1.5萬(wàn)余元的書(shū)包、學(xué)習(xí)用品等，并為貧困孤兒送去慰問(wèn)金。

他還協(xié)調(diào)愛(ài)心企業(yè)家資助5名貧困單親家庭兒童生活費(fèi)，直至5名兒童大學(xué)畢業(yè)。郭文圣說(shuō)：“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，孩子是祖國(guó)的未來(lái)，我們一定會(huì)千方百計(jì)解決困難，讓孩子成為有用之才。”

對(duì)于延邊少數(shù)民族地區(qū)的文化傳承和保護(hù)，郭文圣也極為關(guān)注，他積極推薦延邊，提高延邊的知名度，邀請(qǐng)媒體到延邊州和龍市光東村，以朝鮮族群眾的風(fēng)土人情、民俗美食和新農(nóng)村建設(shè)等為主題拍攝專(zhuān)題片。

他還邀請(qǐng)知名旅游專(zhuān)家、教授調(diào)研策劃延邊東北抗聯(lián)紅色旅游和民俗、邊境旅游項(xiàng)目，并與國(guó)內(nèi)知名導(dǎo)演和編劇合作，拍攝反映東北抗聯(lián)精神的重大歷史題材電視劇。

目前，郭文圣正在促成延邊州東北抗聯(lián)與國(guó)內(nèi)幾個(gè)紅色愛(ài)國(guó)主義教育基地結(jié)成紅色旅游教育聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)愛(ài)國(guó)主義教育和紅色旅游資源共享。

最近，一個(gè)與延邊貧困村類(lèi)似的福建村莊進(jìn)入郭文圣的視線(xiàn)。他在福建德化云溪村考察時(shí)，看到當(dāng)?shù)毓糯迓浔４姹容^完整，適合做鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目，有望快速發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

因此，他提出打造“閩南古風(fēng)”濃郁的旅游觀光項(xiàng)目，繼續(xù)打造壯大村集體經(jīng)濟(jì)振興鄉(xiāng)村的成功樣板。

郭文圣建議，各地黨委、政府應(yīng)將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為重要工作常抓不懈。在具體運(yùn)作中，要因地制宜，探索壯大集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子，推廣“一村一品”或“多村一品”，集中發(fā)展一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，多方拓寬收入渠道。

同時(shí)，要重視貧困村干部隊(duì)伍建設(shè)，注重從大學(xué)生村官、致富能手、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)中選配村干部。

還要建立發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)真正帶領(lǐng)群眾致富、走合作化和集體化道路的村級(jí)組織，給予充分肯定，并予以資金傾斜扶持，充分調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性。

對(duì)于壯大集體經(jīng)濟(jì)有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀村干部，要大力褒揚(yáng)，提高其政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇。