新時代主場外交展現中國風采

徐秀軍

2018年是習近平新時代中國特色社會主義思想指引下中國特色大國外交的開局之年，也是新的歷史條件下中國全方位外交布局深入推進之年。這一年中，中國將依次主辦博鰲亞洲論壇、上海合作組織峰會、中非合作論壇和中國國際進口博覽會等四場主場外交活動。

如此密集的大型主場外交活動，既是中國綜合實力和國際地位的重要反映，也為展現國家形象和進一步提升國際影響力提供了重要機會。

中非合作論壇是中國和非洲國家開展集體對話、深化互利合作的重要渠道也是世界上規模最大、成效最好的南南合作平臺。

主場外交凸顯中國元素

在功能上，主場外交對國家而言既有象征意義，也能夠發揮實際效用。一般來說，主場外交的實際效用主要體現在議題設置、話語權、邀請權和利益交換權等四個方面優勢來實現引導國際規則制定、傳播外交理念和價值觀、增加戰略自由度和增加外交籌碼等外交目標。

結合當前中國外交工作面臨的國內外環境和新時代中國特色大國外交的戰略目標，四場主場外交的中國元素將定位在充分展現中國提出和踐行的新型國際關系和人類命運共同體的外交理念、和平發展道路和互利共贏的開放戰略。

與此同時，在回顧改革開放40年來發展歷史的基礎上，中國將為世界各國應對共同面臨的和平赤字、發展赤字與治理赤字等嚴峻挑戰提供經驗借鑒，并為中國全面深化改革、推動形成全面開放新格局營造良好的外部條件。具體來說，在國家、區域和全球三個層面上，四場主場外交將深化這些中國元素。

在國家發展層面上，中國將向世界展現改革開放40年來取得的巨大發展成就，倡導共同發展理念，夯實世界各國共同發展的堅實基礎。在四場主場外交活動中，在主場以及其他適當場合展示中國改革開放和促進世界各國共同發展所取得的成就，同時舉辦學術研討、智庫論壇、企業家對話、青年交流等豐富多彩的配套活動，有利于凝聚應對共同挑戰和促進共同發展的共識。

在國際和區域合作層面上，中國將充分展現新時代中國特色大國外交的基本內涵，也將回應各方利益關切，著眼解決雙邊和區域面臨的實際問題。與“你輸我贏、贏者通吃”的傳統大國外交不同，中國特色大國外交旨在推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，推動構建人類命運共同體。在此基礎上，積極回應各國在政治互信、經濟合作、區域安全等利益關切，并將考慮亞洲、非洲和歐亞等地區對中國在解決共同面臨的國際和區域問題上的期待，充分彰顯新時代習近平外交思想的先進性和實踐性，以及中國特色大國外交的務實性。

在全球治理層面上，中國將充分展現推進全球化和參與全球治理的堅強決心，并將推動形成廣泛共識，塑造全球化深入發展的新動能。

在四場外交主場活動中，中國將著力倡導正確義利觀，共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，共商共建共享的全球治理觀，將“一帶一路”打造成塑造全球化和全球治理新動力的平臺，為世界經濟和國際和平貢獻新的智慧。

海南博鰲亞洲論壇會址

四場活動發揮協同效應

博鰲亞洲論壇：發出中國強音

博鰲亞洲論壇作為一個非官方、非盈利、定期、定址、開放性的國際會議組織，宗旨是立足亞洲，面向世界，促進和深化本地區內和本地區與世界其他地區間的經濟交流、協調與合作。博鰲亞洲論壇年會是一個彰顯今年主場外交中國元素、發出響亮中國聲音的重要平臺。同時，博鰲亞洲論壇年會及相關配套活動還能為政府、企業及專家學者等提供一個共商經濟、社會、環境及其他相關問題的高層對話平臺。

博鰲亞洲論壇2018年年會是黨的十九大后首場主場外交，同時年會的舉行正值海南建省辦經濟特區30周年，辦好博鰲亞洲論壇年會意義重大。博鰲亞洲論壇2018年年會的主題為“開放創新的亞洲，繁榮發展的世界”。圍繞這一主題，2018年年會擬設置“全球化與一帶一路”“開放的亞洲”“創新”“改革再出發”四個板塊，共60多場正式討論，并將就粵港灣大灣區、雄安新區建設、生態文明戰略等設置專題討論。

上海合作組織峰會：發揮中國作用

上海合作組織是第一個在中國境內宣布成立并以中國城市命名的政府間國際組織。上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議是該組織擴員后的首次元首理事會會議。作為創始成員國和成員中的第一大經濟體，中國對該組織的發展壯大起著舉足輕重的作用。作為擴員后首任輪值主席國，本次峰會將擔負推動組織建設和成員合作邁向新階段的歷史使命。

為此，中國將利用上海合作組織峰會平臺發揮中國在促進成員互相信任與睦鄰友好、加強成員各領域有效合作以及維護區域和平、安全與穩定等方面的重大影響力。在繼續弘揚以“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求聯合發展”為基本內容的“上海精神”的同時，塑造新時期上海合作組織的合作理念和框架，在政治、經濟、安全、人文、對外交往、機制建設等方面提出一系列新的重要倡議和舉措。

具體來說，包括與成員國商簽長期睦鄰友好合作條約未來5年實施綱要和打擊“三股勢力”——暴力恐怖勢力、民族分裂勢力和宗教極端勢力的未來3年合作綱要;與成員國商簽貿易便利化協定等文件，加強上海合作組織框架下的經貿合作;舉行網絡反恐演習、防務合作論壇、文化藝術節、婦女論壇、職工技能大賽、青少年交流和媒體峰會等配套活動;倡議成立媒體合作機制、經濟智庫聯盟和電子商務工商聯盟;支持建立地方合作機制和實施人力資源合作計劃等。

中非合作論壇：展現中國責任

中非合作論壇是中國和非洲國家開展集體對話、深化互利合作的重要渠道，也是世界上規模最大、成效最好的南南合作平臺。中非合作是一條相互尊重、平等協商，堅決摒棄冷戰思維和強權政治，走對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路，體現了中方支持擴大發展中國家在國際事務中的代表性和發言權的一貫立場，在國際社會展現了中國負責任大國形象。

2018年召開的中非合作論壇是繼2006年北京峰會和2015年約翰內斯堡峰會后的又一次最高規格的中非領導人會議。2018年也正值2015年國家主席習近平提出同非方重點實施“十大合作計劃”的收官之年，是中非關系發展承上啟下的重要一年。

在2018年中非合作論壇上，中非雙方將全面總結2015年習近平主席宣布的未來3年同非方重點實施的涉及工業化、農業現代化、基礎設施、金融、綠色發展、貿易和投資便利化、減貧惠民、公共衛生、人文、和平與安全等領域的“十大合作計劃”，并在此基礎上滾動推出新的3年合作計劃。與此同時，雙方將深入推動“一帶一路”同非盟《2063年議程》的對接，同盧旺達“2020遠景”等非洲各國發展戰略相對接，并結合非洲國家的具體需求大力推進中非產能合作和產業轉移，推出若干具有示范作用的重大項目。

中國國際進口博覽會：凸顯中國貢獻

舉辦國際進口博覽會是以習近平同志為核心的黨中央著眼推進新一輪高水平對外開放作出的一項重大決策，是中國堅定支持貿易自由化和經濟全球化、主動向世界開放市場的重大舉措，凸顯了中國貿易大國地位，體現了對外開放的堅定決心。

中國國際進口博覽會是新時代中國傾力打造的又一個永久外交主場。作為進口博覽會的奠基之作，首屆中國國際進口博覽會必須辦成國際一流的博覽會，既要為新時代對外開放事業作出新的貢獻，也要為促進全球貿易和世界經濟增長、促進經濟全球化進程再平衡作出中國貢獻。

中國是全球第一人口大國、第二大經濟體、第二大進口國和消費國，中國的消費和進口增長空間巨大。未來五年，中國將進口超過10萬億美元的商品和服務，中國大市場將為世界各國企業提供歷史性的發展機遇。中國國際進口博覽會便是外國企業對接中國市場的橋梁，是為世界經濟發展貢獻中國力量的積極行動。

總之，2018年四場主場外交以中國永久主場開幕和壓軸，連接亞洲、歐亞和非洲大陸并面向世界，構成了一個有機整體。四場主場外交將發揮中國的主場外交優勢和相互之間的協同效應，為黨的十九大后中國開創外交工作新局面創造新的歷史機遇。