打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

王芳

對(duì)于生活在北京的民眾來說，2017年的冬天著實(shí)讓人喜出望外。這個(gè)冬季藍(lán)天明顯增多，給人們帶來空前的幸福感。出租車師傅侯先生說，“前幾年一到采暖季，空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降，每天都是霧蒙蒙的，讓人打不起精神。現(xiàn)在好了，天天幸福感爆棚。”

不僅是北京，去年全國(guó)整體空氣質(zhì)量都大幅改善。環(huán)保部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%;京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域PM2.5平均濃度比2013年分別下降39.6%、34.3%、27.7%;北京市PM2.5平均濃度從2013年的89.5微克/立方米降至58微克/立方米，下降達(dá)35.6%。

至此，備受關(guān)注的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“大氣十條”）目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)第一階段成功收官。而接下來將是一場(chǎng)更為艱難與持久的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

首戰(zhàn)告捷

2013年9月，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，明確要求到2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物（PM10）濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高;京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右。

2016年7月5日，中國(guó)工程院發(fā)布“大氣十條”實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告。報(bào)告稱，多數(shù)省份展示提前實(shí)現(xiàn)終期目標(biāo)的勢(shì)頭。而北京要達(dá)到“大氣十條”規(guī)定的目標(biāo)，需要采用超常規(guī)手段，聯(lián)合周邊省市共同努力，才有可能完成這一艱巨的任務(wù)。

作為達(dá)標(biāo)的最大難點(diǎn)，北京尤其引人關(guān)注。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文長(zhǎng)期致力于研究環(huán)境問題，曾擔(dān)任北京市安監(jiān)局副局長(zhǎng)的他對(duì)北京的環(huán)境情況尤為了解。……