警惕日臺“擦邊球”式勾連（觀察家）

黃大慧

解放軍日前在臺灣海峽舉行的演習，引來了一些日本媒體“說三道四”。它們在臺灣問題上大攪渾水，借機渲染中國大陸將“武統(tǒng)臺灣”“危害地區(qū)穩(wěn)定”的“中國威脅論”。結合此前美國特朗普政府出臺“臺灣旅行法”時，有日本媒體肆意歪曲中國大陸的臺灣政策，日本對臺戰(zhàn)略外交的“輪廓”已經(jīng)顯露。

自2012年安倍晉三再度執(zhí)政以來，日本政壇右傾化趨勢加強，以“日華議員懇談會”為代表的親臺勢力急劇回潮。在此背景下，安倍政權通過渲染“中國威脅”、共享“民主價值觀”理念來施行對臺戰(zhàn)略外交。

早在蔡英文上臺前，安倍政權便在臺灣“大選”中公開支持民進黨，頻繁派自民黨內要員赴臺活動。安倍胞弟、日本國會議員、“促進日臺經(jīng)濟文化交流年輕議員之會”會長岸信夫更多次與蔡英文當面會晤，并在蔡到訪日本時親自陪同。2016年臺灣地區(qū)領導人選舉后，蔡英文當局堅定奉行“親日離中”路線，希望借助安倍政權抵抗在兩岸關系上的壓力。

雙方高度契合的“戰(zhàn)略供需”，構成了近年日臺頻繁互動、關系持續(xù)升溫的基礎。在日本親臺勢力、蔡英文當局和“臺獨”勢力三股力量的推動下，日臺關系靠著“切香腸”戰(zhàn)術小步躍進，在政治、經(jīng)貿(mào)乃至軍事等領域的合作都有了實質性提升。

近年來，安倍政權與蔡英文當局一直不遺余力地通過提高雙方交流官員層級，構建二軌交流途徑等方式拉升雙方交往層級。2017年3月，日本總務省副大臣赤間二郎到訪臺灣，成為自1972年日臺“斷交”后以官方身份訪臺的日本最高級別官員，打破了日臺現(xiàn)任高級官員互動層級的天花板。

同時，安倍政權還謀求將雙邊關系通過法律和制度方式落實。2014年，岸信夫主導提出制定日本版“與臺灣關系法”的動議，尋求以此將日臺官方交流制度化，并試圖建立日臺安全戰(zhàn)略層面的合作。可以看出，在兩岸關系僵局難解的情勢下，日臺原本背地里“溫水煮青蛙”式的小動作越發(fā)呈現(xiàn)由暗轉明的公開化趨勢。安倍政權與蔡英文當局正試圖通過打“擦邊球”方式逐步突破日臺間原本僅限于“民間交往”的層級，并頻繁觸及“一中政策”紅線。

為加強籠絡臺灣，安倍政權還謀求將日本“南進”政策與蔡英文的“新南向”政策聯(lián)動，共同在東南亞地區(qū)展開經(jīng)濟合作，而蔡英文也欲將經(jīng)貿(mào)關系作為突破口，以“新南向”為依托，從而將雙方關系推至新的發(fā)展階段，而這背后共同“抑中”的戰(zhàn)略需求不言而喻。

然而，天下沒有免費的午餐，安倍政權頻繁對臺示好，雙方曖昧互動的背后，是日本以策略誘惑方式強化對臺控制、長期運營“聯(lián)臺制華”外交戰(zhàn)略的企圖。蔡英文的“媚日”行為并未使得臺灣在沖之鳥礁、慰安婦等問題上獲益，雙方結構性矛盾仍難消除。蔡英文這種“靠美貼日”、甘當美日戰(zhàn)略“棋子”的思路最終只會使其淪為大國戰(zhàn)略博弈的籌碼。

未來日臺關系小步提升的態(tài)勢恐難改變，甚至可能出現(xiàn)突破性進展。我們應該高度重視日臺關系發(fā)展的現(xiàn)狀和緊迫性，警惕安倍政權與蔡英文當局加緊勾連而對兩岸關系帶來的潛在危險性和不利影響。▲

（作者是中國人民大學國際關系學院副院長、教授，國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）