我國雙創平臺的發展狀況研究

沈重耳 鄧宇 徐亮

摘 要：在“大眾創業，萬眾創新”的國策引導下，各種雙創平臺應運而生。文章主要從雙創平臺的現狀、發展情況，對我國現有的雙創平臺種類進行歸納，同時還對近年來我國雙創平臺取得的成果和存在的問題進行了總結和分析，希望能對我國雙創平臺的發展起到建設性的作用。

關鍵詞：創新創業；雙創平臺；企業孵化

中圖分類號：F279 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）10-0047-02

Abstract： Under the guidance of the national policy of "mass entrepreneurship&mass; innovation"， a variety of I&E; platforms have emerged as the times require. In this paper， the current situation and development of the I&E; platform are summarized， and the achievements and problems of the I&E; platform in recent years are summarized and analyzed. It is hoped that it will play a constructive role in the development of our country's I&E; platform.

Keywords： innovation and entrepreneurship （I&E;）； I&E; platform； business incubation

1 概述

自從2014年的夏季達沃斯論壇上李克強總理提出“大眾創業，萬眾創新”的口號以來，雙創風潮席卷了全國各地。雙創平臺作為孵化創新創業者們的重要場所，能有效地承接起我國社會創新創業發展的重任。

2 雙創平臺概況

2.1 發展歷程

自1987年第一家科技企業孵化器在武漢誕生以來，目前全國的孵化器總數已增至3400余家，且近五年新增孵化器近2000家。據統計，目前在我國2226家國家級雙創平臺中，總共有國家級的科技企業孵化器、加速器與產業園872家，1354家的國家級眾創空間。截止到2016年底，納入我國火炬計劃的科技企業孵化器與企業加速器數量共計3700余家，眾創空間約4300家。當前形勢下的雙創平臺較以往而言更為市場化與多樣化。越來越多的雙創平臺不再是由政府主導的運營機構，轉而催生了一批例如創業咖啡、創新SOHO等新型孵化機構。相比于傳統的國有科技園、孵化器來說，這些機構運營表現更加市場化，資金流動也相對自由，大量的民間資本借助這些新型孵化機構得以利用。同時，雙創平臺也變得更加開放與包容，創新事業也不再是企業內部與精英人群的專利，更多的基層與草根群眾也能投入到創新創業的大集體中。

2.2 雙創平臺的分類

現有的國內雙創平臺按投資來源，大致可以分為公司設立、學校設立、私人設立及國家設立等幾種形式。各類雙創平臺打造了一條完整的雙創生態環境，有效地為雙創服務。（1）公司設立的雙創平臺。公司設立的雙創平臺是由成熟的企業與公司自行創辦的。一個企業的發展很大程度上得益于它的創新能力。眾多大型企業都會設有自己的R&D;部門以滿足企業自身的產品研發需求。而在此基礎上開設的眾創空間能夠從企業外部的角度來補充企業內部所忽略的部分或者由于企業研發經費短缺而導致無法顧及到的部分。即使這些眾創空間孵化不出較為成熟的產品，但企業為其付出的成本與開銷都會被控制在這些企業可以接受的范圍內。（2）學校設立的雙創平臺。現階段的不少高校各院系也設有獨立的眾創空間。這些眾創空間大部分被包裝成實驗室或者研究室等形式，且方向都比較專一地貼合自身學院背景與研究方向，屬于較為基礎的一種形式。這些眾創空間的存在部分原因是各學院為了引導學生自主創業、培養學生創業熱情而設立的。此外，這些眾創空間還能彌補平時教學中重理論輕實踐的不足，以達到產、學、研相結合的教學目的。（3）私人設立的雙創平臺。以私人形式創辦的創意咖啡、創客空間等分布在各種寫字樓中，管理者扮演著類似于二房東的角色，通過租金、管理服務費用等方式盈利。其中的企業團隊較為零散與多樣化，且在孵時間相對較短：發展潛力良好的團隊會因為擴張需求而離開；那些沒有辦法維持下去的團隊則會被管理方清理出場。（4）國家設立的雙創平臺。國家控股的一些大型科技園區以及孵化器是最傳統的雙創平臺，它們早在十幾年前便已成立，并且具有一定的規模。在享有有國家政策扶持的同時，還有許多企業作為支撐，擁有完善的產業集群，具有良好的規模效應。同時，許多國家大學科技園還肩負著著學校與企業之間知識成果轉化與人才輸送對接的重任。（5）雙創生態環境。眾創空間、科技企業孵化器、加速器、產業園等各式各樣的雙創平臺，服務于雙創活動的各個階段，組成了一條完善的雙創孵化鏈，共同打造了雙創全面服務體系，形成了促進雙創活動良好的生態環境。規模較小的眾創空間是中小企業孵化器的前端，也是創業者們早期創業夢想的承載地，也是雙創服務的起點。眾創空間往往服務的對象是創業團隊，對入駐團隊的要求相應比較寬松，形式也更加多樣也更加注重創意，眾創空間的目的在于讓創客們將自己的想法變為產品。各種企業孵化器服務的對象大多數是科技型的中小企業，其服務的宗旨是讓規模較小的企業規避企業初創各類風險，集聚各種有利資源，使企業能夠首先存活下來，然后逐步做大、做強。企業加速器是對前景和效益比較好的科技型中小企業進行輔導，幫助其解決企業迅速擴張時遇到的經營、市場以及資金等多方面的問題。產業園往往利用地域優勢、產業配套優勢等因素，形成行業或產業聚集，產生規模效益。

3 雙創平臺發展

3.1 雙創平臺理念發展

眾創時代下的創新型孵化器已告別了傳統意義上的為創業者提供廉價辦公場所的概念，而是在創新經濟下，以市場化主導，扮演的角色應該是能夠為創業者提供創業培訓、行業分析、融資對接、資源共享、財務、法律顧問、活動沙龍以及產品開發、營銷等一系列的多元化創業扶持，從而成為創業者降低創業風險和成本，提高初創企業成活率的資源平臺。伴隨著國家支持“大眾創業，萬眾創新”的相關政策出臺，我國的孵化器模式也迎來了新一輪的發展。乘著這股東風，身處創業前線和科技前沿的孵化器和創新企業開始了實質性的擴張。早在2015年，3W咖啡便從京東手上獲得了它的A輪融資，隨后在全國便出現了近千家3W咖啡的復制品。在廣州、上海、天津等重點城市，騰訊都建立了自己的創業基地。奇虎360、百度也相繼推出了支持萬眾創業的計劃，其他一些成熟企業都也早已開始了他們的全國布局。唯一一家入選首批我國雙創示范基地的互聯網巨頭——阿里巴巴集團，便是為傳統的雙創事業增添了些許現代化的氣息。阿里巴巴為了更好地打造這樣一個的雙創示范基地，他們實施了科技同商業相互結合的發展規劃，其中以下幾點尤為突出：（1）在三年內爭取在全國開發和部署百余個阿里巴巴自營的創新實訓基地，做好云科技創新的培育工程。（2）他們每年計劃投資初創企業1500家，同時還計劃舉辦各種創新創業的培訓活動，以聚集中小企業創業者并為他們提供相應的資金支持，給他們提供豐富的創業經驗。（3）他們為小微創新企業提供專門的股權融資業務，為普通創業者們提供定制化的網絡金融服務，并且投入100億人民幣在農村培育大批淘寶專業人才。（4）他們還立足于高校，在打造智能化校園的同時，實施一系列的菜鳥計劃，為許多大學生們提供了創業的機會。

3.2 存在的問題

雖然如今社會各界雙創事業進展的如火如荼，但是由于雙創平臺仍然屬于新生事物，還處于摸索和學習階段，這樣造成現有的各種雙創平臺仍然存在著包括人員配置、管理服務、資金支持等方面的諸多問題。（1）雙創平臺的管理者缺乏經驗。完善的雙創平臺需要配備具有相應專業技能水平的管理人員，從而保證平臺的日常管理運營工作能夠得到順利實施，使身在其中的在孵團隊與企業能夠安心完成自己的創新事業。然而，許多雙創平臺的管理者并沒有相關的管理經驗，他們對政策的解讀與分析并不到位，這在一定程度上降低了企業的孵化質量與孵化效率。同時，各雙創平臺還存在著大量的創業導師空缺，這也在一定程度上阻礙了創業者們（尤其是初創型企業的創業者們）的前進步伐。（2）雙創平臺的配套功能不完善。較為成熟和具有一定規模的雙創平臺應當給初創團隊提供公司企業運營、融資、股權結構的意見以及稅務、法律上的相關咨詢，但實際上，大部分平臺并沒能夠承擔起這樣的功能。由于許多雙創平臺的前期投入資金量巨大，大部分依靠政府的政策支持，因此很大一部分孵化器為政府主導型，資金主要源于政府的扶持。同時，這一類孵化器用于技術研發平臺的建設投入相對較少，導致對創業者缺乏吸引力和凝聚力，也影響了在孵企業的成長孵化速度。（3）雙創平臺的相關激勵政策失衡。各地為吸引人才，各地政府出臺了相關政策，但是研究表明，部分政策執行結果較為失敗，未達到其原有的初衷。

有問題的政策主要表現在：a. 對資金監管不利，不少專項資金被挪用以及濫用，這既造成了政府的損失，又帶來了許多不良的社會影響。b. 資金調撥過于偏重高新技術與制造行業。我國正處在經濟結構轉型調整的時期，將來經濟的很大一部分支持還得依靠第三產業。部分政策過于側重高新技術與制造行業，令其他行業的雙創人群與機構無法享受到政策優惠，使得政策的公平性受到質疑。

4 結束語

我國雙創平臺經過最近幾年，獲得了長足發展，不僅表現在數量上，而且在理念上、規模上以及種類上。雖然在發展過程中，出現了一些問題，但是，這都是探索過程中的嘗試。

相信我國的雙創平臺借助“雙創”風潮，在今后的發展過程中更加成熟、更加國際化。今后的雙創工作也將會形成一條完整的孵化產業鏈，為我國培養出一批優秀的創新創業人才，并加速各產業的發展集聚勢頭，為國家經濟注入更多活力。

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