淺談遼寧珠寶玉石文化產業知名品牌示范區建設發展規劃

田維

【摘要】 遼寧擁有豐富特種礦產資源，積極加快遼寧珠寶玉石文化產業發展和促進珠寶玉石品牌建設具有十分重要的意義。本文重點論述遼寧珠寶玉石產業知名品牌示范區建設發展規劃的幾個相關問題。

【關鍵詞】 珠寶玉石產業;品牌示范區;發展規劃

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2018.04.014

Discussion on Construction and Development Plan of Famous Brand Demonstration Zone of Liaoning Jewelry Jade Culture Industry

TIAN Wei

（Liaoning Institute of Standardization，Shenyang 110004，China）

Abstract： Liaoning is rich in special mineral resources. Development of Liaoning jewelry jade culture industry and promote the construction of jewelry jade brand are of great significance. This article focuses on the construction and development planning of famous brand demonstration areas of Liaoning jewelry jade industry.

Key words： jewelry jade industry;brand demonstration area;development planning

根據中共中央、國務院《關于開展質量提升行動的指導意見》的指示精神，以“五大區域發展戰略”為引領，貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于推進品牌提升的意見》（遼政辦發〔2017〕85號）有關要求，深入實施質量強省戰略，推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變，努力提高遼寧珠寶玉石文化產業發展，促進供給側結構性改革，促進產業增效和企業增利。創建遼寧珠寶玉石文化品牌建設，做好珠寶玉石文化產業知名品牌示范區建設發展規劃是籌建區域品牌示范區建設的一項十分重要工作。

1 資源現狀

遼寧特種礦產資源豐富，其中岫巖玉、阜新瑪瑙、撫順琥珀（煤精）為遼寧所獨有。這些資源以其歷史悠久、儲量豐富、質地優良、文化底蘊深厚而享譽國內外。以此為原料，加上題材新穎的創意和精湛的雕刻技藝加工出來的精美雕刻藝術品，受到了珠寶愛好者青睞，也充分展示遼寧地域文化的魅力。其中岫巖玉的儲量與質量均位居國內外同類礦產前列;阜新是中國最大的瑪瑙原料產地和加工基地，占國內市場份額的40%以上，瑪瑙制品已被列入國家非遺名錄;撫順是全球琥珀的重要產區之一，也是中國昆蟲琥珀的唯一產地。截止目前，只有阜新瑪瑙于2017年成功申請了遼寧知名品牌示范區批籌創建工作。因此，遼寧需要全面加快珠寶玉石文化產業發展，加強珠寶玉石文化品牌建設，而努力創建珠寶玉石文化產業知名品牌示范區建設是加速遼寧珠寶文化產業極為重要策略。

2 總體定位

遼寧珠寶玉石文化產業品牌示范區規劃應總體定位為國家級珠寶玉石加工及旅游于一體的文化產業園區。以珠寶玉石加工、生產、銷售的主線為支撐，以開發打造示范區產業園中有市場競爭力的產品為目標，堅持引進技術與自律創新相結合，堅持以新產品研發和規模生產為導向，大力拓展珠寶玉石生產領域，加快開發珠寶玉石制品下游產業，壯大產業規模，提升產業質量，擴大精細工藝比例，延長珠寶玉石預制品鏈條，到十三五末期形成以園區為載體的產業集群，以高端產品為主體的產業鏈條，以珠寶玉石科技研發與加工制作融合互動的綜合性產業基地。

3 建設目標

3.1 立足現有基礎，以存量促增量

充分抓住遼寧現有珠寶玉石產業發展優勢，精心做好獨特資源精加工，著力拉長產業鏈條，不斷提高資源與產品的附加值，努力做大做強遼寧珠寶玉石產業優勢。

3.2 發展循環經濟，堅持可持續發展

一是堅持珠寶玉石產業可持續發展理念，杜絕稀缺礦產資源浪費，禁止批籌高污染破壞環境的項目;二是加強科技創新，增加珠寶玉石產品技術含金量和附加值;三是大力發展可持續產業，為遼寧資源型城市經濟轉型奠定良好基礎。

3.3 注重產業鏈銜接，做大產業集群

以珠寶玉石文化產業鏈為主線，以遼寧珠寶玉石品牌示范園區為依托，著力發展珠寶玉石制品精深加工，努力提高工藝技術水平，實現規模效應與集群效應。對現有特種礦產資源充分利用，使資源利用最大化。努力實現節約型生產，創造廢物再利用生態環保新型工業，向新型經濟發展模式邁進。

4 發展戰略

4.1 服務大局，提升品牌，資源整合

一是加快遼寧珠寶玉石自主品牌建設，調整產品結構，優化生產工藝流程，發展高附加值珠寶玉石產品;二是加快珠寶玉石產品種類更新換代，引進國內外先進珠寶玉石生產和加工工藝水平，提高珠寶玉石及其深加工產品附加值;三是加大珠寶玉石企業技術改造政策的支持力度，發展循環經濟，促進節能減排。

4.2 文化引領，資源依托，錯位發展

以珠寶玉石文化為靈魂，以珠寶玉石加工為支撐，努力發展旅游產業，將珠寶玉石文化與旅游產業相結合，通過珠寶玉石產品展示文化，提升旅游產業內涵。強化資源整合，創新發展思路，策劃出具有支撐性的重大項目和核心賣點，促進珠寶玉石加工產業集群開發，打造珠寶玉石產品銷售與旅游產業融為一體的綜合型產業體系，增強在國內外市場的知名度、影響力和市場競爭力。

4.3 完善標準，加強檢測，監管質量

制定和規范珠寶玉石產品標準，完善企業標準體系，構建檢驗檢測平臺，加強珠寶玉石產品質量監督。高度重視信息化和工業化深度融合，提供技術支撐與突破引領，推動產業向高端化發展、企業向高新化轉變、產品向高附加值延伸，保證商流、物流、資金流、信息流及時、快捷、順暢，推動遼寧向世界級珠寶玉石加工產業基地邁進。

5 建設途徑

5.1 明確發展戰略，實現可持續發展

努力建成珠寶玉石原料銷售區域大市場，逐步實現由開發利用本地資源向采用國內外資源方向過度，從現有玉石、瑪瑙、琥珀雕刻為主向多種珠寶玉石原料加工轉變，把遼寧建成中國乃至世界最大的雕刻工藝品銷售集散地。通過政策扶持，引導珠寶玉石產業品牌示范區走集約化、專業化、協作化的發展之路，培育一批競爭力強的優勢企業，推動雕刻產業從“以量取勝”向“以質升華”的轉變，做強、做大、做優珠寶玉石文化產業。

5.2 大力推進精品戰略，打造知名品牌

用先進的文化指導遼寧珠寶玉石的開發和藝術創作，同時將民族文化與宗教文化、傳統文化與現代文化、東方文化與西方文化結合起來，做到民族與國際結合，不斷推陳出新，創作出精品。通過全方位打造遼寧珠寶雕刻品牌，發揮品牌效益，提高遼寧珠寶玉石產品的知名度，使遼寧珠寶玉器產品質量在國內外同類產品中處于先進水平，市場占有率和知名度居行業前列。

5.3 營造產業文化健康發展環境

嚴格制止遼寧珠寶玉石銷售市場上的不正當競爭行為，杜絕一切以次充好、銷售假冒偽劣雕刻工藝品的現象。重點加強市場監管機制，定期對珠寶玉石產品進行質檢，推動和引導市場走向有序化、正規化軌道。加強市場監管機制，保證質量監管。深度挖掘遼寧歷史文化，加強古文獻的研究，增強與國內考古學界、地質界、文化界、博物館的溝通與聯系，挖掘珠寶文化的濃厚底蘊。豐富公共場所建筑風格，突顯遼寧地域風情特色，大力弘揚傳統文化，營造文化氛圍。

6 品牌建設保障措施

6.1 組織保障

成立省級珠寶玉石文化產業協調促進機構。定期或不定期召開協調會議，研究遼寧珠寶玉石產業發展的戰略與政策，重點制定珠寶玉石加工、生產、銷售及玉文化旅游優惠政策、市場秩序規范、相關基礎設施配套建設、安全管理等關鍵性問題，促進遼寧珠寶玉石文化產業又好又快發展。緊緊圍繞玉文化產業規劃和發展定位，科學謀劃，務實推進多層次、多形式、多渠道的招商活動。強化大項目、發展產業集群等策略，有針對性的吸引國外大型珠寶玉器企業、跨國公司來合資合作加速填補集群產業空白，全力打造遼寧珠寶玉石強勢產業集群。

6.2 政策保障

研究和制定促進珠寶玉石文化產業發展的各項政策，引導資金、技術、信息、人才等資源向遼寧集聚和發展。積極拓展珠寶玉石產業投融資渠道，建立健全營商環境項目庫，加大開發項目儲備和論證、設計等工作。實施政府主導戰略，加大財政資金向珠寶玉石產業示范區投入，積極爭取各個行業的補助及專項資金，支持玉文化產業園快速發展。

6.3 安全保障

全面強化珠寶玉石加工、生產過程中安全監管，深化安全專項整治，推動企業嚴格按照國家安全生產技術規程和標準，加大安全生產投入，認真落實安全管理規章制度，全面排查事故隱患，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，防范和堅決遏制安全生產事故的發生。對不具備安全生產條件且難以整改到位的珠寶玉石加工企業，要依法堅決予以關閉取締，保障珠寶玉石文化產業園區的安全、穩定、有序發展。

6.4 人才保障

大力推進人才使用體制機制創新。充分運用省、市、縣（區）級政府賦予園區的下放權限，打破身份、職級、年齡、性別、地域限制，采取雙向選擇、直接聘任和公開選聘相結合，為有朝氣、有能力、德才兼備的人才在產業園區搭建起施展才華的廣闊舞臺。同時建立績效考評制度，緊緊圍繞建設指標，建立全方位的全員考評體系，制定人員崗位績效工資和獎懲制度辦法，按照設定的工作任務目標層層分解，落實到部門。圍繞經濟工作和特色任務，對產業園區內工作人員實行績效考核;圍繞社會管理和社會服務職能對工作人員實現目標考核，對園區垂管部門實行責任考核。同時，建立一系列科學的激勵制度，以調動廣大工作人員的積極性和創造性，發揮機構效能。

7 結語

中國珠寶玉石產業正進入快速發展時期，產業集群化越來越明顯，集群優勢日益突出。遼寧擁有豐富的特種礦產資源，應抓住國內外珠寶玉石產業發展契機，盡快培育形成了一批珠寶玉石特色產業基地，努力建成多個珠寶玉石知名品牌示范區。建立珠寶玉石知名品牌示范區代表了中國珠寶玉石產業集群化發展的趨勢，也代表著珠寶產業發展的方向和未來。如何進一步促進珠寶玉石產業的發展和壯大，不斷提高其集聚效應，最重要一項工作就是做好珠寶玉石品牌示范區建設發展規劃，科學合理的將區域政策和區位優勢有效配置各種經濟、社會資源，積極發展區域特色經濟和優勢產業，推動經濟結構調整，提升區域經濟市場競爭力，使珠寶玉石知名品牌示范區真正成為中國珠寶產業規模化、特色化和集群化發展的重要基地。

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