提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的輿論傳播力

楊娟

提升政府部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的媒介素養(yǎng)、提升媒體在突發(fā)事件中的新聞傳播能力，有效引導(dǎo)公眾輿論，構(gòu)建良好的輿論傳播環(huán)境的能力，是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國家政權(quán)安全的重要課題。為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新聞思想，促進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ鞲瞄_展，2017年11月14日，由湖北省新聞工作者協(xié)會(huì)組織召開的《應(yīng)對(duì)突發(fā)事件：輿論引導(dǎo)系統(tǒng)論》研討會(huì)在武漢舉行。來自湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)、湖北廣播電視臺(tái)、長江日?qǐng)?bào)、武漢電視臺(tái)、武漢大學(xué)新聞學(xué)院、華中科技大學(xué)新聞學(xué)院、華中師范大學(xué)新聞學(xué)院、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)文化與新聞學(xué)院、省委宣傳部等相關(guān)單位的20多位學(xué)界、業(yè)界和政府管理部門的人員參加了此次會(huì)議。與會(huì)人員圍繞著突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)展開了熱烈的討論，主要有如下觀點(diǎn)：

一、突發(fā)事件輿論引導(dǎo)是重大課題

與會(huì)者一致認(rèn)為，在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境中，突發(fā)事件輿論引導(dǎo)已經(jīng)成為關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國家政權(quán)安全的重大課題，對(duì)這樣的選題進(jìn)行研究是非常有價(jià)值和意義的。

湖北省省委宣傳部新聞處處長陳航認(rèn)為，對(duì)于新聞?shì)浾搧碚f，突發(fā)事件是除了政治大事件之外最值得關(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域。突發(fā)事件直接涉及到兩個(gè)問題，也就是國家管理和社會(huì)治理，引申來說涉及到社會(huì)穩(wěn)定和國家政權(quán)的安全。對(duì)突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)研究，把準(zhǔn)了它最重要的意義、核心的意義。突發(fā)事件往往會(huì)在一個(gè)集中的時(shí)間、集中的對(duì)象聚焦的時(shí)候，產(chǎn)生觀點(diǎn)的集聚的爆炸或者爭論，有時(shí)候是對(duì)體制的某種缺陷的批駁、探討，這種時(shí)候急需要有效的輿論引導(dǎo)。

華中科技大學(xué)新聞學(xué)院院長張昆首先對(duì)趙教授堅(jiān)持問題導(dǎo)向的研究精神表示點(diǎn)贊。他認(rèn)為，中國作為一個(gè)后起的發(fā)展中的一個(gè)大國，急需有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、輿論環(huán)境。因此，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，消解輿情壓力，來保證我們決策的科學(xué)化，有序地推進(jìn)國家建設(shè)，這是時(shí)代的重大話題。趙振宇教授帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)的研究正好回應(yīng)了這種社會(huì)需求、國家需求。

二、研究角度新、觀點(diǎn)新

不少與會(huì)人員指出.趙振宇對(duì)突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的研究角度新穎，提出了不少新的觀點(diǎn)。

新華社湖北分社記者梁建強(qiáng)認(rèn)為，《應(yīng)對(duì)突發(fā)事件：輿論引導(dǎo)系統(tǒng)論》一書站位較高，從宏觀來進(jìn)行了一個(gè)系統(tǒng)的探討，從宏觀提出了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)系統(tǒng)論的概念，這在學(xué)界是一種創(chuàng)新。

向培風(fēng)認(rèn)為，該著作角度新，既有社會(huì)學(xué)這種宏觀的角度，傳播學(xué)這種中觀的角度，還有信息變異等等這種媒體日常的運(yùn)行的微觀角度，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行了一個(gè)深入的研究。

張昆認(rèn)為，趙振宇對(duì)問題的探索，對(duì)于研究路徑的選擇，對(duì)于現(xiàn)象的解釋，都有他非常獨(dú)到的地方。近年來關(guān)于輿論引導(dǎo)的研究不計(jì)其數(shù)，趙振宇的研究很有特色，他把輿論引導(dǎo)看做是一個(gè)大系統(tǒng)，從系統(tǒng)論的角度來做一個(gè)整體性的診斷，認(rèn)為輿情引導(dǎo)不僅涉及到政府、媒體，還涉及到社會(huì)組織。其著作對(duì)政府、媒體、社會(huì)組織三者在整個(gè)突發(fā)事件輿論引導(dǎo)中的角色扮演，梳理得非常清晰：對(duì)于引導(dǎo)機(jī)制的探討，也揭示得非常深入。

華中師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院副院長喻發(fā)勝和中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)新聞系系主任余秀才均指出，該書回顧了建國以來的輿論引導(dǎo)的歷史，這部分內(nèi)容是全新的，很有價(jià)值。

武漢市委宣傳部網(wǎng)信辦劉學(xué)峰指出，該書具有新穎性和先導(dǎo)性，新浪微博2009年才上線運(yùn)行，還沒能預(yù)料到微博對(duì)輿論的影響會(huì)有這么大，而趙振宇的課題研究從2011年就開始了。

梁建強(qiáng)、江漢大學(xué)宣傳部喻恂、長江日?qǐng)?bào)社會(huì)部記者劉智宇談了他們參加課題研究的一些體會(huì)。

三、研究系統(tǒng)全面

閱讀過該書的專家們一致推崇該書體例詳備，是同類研究中的集大成者。

陳航認(rèn)為，這本書打通了三界，對(duì)政府來說，深了一點(diǎn)，但是它有一個(gè)很好的媒介素養(yǎng)提升的意義；對(duì)于媒體來說，該書有很多具體化的操作指導(dǎo)；對(duì)于學(xué)界來說，該書是一個(gè)集大成者，集合了所有相關(guān)理論，全面而深入。該書本身就是跨界的、融合的，對(duì)政府、學(xué)界、業(yè)界，都有啟示意義。

喻發(fā)勝感嘆說，對(duì)該書最深刻的印象是體例非常完備，在理論和實(shí)證兩方面都到了很好的融合，這是非常難得的。

華中科技大學(xué)新聞評(píng)論研究負(fù)責(zé)人顧建明認(rèn)為，該書從歷史的縱深，到現(xiàn)實(shí)的案例，做成了系統(tǒng)，又在系統(tǒng)中梳理理論，現(xiàn)實(shí)意義非常重大。

四、研究成果內(nèi)容實(shí)在，操作性強(qiáng)

梁建強(qiáng)認(rèn)為，該書針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)，在網(wǎng)絡(luò)新媒體興起、傳媒形勢(shì)發(fā)生巨變的情況下，該書對(duì)于如何引導(dǎo)輿論、怎樣發(fā)揮更好的引導(dǎo)效果等問題，進(jìn)行了深入探討，具有很強(qiáng)的操作性。

向培風(fēng)認(rèn)為，該書內(nèi)容實(shí)。書中提出的一些概念很貼近媒體運(yùn)行、突發(fā)事件處置的實(shí)際，也抓住了實(shí)際工作中的主要矛盾，比如說信息規(guī)范、信息變異、社會(huì)的信任、媒體生產(chǎn)的程序，等等。近年來，黨和政府、媒體在突發(fā)事件的處置上，有不少的經(jīng)驗(yàn)，但也有不少慘痛的教訓(xùn)，近年最典型教訓(xùn)的就是天津的爆炸案。當(dāng)然也有成熟的經(jīng)驗(yàn)，就是東方之星的翻沉事件，這兩個(gè)事件形成鮮明的對(duì)比。雖然有了成功的經(jīng)驗(yàn)，但是有些部門在突發(fā)事件的處置上還是常常誤入歧途。該書這種對(duì)突發(fā)輿論引導(dǎo)機(jī)制的研究，從方方面面展開，指導(dǎo)性特別強(qiáng)，現(xiàn)實(shí)性特別強(qiáng)，

湖北長江報(bào)刊傳媒（集團(tuán)）有限公司總編輯陳棟認(rèn)為，該書整體貫穿著問題導(dǎo)向與對(duì)策導(dǎo)向，邏輯性強(qiáng)，思維縝密；該書提出的對(duì)策研究中，措施很具體，尤其是最后一部分，關(guān)于政府、媒體、社會(huì)組織應(yīng)該如何合力進(jìn)行輿論引導(dǎo)的論述，非常具體。

余秀才也認(rèn)為，該書問題意識(shí)特別強(qiáng)，有很大一部分是對(duì)策性研究，操作性和針對(duì)性特別強(qiáng)。湖北日?qǐng)?bào)評(píng)論員李思輝認(rèn)為，該書對(duì)政府是有價(jià)值的參考，對(duì)新聞媒體人是有指導(dǎo)性的著作。

此外，與會(huì)專家也對(duì)該研究成果提出了建設(shè)性意見。會(huì)議主持人、武漢大學(xué)新聞學(xué)院院長強(qiáng)月新認(rèn)為，突發(fā)事件所包含的四類事件，實(shí)際上就是天災(zāi)和人禍，天災(zāi)可能引起人禍，但是人禍一般不引起天災(zāi)，因此，對(duì)這四類事件之間的轉(zhuǎn)化的論述要更謹(jǐn)慎。喻發(fā)勝建議，對(duì)突發(fā)事件和輿論發(fā)展整個(gè)機(jī)理的演化的理論論述，還可以進(jìn)一步強(qiáng)化。湖北省記協(xié)秘書長陳杰建議在研究中加入法律的考量，做到網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)也有法可依，尤其要注意在輿論引導(dǎo)中避免“多數(shù)人的暴政”。武漢晚報(bào)資深記者袁毅提出，作為一個(gè)媒體人，希望能看到對(duì)于突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的更具體的細(xì)節(jié)的指導(dǎo)，并建議加入對(duì)微信輿論引導(dǎo)的研究。

（武昌首義學(xué)院副教授，博士）