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機關事業單位國有資產管理研究

2018-04-23 03:18:12楊付榮
新聞前哨 2018年1期
關鍵詞:事業單位管理

楊付榮

一、機關事業單位國有資產管理存在的主要問題

(一)資產管理不規范。

機關事業單位由于業務繁雜,部門多,各個部門間的資產來源并非單一化,而是多渠道匯集,無形中給規范管理帶來了困難。例如可用于構建資產的經費,就包括行政經費、基本建設資金、上級補助經費、事業費等,每項經費又分別來自不同部門。加之缺乏統一有效的管理機制,各部門之間信息溝通不暢,就容易產生資產預算不合理、資產配置標準不明晰、資產存量情況不精確,以及管理程序不科學等問題。

(二)資產配置不合理。

科學合理、符合實際是行政事業單位資產配置的基本要求,現實中,由于缺乏合理統一的配置標準或相應的監督機制配合不到位,造成了很多部門、單位之間資產配置不公平,導致國有資產使用效率低下,甚至出現浪費等現象。例如,有的部門人員編制很少,卻占用很大的一棟辦公樓,空余的辦公用房用于經營出租或閑置,有的單位卻要耗費大量財政資金租房辦公;有的單位在進行資產購置時,沒有嚴格遵循資產管理制度的流程規范,在決策上存在隨意性和盲目性,造成重復購置或不合適的購置。

(三)資產使用效率不高。

資產使用管理的內部流程不順暢、人員崗位職責不明確和內控制度執行不嚴格,造成很多單位存在資產配置不合理,重復購置嚴重,使用過程中缺乏規范管理等問題,這些都極大影響資產的使用效率,甚至出現資產閑置的情況,其中在單位固定資產方面表現尤為突出。……

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