吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素分析

李盛基 趙成民 許 鳳

（長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)人文學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春130000）

一、引言

我國(guó)自振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，歷經(jīng)十多年的發(fā)展，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快，縮小了改革開(kāi)放后與全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距[1]。但是最近幾年?yáng)|北地區(qū)較單一的產(chǎn)業(yè)模式使得東北地區(qū)再次陷入了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的困境，地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)度依賴于能源、原材料和裝備制造業(yè)，由于技術(shù)限制，使得對(duì)產(chǎn)品深加工的程度低，所獲得的附加值也低。因此，吉林省作為東北地區(qū)重要的重工業(yè)省份，需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、形成合理產(chǎn)業(yè)分工的有效途徑，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式有重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)際合作的不斷深化，生態(tài)保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)影響產(chǎn)業(yè)布局和組合的因素也日益增多，傳統(tǒng)的區(qū)位因素己經(jīng)不能完全解釋是如何對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生影響的，而生產(chǎn)要素稟賦的差異性及其流動(dòng)性、區(qū)位和市場(chǎng)、政策及文化是影響承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素[2]。

二、文獻(xiàn)綜述

國(guó)外學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究廣泛而深入。赤松要的雁行理論、劉易斯的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論以及小島清的邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論等影響較為深遠(yuǎn)。國(guó)內(nèi)學(xué)者主要圍繞著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因、模式、影響因素等方面進(jìn)行了較為深入的研究。周江紅等（2009）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是由推力、拉力和阻力構(gòu)成區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力相互作用的結(jié)果，對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)際轉(zhuǎn)移起著促進(jìn)或者阻礙的作用，企業(yè)利潤(rùn)空間區(qū)位決策、產(chǎn)業(yè)及區(qū)域生命周期演化規(guī)律以及政府經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控導(dǎo)向是促進(jìn)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力的重要因素[3]。李小慶和袁白鶴（2011）利用皖江城市帶十城市的面板數(shù)據(jù)對(duì)其承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素進(jìn)行了分析，認(rèn)為安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、勞動(dòng)力成本和路徑效應(yīng)對(duì)吸引外來(lái)資金均有正向拉動(dòng)效應(yīng)，并提出了安徽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的應(yīng)對(duì)措施[4]。賀曲夫和劉友金（2012）對(duì)中國(guó)東中西部地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特征分析表明，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基本遵循梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律[5]。檀世凱（2012）將影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素分為三個(gè)部分，即經(jīng)濟(jì)因素、制度和政策因素及其他因素，對(duì)重慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素進(jìn)行了研究[6]。劉紅光和李浩華(2014)認(rèn)為未來(lái)具有資源指向性產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型和低端加工制造環(huán)節(jié)等資本密集型產(chǎn)業(yè)將會(huì)進(jìn)一步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移[7]。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有文獻(xiàn)主要集中在對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面的研究，對(duì)省域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究文獻(xiàn)較少，且較少關(guān)注產(chǎn)業(yè)承接的定量測(cè)度和影響因素研究。據(jù)此，本文采用2003年至2015年時(shí)間序列數(shù)據(jù)，運(yùn)用Eviews 6統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行回歸分析，以檢驗(yàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各種影響因素對(duì)吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響程度。

三、吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素實(shí)證分析

（一）變量定義與數(shù)據(jù)來(lái)源

影響承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素有很多，其中生產(chǎn)要素稟賦的差異性及其流動(dòng)性、區(qū)位和市場(chǎng)、政策及文化是影響承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素。據(jù)此，本文將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響因素量化。如表1所示。

1、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)。基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是吸引投資者在吉林省進(jìn)行投資的重要因素，也是吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必不可少的基礎(chǔ)條件。因此，本文選取人均郵電業(yè)務(wù)、鐵路運(yùn)營(yíng)里程數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)比值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)作為基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的代理變量，以此反映吉林省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的基本承載能力。2、市場(chǎng)發(fā)育程度及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，逐步建立并不斷完善著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。隨著我國(guó)市場(chǎng)化水平不斷提高，明確了市場(chǎng)在資源配置中所起的決定性作用。市場(chǎng)發(fā)育程度越高，吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐就會(huì)加快。為了衡量市場(chǎng)發(fā)育程度，本文選取人均生產(chǎn)總值作為量化的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)自發(fā)的促進(jìn)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化。當(dāng)某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時(shí)，該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，由工業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)的發(fā)展，所以，第三產(chǎn)業(yè)總值可以衡量某一地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。本文選取第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重作為衡量指標(biāo)。3、國(guó)際化程度。國(guó)際化程度體現(xiàn)地區(qū)對(duì)外開(kāi)放程度。國(guó)際化程度越高，吸引投資者投資的吸引力就越強(qiáng)，也就意味著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力也較強(qiáng)，因此，國(guó)際化程度是影響承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素。本文選取外貿(mào)出口總額作為衡量指標(biāo)。4、生產(chǎn)要素。一般生產(chǎn)要素包括資本、土地、勞動(dòng)及科技等，但對(duì)于某地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，除資本外，更多的受限因素是勞動(dòng)力素質(zhì)。因此，本文選取科技人員和從業(yè)者人數(shù)作為科技和兩棲就業(yè)規(guī)模的衡量指標(biāo)[8]。5、政府政策和資源環(huán)境。吉林省能夠生產(chǎn)較為廉價(jià)的原材料和資源，同時(shí)，政府在土地價(jià)格和稅收政策方面可以吸引與吉林省農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的東部產(chǎn)業(yè)向吉林省轉(zhuǎn)移。因此，政府在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的扶持和稅收政策及資源環(huán)境是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要影響因素。本文可以選取能源生產(chǎn)總量和稅收收入水平作為衡量指標(biāo)。

本文所選取的吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素中，人均郵電業(yè)務(wù)、鐵路運(yùn)營(yíng)里程數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)比值、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比、人均GDP、能源生產(chǎn)總量、外貿(mào)出口總額及總稅收等數(shù)據(jù)均來(lái)源于歷年《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》；吉林省科技人員總數(shù)來(lái)源于歷年《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》；因變量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)吉林省商務(wù)廳、吉林省招商局網(wǎng)站。為了消除價(jià)格因素對(duì)計(jì)量結(jié)果的影響，對(duì)于絕對(duì)變量均取對(duì)數(shù)。

表1 變量定義

（二）構(gòu)建模型

根據(jù)公式（1），可得具體的計(jì)量模型分別為：

計(jì)量公式（2）式中，Y為吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，YDL為人均郵電業(yè)務(wù)，TLYY為鐵路運(yùn)營(yíng)里程數(shù)，WSCW為衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)比，GDTZ為固定資產(chǎn)投資，KJRY為科技人員總數(shù)，NY RK為農(nóng)業(yè)人口，DSCB Z為第三產(chǎn)業(yè)占GDP比，RJGD P為人均GDP，NYSCL為能源生產(chǎn)總量，WMCKL為外貿(mào)出口總額，ZFSSL為總稅收。運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法研究吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素時(shí)，如果采用截面數(shù)據(jù)，苦于有限的樣本區(qū)域而無(wú)法滿足參數(shù)估計(jì)所需的數(shù)據(jù)量，相比之下，時(shí)間序列分析方法從縱向橫跨一定的時(shí)間，對(duì)于研究多個(gè)自變量對(duì)因變量的影響具有簡(jiǎn)單而操作方便的好處。因此，本文認(rèn)為時(shí)間序列分析方法是較為合適的研究方法。

（三）吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的定量分析

通過(guò)公式（2）進(jìn)行回歸結(jié)果顯示，固定資產(chǎn)投資、科技人員總數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比及能源生產(chǎn)總量并沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，所以，在公式（2）的基礎(chǔ)上，刪除沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)的自變量，重新進(jìn)行回歸估計(jì)。

表2 吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素

如表2所示，2003年至2015年回歸結(jié)果顯示，R-squared為0.9867，F(xiàn)-statistic為31.8270，D W值為2.46107，說(shuō)明模型擬合效果較好。回歸可以看出，人均郵電業(yè)務(wù)、鐵路運(yùn)營(yíng)里程數(shù)、農(nóng)業(yè)人口、人均GDP及稅收對(duì)吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移均具有顯著的正向影響。其中，基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)的代理變量人均郵電業(yè)務(wù)、鐵路運(yùn)營(yíng)里程數(shù)及衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)比對(duì)吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有顯著的正向影響，說(shuō)明吉林省提高基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)水平更有利于吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。市場(chǎng)發(fā)育程度及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代理變量人均GDP對(duì)吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有顯著的正向影響，說(shuō)明吉林省較低的人均GDP有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。吉林省人均GDP越低，勞動(dòng)成本也就越低，較低的生產(chǎn)成本更加吸引東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的投資，同時(shí)，人均GDP水平越低，吉林省的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)也處于較低水平。

國(guó)際化程度的代理變量外貿(mào)出口總額對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并沒(méi)有顯著的影響，由于吉林省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)是吉林省重要的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)，外貿(mào)占吉林省GDP比重較低，吉林省并不是依靠外貿(mào)出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，所以，國(guó)際化程度的高低并沒(méi)有對(duì)吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生影響[9]。政府政策的代理變量稅收對(duì)吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有顯著的負(fù)向影響且系數(shù)較高，說(shuō)明吉林省政府的經(jīng)濟(jì)政策在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素中占據(jù)著主導(dǎo)地位。生產(chǎn)要素的代理變量農(nóng)業(yè)人口對(duì)吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有顯著正向影響說(shuō)明吉林省豐富的兩棲勞動(dòng)力資源可以成為吸引東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素。一方面，東部地區(qū)之所以轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)是因?yàn)闁|部地區(qū)的勞動(dòng)成本逐年上升；另一方面，吉林省廉價(jià)的兩棲勞動(dòng)力資源可以成為東部地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出的主要?jiǎng)恿Α?/p>

結(jié)論與建議

本文采用2003年至2015年時(shí)間序列數(shù)據(jù)，運(yùn)用Eviews 6統(tǒng)計(jì)軟件，運(yùn)用定量分析的方法研究吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素。結(jié)果顯示，基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)、市場(chǎng)發(fā)育程度及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)要素、政府政策是吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移較為積極的影響因素。其中，生產(chǎn)要素、市場(chǎng)發(fā)育程度及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府政策等影響因素對(duì)吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的作用較大，由此可以看出，吉林省豐富的兩棲勞動(dòng)力資源和政府政策是吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢(shì)[10]。據(jù)此，本文提出以下幾點(diǎn)建議：

首先，要以充裕的勞動(dòng)力和豐富的礦產(chǎn)資源為依托，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，制定科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展規(guī)劃，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。其次，針對(duì)東北地區(qū)潛在的“兩棲”勞動(dòng)力資源，我們必須為承接產(chǎn)業(yè)的載體——“兩假企業(yè)”提供良好的發(fā)展平臺(tái)和強(qiáng)有力的支撐。一方面要做好工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)多種投資主體以多種方式參與園區(qū)道路、水、電、通訊、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高對(duì)轉(zhuǎn)移企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力，制定相關(guān)激勵(lì)政策，把招商引資項(xiàng)目盡可能安排進(jìn)工業(yè)集中區(qū)，以達(dá)到集約利用土地、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的目的。另一方面政府要出面積極扶持強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，整合優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)展招商引資。最后，東北地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)效應(yīng)，在考慮資源環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上，適度承接礦產(chǎn)資源精深加工、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、能源化工等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快形成良好的產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套條件，重點(diǎn)引進(jìn)有利于擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性和帶動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

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