浙江松陽試點實踐

『拯救老屋行動』：

自“拯救老屋行動”項目在松陽全縣推進試點至今，已成功吸引百余名在外務工人員歸鄉，其中包括數十名傳統工匠。這些工匠與之前一直留在當地的工匠合流，組建成了30多支工匠隊伍，并均參與到了老屋修繕工作中。在老屋的修繕過程中，松陽結合鄉村旅游的發展，植入了民宿等新業態。期間，有10余戶人家在修繕的同時進行了二次裝修，將老屋改建成了民宿、客棧、居家養老照顧中心和文化禮堂等。另外，還有兩戶老屋產權人已經簽約“百名藝術家入住松陽鄉村”計劃項目，創辦了相應的藝術工作室。“拯救老屋行動”的開展，也吸引了不少設計研究團隊無償為傳統村落提供智力支持。他們積極出謀劃策，加速推動一大批民宿發展成熟，從而涌現了一批諸如“過云山居”“酉田花開”“柿子紅了”等知名民宿，使傳統村落發展日益顯現出活力。

在“拯救老屋行動”項目的推進過程中，松陽初步探索出了一條可復制、可推廣的“松陽經驗”：

（一）堅持正確的傳統村落保護發展理念。

松陽“拯救老屋行動”項目啟動儀式

產權人簽署老屋修繕合同

松陽始終堅持“活態保護、有機發展”的理念，遵循傳統村落的歷史發展規律，按照文物保護“修舊如舊、最小干預”的原則，通過“中醫調理、針灸激活”的方式給予村落適度的刺激，慢慢恢復其生命力。如今的松陽依然保留著打鐵、釘秤、彈棉花、炮制中草藥等傳統農耕業態以及“竹溪擺祭”“平卿成人禮”等傳統民俗文化禮俗。

（二）堅持農民主體地位，促進產權人履行保護責任。

松陽始終堅持“激發產權人主體意識、鼓勵產權人自愿申報”原則，努力向產權人闡釋“拯救老屋行動”的價值和意義，循循善誘，增強產權人的主動保護意識。同時，政府將資助資金直接撥付給產權人，并鼓勵產權人參與制定維修方案、自主選擇施工隊。由此，便大大激發了產權人的積極性。他們紛紛踴躍參加縣里組織的工匠培訓等各類活動，主動邀請工作人員上門指導，與工匠們探討修繕方案和概算編制，并在反復修改完善后正式實施。這些都充分發揮了產權人在傳統村落保護中的主體作用。

（三）將傳統村落保護發展納入鄉村振興戰略。

要保護傳統村落就必須保護好老屋。但是，我們不能單純為了修房子而修房子，必須將保護和利用結合起來。在“拯救老屋行動”的過程中，松陽努力將傳承非物質文化遺產與發掘民俗文化、發展特色產業結合起來，成功吸引了一批離鄉農民特別是青壯年回鄉創業、就業。“拯救老屋行動”修復的不

『拯救老屋行動』修復的不止是老屋，更是人心。止是老屋，更是人心。

首批項目上莊開工儀式

產權人與技術團隊共同探討制定修繕方案

工匠培訓

（四）較好地處理了傳統村落保護與發展的關系。

松陽既敞開大門迎接外來投資，又嚴格遵循規劃，不搞整村租賃，不搞單一模式的活化利用，不追求短期效益，從實際出發，蹄疾步穩，逐漸帶動本地業態成長，力求可持續發展。在此原則下，松陽有序地引入了“云端秘境”“云上平田”等高端民宿，并嚴格把關修繕和改造規制，以給予本地的“嶺源小筑”等其他民宿、客棧的成長空間。

（五）積極整合相關資金，落實產權人出資義務。

松陽結合民宿經濟發展、傳統民居改造、農村困難群眾住房救助、歷史文化建筑修繕等各方面相關政策，最大限度地整合相關項目資金，并投入到傳統村落保護中來。從現有修繕資金結構上來看，“拯救老屋行動”項目資金占50%，縣級政府各部門及其他社會組織整合資金能夠達到20%～30%，如此農民僅需自擔20%～30%。對于低保戶、孤寡戶的住房維修，政府更是提高了補助比例。這些舉措都大大減輕了農民負擔。從另一個方面來看，盡管農民出資比例都不大，而且各農戶間出資也不平衡，但它由此打破了政府包攬一切的現狀，是一個良好的開端。

（六）地方政府重視，工作扎實。

項目的順利推進，與松陽縣委、縣政府扎實牢固的群眾基礎、靈活有效的工作機制密不可分。“拯救老屋行動”全縣推進試點確定后，松陽縣委縣政府高度重視，抽調精干力量組成以縣委書記為組長，縣文化、農辦、建設、旅游等相關部門一把手為組員的“拯救老屋行動”領導工作小組，深入群眾、宣傳動員，耐心解答、實時跟進，確保項目扎實推進。

這些經驗對全國的傳統村落保護工作具有普遍的借鑒意義，對探索有中國特色的鄉村振興發展新機制、新模式、新路徑具有示范效應，而且可操作、可推廣。2018年6月20日，浙江省麗水市委市政府在松陽組織開展“麗水市傳統村落保護暨拯救老屋現場會”，并決定在麗水市全域推廣“松陽經驗”。