縣域傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展探索
—— 『拯救老屋行動』松陽實踐

撰文勵小捷 供圖中國文物保護(hù)基金會（部分）

勵小捷

原文化部副部長、國家文物局原局長，現(xiàn)任中國文物保護(hù)基金會理事長。

傳統(tǒng)村落建筑的保護(hù)與發(fā)展問題一直備受社會關(guān)注。浙江省松陽縣作為全國唯一的﹃拯救老屋行動﹄項目試點縣，歷時兩年多時間，修繕完成了142幢老屋。同時，在老屋的修繕過程中，松陽也結(jié)合鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，植入了民宿、客棧等新業(yè)態(tài)，吸引了更多年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，讓這些老屋﹃重?zé)ㄐ律搿＿@是一次極有意義的探索實踐，為傳統(tǒng)村落保護(hù)與鄉(xiāng)村振興工作的開展提供了寶貴經(jīng)驗。

傳統(tǒng)村落是我國農(nóng)耕文明的根基，是不可再生的文化資源和富有價值的旅游資源，更是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體和中華民族的精神家園。

傳統(tǒng)村落是我國農(nóng)耕文明的根基，是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，是不可再生的文化資源和旅游資源。村落中的傳統(tǒng)建筑是農(nóng)耕文明的承載者和繼承者。“皮之不存，毛將焉附。”因此，保護(hù)傳統(tǒng)村落的首要任務(wù)就是保護(hù)傳統(tǒng)建筑。

2016年4月，經(jīng)財政部、國家文物局批準(zhǔn)，委托中國文物保護(hù)基金會實施的傳統(tǒng)村落保護(hù)公益項目——“拯救老屋行動”項目在浙江省松陽縣啟動。該項目緊緊圍繞“鄉(xiāng)村振興”和“脫貧攻堅”國家戰(zhàn)略規(guī)劃，按照國家七部委局關(guān)于保護(hù)傳統(tǒng)村落的工作部署，資助推進(jìn)中國傳統(tǒng)村落中非國有文物建筑的保護(hù)性修繕工作，旨在探索傳統(tǒng)村落中私人產(chǎn)權(quán)文物建筑保護(hù)修繕與活化利用的一個可行辦法。

“拯救老屋行動”資助范圍為中國傳統(tǒng)村落內(nèi)各級文物保護(hù)單位和第三次全國文物普查登錄的一般不可移動文物中的私人產(chǎn)權(quán)文物建筑。項目資助文物建筑保護(hù)修繕?biāo)栀Y金的50%，剩余部分由產(chǎn)權(quán)人、當(dāng)?shù)卣块T及其他社會組織共同籌措。項目充分發(fā)揮資助資金的杠桿作用，激發(fā)了房屋產(chǎn)權(quán)人出資修繕文物建筑的積極性。項目啟動后，產(chǎn)權(quán)人積極采取個人自籌、親友拆借、銀行貸款、村集體墊付等方式出資投入，再加上地方政府及社會組織的資金、資源投入，從而構(gòu)建了以國家財政資助為推動力，以房屋產(chǎn)權(quán)人為主體、社會力量