2018年工業節能監察重點工作計劃出臺了

文 本刊記者 陳向國

鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業及生產高能效產品的企業注意啦：近日，工信部公布了《2018年工業節能監察重點工作計劃》（簡稱“計劃”）。這意味著今年的工業節能監察工作開始了。計劃依據《工業綠色發展規劃（2016-2020年）》制定。目的很明確：貫徹落實《節約能源法》和《工業節能管理辦法》，充分發揮節能監察的監督保障作用，持續提升工業能效和綠色發展水平，助推工業經濟高質量發展。計劃顯示，節能監察分專項監察和日常監察。

專項節能監察

專項節能監察是圍繞重點工作，依據強制性節能標準，目的是為推動重點行業、重點區域能效水平提升，突出抓好重點用能企業、重點用能設備的節能監管等工作，實施的重大工業專項節能監察。包括四個專項監察。

其一，對2017年違規企業整改落實情況專項監察。對2017年專項節能監察中發現存在能耗超標違規行為和不合理用能行為的企業進行跟蹤檢查，對下達的限期整改通知書、建議書的整改落實情況進行督查，對未按照限期整改通知書要求整改或整改不到位的，依法依規進行處理。沒有整改、整改沒完成的，抓緊時間干吧。

其二，對重點高耗能行業能耗專項監察。按照“十三五”期間對高耗能行業企業實現節能監察全覆蓋的總體要求，重點核查2017年石化、化工、造紙等行業重點用能企業能耗限額標準執行情況，對2000多家乙烯、合成氨、電石、燒堿、尿素等石化、化工企業，500多家獨立焦化企業，3000多家造紙企業實現行業全覆蓋開展節能監察（對生產多種產品的企業在申報監察任務時應按照一項任務申報，并注明產品種類，統籌確定補助經費）。

其三，對階梯電價執行情況的專項監察。包含三部分內容。一是根據《關于運用價格手段促進鋼鐵行業供給側結構性改革有關事項的通知》（發改價格〔2016〕2803號）要求，對鋼鐵企業能耗情況進行專項監察。二是根據《關于水泥企業用電實行階梯電價政策有關問題的通知》（發改價格〔2016〕75號）以及相關電耗核算辦法等要求，對水泥企業能耗情況進行專項監察。三是根據《關于電解鋁企業用電實行階梯電價政策的通知》（發改價格〔2013〕2530號）要求，對電解鋁企業能耗情況進行專項監察。重點監察2017年專項監察中發現能耗超標違規的鋼鐵、水泥、電解鋁企業以及日產2000噸以下具有熟料生產線的水泥企業（與違規企業整改落實情況專項監察結合）。

其四，對重點用能產品設備能效提升專項監察。按照《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》（GB18613-2012）、《高壓三相籠型異步電動機能效限定值及能效等級》（GB30254-2013）、《三相配電變壓器能效限定值及能效等級》（GB20052-2013）、《清水離心泵能效限定值及節能評價值》（GB19762-2007）、《通風機能效限定值及能效等級》（GB19761-2009）、《容積式空氣壓縮機能效限定值及能效等級》（GB19153-2009）等國家標準，對電機、變壓器、水泵、風機、空壓機等主要用能產品設備生產企業實施專項監察，會同有關部門依法督促企業停止生產達不到強制性能效標準限定值的低效產品（重點核查2016-2017年專項監察未覆蓋企業）。

日常節能監察

日常節能監察依據《節約能源法》、《工業節能管理辦法》賦予的職責和要求，繼續加強日常節能監察工作，及時公布監察結果，跟蹤整改落實情況。所以，可不要以為過了專項監察的關就萬事大吉了，一定要把節能這根弦緊繃在生產的分分秒秒中。日常監察分三部分。

其一，重點用能企業能源管理制度落實情況監察。各地應依法對轄區內重點用能企業能源管理體系建立、能源管理崗位設立和能源管理負責人任用等情況進行監察。

其二，重點用能企業執行能源計量、能源消費統計和能源利用狀況報告制度情況監察。各地應會同有關部門依法對工業企業配備使用符合國家標準的能源計量器具、開展能源消費統計和執行能源利用狀況報告制度情況進行監察。

其三，固定資產投資項目節能審查制度執行情況監察。各地應依法對工業企業固定資產投資項目節能審查制度執行情況和節能審查意見落實情況進行監察，對不符合強制性節能標準和國家產業政策、違反固定資產投資項目節能審查制度的行為，依法予以處理。

千萬別想著蒙混過關

計劃指出，本年度監察要“完善工作機制，不斷提升節能監察效能”。監察的效能提升了，蒙混過關的可能性就小了。以下是為提升監察效能采取的措施。

其一，完善工業節能監察體系。加強省市縣三級工業節能監察體系建設，配置與崗位相適的監察人員，配備科學合理的節能執法裝備，形成目標統一、職責清晰、分工合理的節能監察組織保障體系。通過開展跨區域業務交流、聯合執法、結對幫扶等工作，加強全國各級節能監察機構間的交流，促進各地區節能監察工作平衡發展。根據節能監察結果，推動修訂相對滯后的能耗限額標準。

其二，創新工業節能監察模式。各地要系統總結推廣前期專項監察中的成熟經驗和工作模式，因地制宜地用好聯合執法、異地交叉監察、引入第三方專業機構及專家、節能監察與能源審計相結合等監察手段，促進節能監察工作更加公平公正和科學準確。鼓勵重點用能企業定期開展能源審計，推動企業根據審計結果研究實施節能技術改造，持續提升能效。進一步完善跨區域督查內容和方法，全面開展跨區域交叉督查，加強不同地區工業節能監察工作交流協作。

其三，加強節能監察業務指導。完善重點行業節能監察執法規范，修訂工業節能監察手冊，實現重點高耗能行業全覆蓋。工業和信息化部將組織開展工業節能監察培訓，各省級工業和信息化主管部門要加強對市、縣級節能監察機構建設的指導，分層次、多渠道開展節能監察人員業務培訓，提升業務技能和水平。鼓勵各地遴選一批執法規范、工作扎實、節能環保效益突出的節能監察優秀案例，加強交流宣傳，并推薦2～3個優秀案例報工業和信息化部（節能與綜合利用司）。

其四，加強節能監察信息化建設。鼓勵各地探索用能設備產品能效在線核對、節能監察結果在線填報、重點企業主要用能設備電子檔案等模式，提升節能監察信息化水平，推動節能監察更加高效準確。

看到了吧！踏踏實實、認認真真的干吧！能效提升了，行業的競爭力就強了，就可以開拓更多的市場，就可以贏得更多的利潤！節能的過程也肯定是減排的過程，也是在為生態環保、應對氣候變化做貢獻，可謂一舉多得！不多說了，戰斗在高耗能產業的同志們！正在生產高能效產品的同志們！加油干吧！