博鰲亞洲論壇為什么行

王義桅 崔白露

通往論壇分會場的通道

自2001年成立以來，博鰲亞洲論壇不覺已經(jīng)成長發(fā)展了17年。在短短不到20年時間里，海南博鰲從一個默默無聞的海島小鎮(zhèn)發(fā)展成為享譽世界的國際會議中心和合作舞臺，博鰲亞洲論壇也由一個前領(lǐng)導(dǎo)人倡議發(fā)起的亞洲事務(wù)對話平臺，逐漸成長為當前亞洲地區(qū)最具影響力的非政府組織，并朝著世界性的國際思想交流和對話溝通平臺邁進。

博鰲亞洲論壇為何能迅速發(fā)展成為最具影響力的會議性質(zhì)非政府國際組織？中國作為論壇的總部所在國，又在博鰲亞洲論壇中發(fā)揮著怎樣的作用？

亞洲經(jīng)濟發(fā)展奠基

一方面，亞洲正成為世界上經(jīng)濟發(fā)展最快、經(jīng)濟最有活力的地區(qū)，世界對亞洲經(jīng)濟的關(guān)注和對博鰲亞洲論壇的興趣也因此與日俱增。

據(jù)世界銀行報告顯示，2015年，亞洲GDP占全球GDP的比重從1952年的15%躍升到33.84%，超過排名第二的北美洲（27.95%）和第三的歐洲（21.37%）。

在全球經(jīng)濟放緩的情況下，東亞與南亞在2016年的經(jīng)濟增長率分別為5.5%與6.7%，成為拉動世界經(jīng)濟增長的引擎。2017年，亞洲貢獻了全球約60%的經(jīng)濟增長。國際貨幣基金組織1月發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》報告中預(yù)測，亞洲新興和發(fā)展中國家2018年的經(jīng)濟增速將達6.5%，仍將繼續(xù)占世界經(jīng)濟增長的一半以上。

隨著“一帶一路”建設(shè)的進行和地區(qū)一體化進程的加快，中國與亞洲其他國家的經(jīng)濟關(guān)系將變得更為密切，合作深度和廣度也會不斷增加，博鰲亞洲論壇的價值將會得到進一步體現(xiàn)。未來是亞洲的世紀，通過博鰲論壇這個平臺增加溝通交流和尋求合作，加強地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系，是實現(xiàn)亞洲整體經(jīng)濟發(fā)展、推動亞洲復(fù)興的重要一環(huán)。亞洲經(jīng)濟的發(fā)展與活力，不僅帶動著區(qū)域內(nèi)國家間的經(jīng)濟溝通合作，更吸引了亞洲區(qū)域外國家和企業(yè)對亞洲經(jīng)濟的關(guān)注。

另一方面，亞洲目前亟待解決的地區(qū)性和全球性議題需要博鰲亞洲論壇發(fā)揮積極作用。

雖然亞洲仍舊是世界上經(jīng)濟增長最快、最具活力和最有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，但世界銀行最新發(fā)布的《全球經(jīng)濟展望》報告中以“普遍向好但能否持久”為題表達了對亞洲經(jīng)濟問題的憂慮，認為世界經(jīng)濟已“接近滿負荷運轉(zhuǎn)”，全球經(jīng)濟增長前景存在下行風險，這種經(jīng)濟減速將波及的經(jīng)濟體占到全球GDP的65%以上，包括增長最快的亞洲。

此外，截至2015年，亞洲48個國家中依然有44個國家是發(fā)展中國家，其中9個國家為最不發(fā)達國家，占了全球最不發(fā)達國家的19%，地區(qū)發(fā)展不平衡現(xiàn)象嚴重。

現(xiàn)階段，全球化正遭受著嚴峻挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對這些深層次危機，是亞洲國家共同面臨的問題，單憑一國政府或幾個國家無力解決，只有通過國家間的經(jīng)濟協(xié)調(diào)與合作，才能尋找出解決的思路和方法。博鰲亞洲論壇正是國家間交換意見、進行溝通協(xié)調(diào)的一個重要非官方平臺，這也是為什么博鰲亞洲論壇如此重要的原因之一。

獨立性、靈活性、開放性、包容性

首先，博鰲亞洲論壇是一個非政府、非官方的國際組織，具有相對的獨立性和靈活性，同時強調(diào)了企業(yè)、個人等非國家行為體的主體作用，為政界、商界、學(xué)術(shù)界、媒體和社會公眾之間搭建了一個平等、透明的溝通和交流平臺，有利于吸納更多民間的聲音。

其次，亞洲博鰲論壇歡迎所有國家和國際組織的政要、企業(yè)領(lǐng)袖、國際組織領(lǐng)導(dǎo)人、專家學(xué)者，其開放性和包容性吸引了更多的參與方，增加了論壇的知名度和影響力。

就中國來說，2018年正值改革開放40周年和貫徹十九大精神的開局之年，習(xí)近平主席第四次應(yīng)邀出席論壇年會開幕式并發(fā)表重要主旨演講，作為中國2018年的首個主場外交和首腦外交活動，中國對博鰲亞洲論壇的重視和積極參與自然吸引了全世界的目光，也提升了論壇的國際影響力。

再次，論壇的議題設(shè)置也讓博鰲亞洲論壇具有現(xiàn)實價值。作為一個立足亞洲面向世界的國際論壇，論壇的主題雖然不斷變化，但均緊跟亞洲和世界經(jīng)濟形勢，對亞洲甚至全球輿論具有重要影響。

最后，博鰲亞洲論壇有研究院作為其重要智力支持機構(gòu)，歷年會議期間論壇都會發(fā)布《亞洲經(jīng)濟一體化報告》《新興經(jīng)濟體報告》和《亞洲競爭力報告》三大權(quán)威學(xué)術(shù)報告和研究，增強了論壇的權(quán)威性和專業(yè)性。

中國力量在前領(lǐng)跑

作為博鰲亞洲論壇的總部，中國在世界、地區(qū)經(jīng)濟增長和合作中發(fā)揮積極的帶動作用，為論壇長足發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。

從經(jīng)濟總體情況看，中國除了是世界第二大經(jīng)濟體外，還是世界第一大貿(mào)易國、第一大外匯儲備國、第一大工業(yè)和制造業(yè)大國，是拉動亞洲和世界經(jīng)濟增長的重要力量。

2017年中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，GDP增長6.9%，成為全球經(jīng)濟增長的“主引擎”。據(jù)世界銀行測算，2012年至2016年主要國家和地區(qū)對世界經(jīng)濟增長貢獻率中，中國達34%，超過美、歐、日貢獻之和，預(yù)計在未來仍將持續(xù)發(fā)揮對全球經(jīng)濟增長的主要推動作用。

近年來，中國在世界貿(mào)易中的地位不斷提高，是世界上120多個國家的第一大貿(mào)易伙伴，也是亞洲多數(shù)國家的最大貿(mào)易伙伴國。2010至2015年，中國貨物貿(mào)易出口額占全球的比重由10.3%提高到13.7%。

此外，中國對外投資進入高速增長階段，成為全球第二大對外投資國、第三大投資接收國，以及最不發(fā)達國家的最大投資國。目前，中國仍擁有對外擴大投資的潛力，且在基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、高科技等領(lǐng)域的經(jīng)驗和技術(shù)對其他國家也具有很大吸引力。

與此同時，亞洲許多發(fā)展中國家還有很大的外資缺口，隨著“一帶一路”倡議的不斷推進和絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等機制的建立，中國與亞洲國家的資金對接更加順暢。例如中國在發(fā)展中國家和發(fā)達國家投資建設(shè)公路、高速公路和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，并計劃建設(shè)能夠拉動全球50萬億美元投資的“全球能源互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，以解決電力短缺、污染和氣候變化問題。這些對民生至關(guān)重要的基礎(chǔ)設(shè)施項目，有望成為推動世界經(jīng)濟增長的重要引擎。

健全的基礎(chǔ)設(shè)施不僅促進了地區(qū)的發(fā)展，而且也促進了一個命運共同體。在世界經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇的進程中，中國將持續(xù)發(fā)揮著“壓艙石”和“助推器”的作用。

中國智慧背后助力

中國對博鰲亞洲論壇的助推，不僅是靠經(jīng)濟實力，也靠理念、靠智慧。

一方面，中國提供的亞洲地區(qū)合作理念為博鰲亞洲論壇提供了理論借鑒。

與歐洲、北美等其他大洲相比，亞洲的一個顯著特征是多元。亞洲曾經(jīng)孕育了歷史上的多個文明古國，如今的亞洲更是一個多文明、多民族、多宗教匯聚交融的地區(qū)，發(fā)展程度、意識形態(tài)和社會制度差異顯著。這雖增加了亞洲文明的多樣性和豐富性，但也使亞洲國家之間的溝通合作產(chǎn)生一定阻礙。面對差異，如何實現(xiàn)觀念上的包容并存和互信認同，是進一步探討地區(qū)合作的前提條件。

早在1955年，周恩來總理就曾在亞非會議上倡導(dǎo)亞非國家之間的求同存異，提出和平共處五項原則，為亞非發(fā)展中國家間的包容與合作貢獻了中國智慧。60年后的2015年，當中國感到世界越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體之時，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇開幕式上發(fā)表了《邁向命運共同體開創(chuàng)亞洲新未來》的主旨演講。習(xí)近平主席所提出的人類命運共同體理念，強調(diào)的是不同文明間的尊重和包容，強調(diào)的是合作與共贏，在博鰲亞洲論壇上提出命運共同體理念，為論壇奠定了和平、發(fā)展、合作、共贏的基調(diào)，為發(fā)揮論壇的全球?qū)υ捚脚_作用，發(fā)揮連接亞洲與世界的橋梁和紐帶作用提供了重要的理論借鑒。

另一方面，中國參與和提供的亞洲地區(qū)多邊機制和合作平臺，為博鰲亞洲論壇提供了重要的機制補充。

中國既是現(xiàn)有國際秩序的受益者、參與者，也是重要的建設(shè)者，始終在為地區(qū)和全球秩序向著更為公正合理的方向作出積極貢獻。

“一帶一路”倡議，既符合經(jīng)濟全球化的發(fā)展方向，也符合亞洲國家的共同利益，已成為亞洲各經(jīng)濟體的戰(zhàn)略共識。本次博鰲亞洲論壇年會的第一個議題便是“全球化與“一帶一路”，論壇還專門設(shè)立了“一帶一路：成功案例與經(jīng)驗分享”等分論壇，通過經(jīng)驗分享，為日后亞洲地區(qū)的國際合作提供借鑒和參考。

此外，中國圍繞“一帶一路”倡議積極參與全球和地區(qū)多邊機制的改革和建設(shè)，在上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作和瀾湄合作機制、亞歐會議等地區(qū)機制中發(fā)揮重要作用，再加上通過與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚銀行和絲路基金等相應(yīng)配套機制的對接，并積極推動中日韓三方會談等加速區(qū)域經(jīng)濟一體化的自貿(mào)區(qū)談判，對于實現(xiàn)亞洲內(nèi)部的經(jīng)濟對接和亞洲與世界對接，共同分享全球化帶來的成果作出重要貢獻。這些都為博鰲亞洲論壇提供了重要的機制補充。

（作者分別為中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、博士生）