折達路怎么成了“打折路”

王衡 黃文新

2018年4月2日，路政執法人員在甘肅省的折達公路考勒隧道入口處引導車輛

連接“黃河三峽”的甘肅折達公路，本來是條旅游路、扶貧路，但通車不久就被網民質疑建設標準和質量打了折扣。本刊記者近日調查發現，折達路變“打折路”，質量問題暴露出的作風問題令人深思。甘肅省將對工程建設中存在的腐敗問題堅決零容忍查處，對全省公路質量進行“拉網式”排查。

建設標準和質量“打折扣”

折達路連接甘肅省臨夏回族自治州折橋鎮和蘭州市達川鎮，全長77公里，估算投資15.7億元，全線采用雙車道二級公路設計標準，是臨夏通往蘭州和青海的便捷快速通道，也是國道G213線和國道G109線的連接線。

折達公路串起了“黃河三峽”——劉家峽、鹽鍋峽和八盤峽，沿途有炳靈寺石窟、恐龍國家地質公園等景點，帶動了地方經濟發展，因此這條路在開建時被認為是旅游路、扶貧路。

然而，這條公路卻因質量問題而蒙羞。近日據媒體報道，折達公路考勒隧道設計為雙層鋼筋，但施工中卻偷工減料，變成單層鋼筋，存在嚴重安全隱患。

其實，在2013年年底通車后不久，就有網民反映折達公路路面窄、彎度大、事故多，當地一些群眾稱其為“打折路”，懷疑在建設標準和質量上打了折扣。

本刊記者采訪了解到，2017年有人向信訪部門投訴折達路存在質量問題，指出“（考勒隧道）緊急停車加寬帶，設計是雙層鋼筋，實際采用單層鋼筋且都是非標（鋼材）”。8月，甘肅省公路管理局成立專項聯合調查組，調查結果顯示，考勒隧道緊急停車帶加寬段K30+955至K30+985之間的30米為單層鋼筋網，還有部分墻體存在鋼筋網不連續現象。對此，調查組責成業主單位甘肅遠大路業集團有限公司督促考勒隧道施工單位核工業西北工程建設總公司對存在問題的隧道墻段進行加固處理。施工單位計劃在11月28日完成施工。

本刊記者在現場觀察到，所謂“整改”，實際上只是對隧道刷了一層涂料，公路部門也沒有認真核查，致使“整改”限于紙面，隱患存在至今。

將“拉網式”排查全省公路質量

4月2日，本刊記者沿折達路看到，公路兩邊桃紅柳綠，一旁的劉家峽水庫煙波浩渺，在周圍黃土山的襯托下，如同一塊巨大的翡翠。翻過雄偉的劉家峽大橋，就到達考勒隧道。

隧道口，兩名穿著“甘肅路政”制服的臨夏公路路政執法管理處工作人員，向每輛進入隧道的車輛發放“溫馨提示”卡，上寫“隧道施工，謹慎通過，車輛限速20（公里）/小時”。

考勒隧道長2152米，里面尾氣濃烈，往來車輛眾多。臨夏公路路政執法管理處一名工作人員告訴記者，折達公路仍然是沿線群眾出行的重要道路，其中考勒隧道每天的車流量設計為6000輛，隨著車輛的增多，每天實際車流量已達近萬輛。

在一處緊急停車帶，十來名甘肅省交通質監局和甘肅省交通科學研究院的技術人員正在進行監控量測作業。他們告訴記者，監控量測的任務是檢測洞身變形情況，排除安全隱患，為加固作業做準備，下一步還將對全線隧道、路面、橋梁進行檢測。

記者看到，該段隧道部分墻壁及路面有一些寬窄、長短不一的裂縫，技術人員對裂縫一一測量并噴上紅色標記。

4日上午，施工單位已進場，對考勒隧道開展維修加固工作。同時，甘肅還要求交通部門對折達公路全線質量進行檢測，并對全省已建和在建公路項目進行“拉網式”排查。交通運輸部督導組和專家組也已趕赴現場。

嚴查“寒心”工程、腐敗問題

甘肅省政府常務會議認為，折達公路是“扶貧路”，考勒隧道因“工程質量差”被舉報后，整改拖延，問題隧道仍在使用，存在嚴重安全隱患。折達公路不但沒有成為群眾滿意的“暖心”工程，反而成為讓群眾不滿的“寒心”工程。

4月4日，本刊記者從甘肅省委了解到，省委省政府主要負責同志已要求立即啟動問責程序，嚴肅問責，從嚴從速、堅決徹底整改。折達公路發現質量問題后，不認真整改、層層不負責任、推諉扯皮，相關部門干部的衙門作風、官僚做派令人震驚和氣憤。省政府調查組將會同省監委對工程建設中存在的腐敗問題堅決零容忍查處。

目前，甘肅省公路局副局長趙書學、建設處處長廖海東、副處長楊愛民等6名工作人員已因工作不實、推諉扯皮被停職。