風險管理對建設工程施工安全監督管理的影響

蔡維安

摘要：經濟的飛速發展，建筑行業也取得了重大的突破。建筑工程是關系到國計民生的重要產業，建筑工程的安全施工，關系到經濟發展與人們生命安全。然而由于種種原因，現在的建筑施工仍然存在著許多不安全因素，因此，加強施工現場安全監督，保衛人民生命財產安全成了重中之重。本文通過對建筑工程施工現場以及安全監督管理的意義進行描述，并分析當前建筑工程施工現場安全監督管理的現狀以及存在的典型問題，最后提出建筑工程施工現場安全監督管理應對策略。

關鍵詞：建筑工程；施工現場；安全監督

隨著城市化的加劇，建筑工程成效顯著，但是由于在具體施工過程中的紕漏以及監督管理方面的疏忽，導致建筑安全事故也頻繁發生，例如高空墜落、觸電、火災等。盡管國家有相應的法規來進行安全監督管理，但在具體實施上仍然存在這樣或那樣的問題。新形勢下的建筑企業應該合理把握發展機遇，加強施工現場安全監督管理，在充分認識安全監督管理重要性的前提下，分析存在的問題，采取有效地策略保證工程的施工質量以及施工人員的人身安全。

1、建筑工程施工現場描述以及安全監督管理的意義

建筑施工是指工程建設實施階段的生產活動，是各類建筑物的建造過程，也可以說是把設計圖紙上的各種線條，在指定的地點，變成實物的過程。它包括基礎工程施工、主體結構施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等。施工作業的場所稱為“建筑施工現場”或叫“施工現場”，也叫工地。首先，目前建筑工程具有施工難度大、施工人員復雜、危險性大等特點。特別是當前過快發展的建筑行業，過大化的投資規模，導致建筑物也由簡單向復雜方向發展。這樣就加大了施工作業量，增加了施工難度、施工危險性。其次，多元化的投資主體，使得安全監督管理要求難度逐步增大，部分投資主體走非程序化的投資步驟，逃避安全監督管理，盲目進行工程建設。當前的建筑工程的施工人員的整體素質偏低，流動性較大。盡管有相關的培訓機構來提升他們的業務水平，但多數情況下也流于形式，這導致施工的農民工依舊缺乏專業知識與技能，缺乏施工安全知識，也沒有相應的防護技能。

安全監督管理對建筑施工的順利進行具有重要意義，雖然我國已經建立了相應的法規制度來規范建筑施工，又加強了對建筑市場的準確控制，加大對建筑企業施工現場安全生產的檢查力度，但是仍然無法保證施工的絕對安全。只有我們在深入分析施工不安全因素的基礎上，明白安全監督管理的不可或缺性，嚴格按照相關標準規定執行，加強對施工人員安全教育培訓，為新時期下建筑工程的施工安全保駕護航。

2、當前建筑工程施工現場安全監督管理的現狀以及存在的問題

2.1建筑業安全生產法律法規的不完善

社會在發展，建筑工程的復雜性也在不斷提高，施工現場的交叉作業不斷增加，安全生產監督和管理的難度也相應增加。這對整個經濟社會而言，都是一個嚴峻的挑戰。由于良莠不齊的承包商和施工隊，導致管理水平和施工技術也各不相同。這種情況在社會上造成極其不良的影響，社會信譽急劇降低。部分施工人員在施工中缺乏良好的安全意識，會有違章指揮、冒險作業、有工減料情況發生，又因為工程施工人員一般情況下各司其職，分屬情況復雜導致安全生產，統一管理難以實現。

2.2安全監督隊伍管理體系落后，難以適應建筑業的發展

在工程量突增的今天，部分施工單位考慮經濟成本，讓監督人員身兼兩職，在負責工程質量的情況下，又要負責工程安全。我們往往只看到了施工質量這一外界因素，卻對貫穿于整個施工過程中的內在因素-施工安全視而不見，最終使得施工現場安全監督管理名存實亡。

2.3建筑工程各參與方沒有嚴格履行相應職責

部分建筑企業沒有嚴格按照相關法律法規及規章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對工程款項進行拖欠，造成建筑施工費用嚴重不足，導致安全防護設施不完善，極大削弱了建筑工程施工現場安全生產防護能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導致交叉作業、疲勞施工時常出現，不僅忽視了施工質量，更忽視了施工生產安全，最終造成事故發生。還有就是一些監理人員不具備專業的安全生產知識，無法做到及時發現施工安全隱患并迅速采取有效措施進行處理。

3、建筑工程施工現場安全監督管理應對策略

3.1搭建全新的安全生產監督平臺

建筑企業在工程建設中應該嚴格按照相關安全管理制度進行，工程項目經理部應成立安全生產領導小組，嚴格按照相關規定要求選擇責任心強、工作能力出眾并具備一定安全生產實踐經驗與資質的人員。參與工程建設的各級人員必須明確自身安全生產責任，并落實管理責任。在編制施工組織設計時，應將施工安全技術措施包含進去，對每項工程建設施工中可能出現的安全事故進行預測，并采取相應的施工技術和管理措施，從而盡量控制和防范事故的發生。

3.2規范相應的建筑企業相關制度

規范制度的建設，加強對總包與分包資質的認證，政府必須要完善現階段的管理法規，加強對施工企業的管理，對于缺乏安全生產許可證的企業以及曾經發生過安全事故的企業，在其參與投標時要扣除商務分；對于發生過重大安全事故的施工企業，要予以降低資質或者暫停投標的處分；并利用現代化的管理手段建立起誠信管理體系，將企業的安全業績、市場行為以及存在的問題均列入管理的范疇內，將市場準入與法律處罰掛鉤，提高施工企業管理人員的安全意識。施工企業必須要建立好完善的安全管理制度，建立起完善的報告制度，嚴格施工人員準入制度，剛剛進入施工現場的施工人員必須要經過相關的培訓之后才可以從事相關的工作，同時，必須嚴格按照要求做好班組的交底工作，防止違章情況的出現。

3.3加強對施工隊伍的安全教育

加強對施工隊伍的安全教育實際上就是加強對施工人員的管理。如果施工安全要在本質上得到提升，強化對施工人員的安全教育，提升其專業水平，增強他們的安全防范意識等工作就必須要做好。此外，我們還需在培養施工人員良好的施工習慣，通過技能培訓等措施。

3.4提高安全生產管理水平

在安全上應該貫徹從細處著眼，從大處著手的方針，從前期論證、可行性調研、物資采購、施工質量驗收、操作規程的制定、生產過程控制、開停工、檢維修等各個環節嚴格把關，按規范控制，及時修訂完善，將安全生產管理縱向到底，不給任何行為提供違章的機會，發現問題及時進行延伸，分析出現該類問題的主、次要原因，制定相應的管理制度，積極地進行提前防范，將違章現象消滅在萌芽狀態。對員工進行認真而有效的預案學習和演練，保證在生產出現異常時，科學規范地進行有序操作。對相關行業出現的事故案例進行認真的分析研究，避免類似事故的發生。

4、結論

安全監督管理對建筑施工安全而言的重要性不言而喻。我們應該總結成功的安全施工經驗和失敗施工案例的教訓，結合具體的施工情況，制定合理的監督管理制度，逐漸實現安全施工的順利進行。安全監督管理需要無論是企業施工人員還是普通大眾的積極配合，相信通過各方的努力，建筑施工安全的保證能更上一個層次。

參考文獻

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（作者單位：江蘇禾源晟然建設工程有限公司）