堅持創新驅動推動煤炭智能綠色開采與生態建設

◎王顯政

2017年12月28日，中國煤炭工業協會和中國煤炭科工集團有限公司在北京共同舉辦煤炭智能綠色開采與生態建設論壇。論壇由煤炭科學研究總院、煤炭行業礦區土地整治與生態修復工程研究中心、中煤科工集團唐山研究院有限公司共同承辦。本次論壇以“實施創新驅動發展戰略，推動煤炭智能綠色開采與生態建設”為主題，對提高煤炭工業發展質量、做好煤炭這篇大文章具有重要意義。本次論壇上，中國煤炭工業協會會長王顯政作了重要講話。

近年來，煤炭行業在煤炭智能綠色開采與生態建設上做了大量工作，取得了積極進展。一是建成了以大柳塔、紅柳林煤礦為代表的一批千萬噸級礦井群，和以錦界、黃陵二號井為代表的一批數字礦山和智能化開采工作面，主要經濟技術指標進入國際先進水平行列，推動了我國煤炭生產力總體水平的提升。

二是在燃煤電廠超低排放、高效煤粉型鍋爐，水煤漿、型煤、現代煤化工、褐煤提質等技術和裝備方面，取得了長足的發展和進步，基礎理論有突破，關鍵技術有創新，實踐推廣有效果。燃煤電廠超低排放技術改造后， 煙塵、SO2、NOX等主要大氣排放指標，均低于天然氣電廠的排放標準。具有我國自主知識產權的高效煤粉型工業鍋爐技術，鍋爐燃料燃燼率達到98%，比普通燃煤鍋爐提高28個百分點，主要大氣污染物排放指標達到或接近天然氣鍋爐排放標準。

三是以煤礦保水開采、充填開采為主的綠色開采技術得到普遍推廣，礦井水利用率達到70.6%，煤矸石綜合利用率達到64.2%，大中型煤礦原煤生產綜合能耗、生產電耗分別達到11.82公斤標煤/噸、20.4度/噸，建成了同煤塔山、神華寧東等一批循環經濟產業園區，初步實現了礦山開發與自然系統和諧交融的發展模式。

四是礦區土地復墾和生態修復工作有示范、有成果。如，開灤集團將礦山環境治理、礦業遺跡保護與礦業文化資源開發利用相結合，建設成為高水平國家礦山公園，拉動了工業旅游產業發展。神華神東致力于構筑“三期三圈”生態系統，礦區生態治理面積達到256平方公里，植被覆蓋率由開發初期的10%提高到目前的60%以上。徐州賈汪區潘安湖采煤塌陷地通過綜合整治，形成了集中連片高標準基本農田、濕地公園和產業園區，促進了礦區資源開發與生態環境協調發展。

但也要看到，雖然我國煤炭智能綠色開采與生態建設取得了明顯的成效，但與解決煤炭發展進程中突出矛盾問題的要求還不適應，與實現煤炭綠色發展的要求不相適應，與人民對煤炭美好的向往不相適應。隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發生新變化，制約煤炭行業發展的深層次問題進一步顯現，推動煤炭智能綠色開采與生態建設更為重要和迫切。

黨的十九大將堅持人與自然和諧發展作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。習近平總書記提出“要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念”的總體要求，多次強調 “綠水青山就是金山銀山”的發展理念。特別是習近平總書記在視察徐州市潘安采煤塌陷區整治工程時強調，資源枯竭地區經濟轉型發展是一篇大文章，實踐證明這篇文章完全可以做好，關鍵是要貫徹新發展理念，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。對采煤塌陷區整治的有益經驗，要注意總結推廣。習總書記的重要指示，為推進煤炭智能綠色開采與生態建設指明了方向，也提出了新的更高的要求。

煤炭科學研究總院作為我國煤炭行業大型綜合性科技研發機構、技術創新基地和戰略智庫，60年來，勇于擔當，開拓創新，以解決我國煤炭發展重大科技問題為己任，瞄準學科發展前沿，相繼在煤田形成分布規律、煤田地質學基礎理論、勘探技術、特殊鑿井技術、“三下”采煤技術、煤礦安全、煤機裝備等方面取得一系列重要研究成果。新世紀以來，集團注重提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，產學研相結合的科技創新機制不斷完善，協同創新深入開展，促進了各類創新主體的深度結合、創新要素的有機融合、優質資源的互惠共享。技術創新基地建設不斷加強，形成了較為完備的科技創新平臺體系，企業自主創新能力不斷增強，取得了一大批具有開創性的、在全國乃至世界具有較大影響的科研成果。如，特厚煤層大采高綜放開采成套技術與裝備研發成功解決了特厚煤層大采高綜放開采圍巖控制、厚頂煤高效與高回收率放出等關鍵難題，實現了特厚煤層工作面年產千萬噸的安全高效開采；高效煤粉型鍋爐實現了超低排放，提高了煤炭燃燒效率；電液控制閥關鍵技術的突破解決了智能開采關鍵技術；研發成功的黃陵一礦智能化技術，開創了我國綜采工作面采場無人化采煤的先河；重慶院瓦斯治理從理論上到技術突破，為煤礦安全狀況好轉創造了條件。據統計，“十二五”以來，煤科總院共獲得國家科技進步獎23項，其中，特厚煤層大采高綜放開采成套技術與裝備獲國家科技進步一等獎；獲各類省部級科技獎648項；獲得中國煤炭工業協會科技獎318項，其中一等獎（含特等獎）59項，為我國煤炭事業發展作出重要貢獻。

60年來，一代又一代的煤科人，發揚熱愛煤炭、無私奉獻的精神，不畏艱辛，開拓進取，勇攀科技高峰。行業科技進步無不凝結著煤科人夜以繼日、刻苦攻關的辛勞和汗水，國家科技獎的頒獎典禮上始終活躍著煤科人的身影，他們奮戰在煤炭行業各條科技戰線，用自己的臂膀支撐起煤炭行業科技發展的宏偉大業。我代表煤炭工業協會，并以一個老煤炭人的身份，對煤科總院的科技工作者表示敬意！

今天，煤炭行業礦區土地整治與生態修復工程研究中心的成立，是煤科總院主動落實十九大精神、建設美麗礦山的具體行動，是加快實施創新驅動發展戰略、構建企業主導的產學研用協同創新體制機制的生動實踐，是行業發展中的一件喜事，也是煤科總院起帆遠航的起點。希望煤科總院以此為契機，深入貫徹新發展理念，深入實施科教興煤戰略和創新驅動發展戰略，深入實施人才強企戰略，發揮煤炭行業最高的科研團隊、高技術群體和戰略智庫的作用，立足我國國情，遵循煤炭科技規律，尊重自然發展規律，加快創新步伐，努力搶占世界煤炭科技競爭制高點，牢牢掌握我國煤炭科技發展主動權，推動礦區形成綠色發展方式和生活方式，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，為促進礦區人與自然和諧共生、建設美麗礦山提供堅實的科技支撐。

一是要堅持科學的發展定位。要立足我國基本國情、煤炭資源稟賦、環保需求和行業發展水平，堅持戰略性、前瞻性、引領性、科學性相統一，堅持與煤炭工業“十三五”發展規劃、煤炭科技“31898”重點任務相銜接，明確工程研究中心的職責定位、戰略方向和發展目標，將煤炭行業礦區土地整治與生態修復工程研究中心打造成為國際上具有影響力、國內一流的礦區土地整治與生態修復工程技術領域的工程研究中心，培養一支有重要影響力的高水平學術團隊，成為推動行業生態文明建設的科技支撐，成為實現資源、產業與社會和諧發展的智慧高地。

二是要建立開放創新合作的平臺。要充分發揮好煤科總院煤炭科研國家隊的作用，利用好總院的學術資源優勢、技術裝備優勢、人力資源優勢，以“開放、聯合、集成、創新”為原則，推進科技與經濟橫向聯合，促進產學研用的深度合作。要爭取各級政府在課題和示范工程上的政策支持，利用政府、行業組織、企業等多種渠道開展國際合作與交流，積極聘請專家講學和開展合作研究，引進和吸收發達國家的先進土地整治和生態修復技術；要多維度加強與國內高端研究機構、大型企業的創新合作，吸引全國創新資源，把工程研究中心建設成為技術交流合作的載體、協同創新的平臺，實現創新資源的集聚和創新能力的積累。

三是要努力集聚創新人才。人才是支撐發展的第一資源。要結合工程研究中心的人才需求，放寬視野，完善體制機制，遵循人才成長規律，以創新能力為導向，健全人才培養和使用模式，完善人才激勵和評價機制，從收入分配、人才服務方面采取措施，努力挖掘人才的智慧資源和創造潛能。要在中心用人機制上加大改革力度，創造培養人、留住人、吸引人的良好氛圍和環境，集聚一批站在煤炭科技前沿，具有國際視野和能力的領軍人才，形成人才高地，為工程研究中心的發展奠定人才基礎。

四是要積極開展科技攻關，加大科技成果推廣力度。要以礦區環境遙感監測、采動損傷監測與控制，區域性開采沉陷與生態演變精準監測，礦區地貌、土壤、植被、水體，采煤擾動區生態修復建設等技術為重點，開展科技攻關，加快建設礦區土地整治與生態修復示范工程，總結經驗，推廣一批先進適用的礦區土地整治與修復技術；推進科技成果產業化，實現科研成果與市場緊密結合，推動礦區綠色發展，實現經濟效益和社會效益雙豐收。