新時期建筑工程施工造價的控制對策及管理技術探究

蔣景芳

1 建筑工程施工造價概述

1.1 建筑工程施工造價控制管理簡述

隨著我國現代化、城市化進程的不斷加進，對工程項目管理的標準及要求也越來越高了，其中，工程造價管理是工程項目管理的關鍵環節，如何做好工程造價管理，實現工程建設經濟效益最優化，是工程造價管理者一直都在研究的課題。在施工階段，造價控制項目管理的內容主要包括了人工費用、材料費用、機械費用三個方面的控制與管理。控制人工費用，建立班組承包制，將總造價分成一次承包制或分包制，以最大限度的發揮班組潛力，降低人工勞動力損耗，提高勞動效率，提高企業經濟效益。控制材料費用，通過加強統計材料出入庫的準確性，來完善采購制度，減少材料統計誤差，有效的控制材料費用。控制機械費用，為了減少造價成本，大型機械在大多數場合采取的都是租用形式的，科學的制定機械施工使用計劃，合理的安排好機械的進出場時間，充分應用現有的設備，避免機具閑置，提高機械的利用率，優化機械設備資源。

1.2 建筑工程造價控制及管理原則

在工程建設的項目管理中，如何有效的展開工程施工造價控制與管理，并且在保證工程施工質量前提下最大限度的減少造價成本，以提高建設工程的經濟效益，是每一個工程項目造價管理者的主要任務。工程造價控制有以下原則：①目標管理原則，在目標管理過程中，將企業的成本目標層層分解，對施工所發生的各項成本實行嚴格限制管理，以承包商為代表的商品和勞務供應企業的成本也應該進行控制；②動態控制原則，主要是指將設備、材料與工人投入到施工過程中計算出工程實際成本，因為工程造價是隨市場變化而起伏波動的，因此必須要定期檢查工程實際成本是否存在偏離，還要堅持節約原則，節約財力、物力與人力是提高經濟效益的關鍵；③全面控制原則，對施工項目成本的執行要貫穿于整個項目的施工周期，每位工作人員都要樹立成本控制意識，還要兼顧責、權、利相結合的原則。

2 目前建筑工程施工造價控制及管理中存在的問題

2.1 項目工程造價管理觀念落后

隨著我國建筑行業的高速發展，部分施工建設單位由于未能及時轉變其項目工程造價管理觀念，導致項目工程造價管理觀念與現實情況相違背。許多施工人員自身的成本控制意識比較薄弱，經常會直接導致工程成本控制糾紛與結算超過預算，而且不少施工人員不具備豐厚的專業理論知識與實踐操作技能。在項目工程施工過程中以統一、綜合的計劃指令為標準，且只對機、工、料進行靜態管理，而忽略了對估算工作、概算工作、預算工作以及決算工作的系統化建設，導致項目工程產生嚴重的三超現象。

圖1

2.2 工程造價管理中的監控不足

目前，在建筑行業中存在著很多不當競爭的現象，部分單位不遵守合約，一味地減少施工周期，降低工程報價以及拖欠工程款，還有一些施工單位暗中與中介勾結，故意抬高工程的造價，從中謀取私利。這些不正當競爭的原因，導致很多的項目工程施工質量達不到要求的標準，而且存在施工成本高、周期長、人員浪費現象嚴重等現象。缺乏明確的管理和執行標準，這就在一定程度上給造價管理帶來諸多困難，嚴重阻礙了工程的進度與造價管理工作。相關管理部門應當建立統一的市場監管部門，并鼓勵各個施工建設單位進行相互監管，完善違反行為的舉報機制，為項目行業的長遠發展提供保障。

2.3 相關法律法規不完善

在當代市場經濟環境下，項目工程的造價管理工作及管理現狀都變得很復雜，以往的法律法規已經無法再覆蓋工程造價的所有方面，從而造成很多的造價人員在工程造價中無法可依。因為法律欠缺的原因，造成工程造價的合理性和真實性不足的情況經常發生。在制訂各項工程造價管理相關法律法規的過程中，應當嚴格遵守多方原則，邀請相關專家學者、實際管理人員進行統一地協商，確保所制定的法律法規能夠符合實際情況（見圖2）。

圖2

3 新時期建筑工程施工造價控制對策及管理技術分析

3.1 樹立動態系統工程造價管理觀念

在項目工程的實際建設過程中，施工建設單位應當樹立動態系統地工程造價管理觀念。通過建設靈活地工程造價管理模式，提升工程造價管理應對實際環境變化時的靈活性與適應性。施工建設單位在建設靈活地工程造價管理模式時，要考慮以下問題：①對影響工程造價管理的因素進行分析，如原材料、合同、人員、工期等因素進行準確地分析，確定不同因素對整體工程造價管理的影響能力。②合理劃分項目工程各個利益主體的權力與責任，并明確規定各方利益主體完成義務時能夠獲取的實際利益等。因為建筑的項目建設周期相對較長，其造價管理要堅持動態原則，對項目進行動態持續的造價管理；建筑項目的技術要求是非常高的，所以其造價管理還要堅持技術指標與經濟指標相結合的原則，從技術等方面全面的優化造價管理工作。

3.2 做好建筑成本控制

確定項目工程的施工成本，制定出科學的控制目標，這也是控制成本最為有效的方法，這里所說的科學的控制目標也就是通過施工單位的努力，能夠最終實現的目標。能夠對項目目標造成影響的因素有很多，但是主要可以分為合同、施工場地、施工圖紙的變更、施工人員、管理人員以及業務人員的素質等，這些因素都能夠對工程目標的制定造成很大的影響，因此造價人員需要根據工程的實際概況，制定出合適的目標，并且嚴格按照這個目標來進行施工作業，從而確保工程造價的有效性。生產要素是影響項目成本的各種因素中最為主要的一個。加強對人員成本的控制。人工成本能夠占據工程造價的20%左右，控制好人工費用，能夠對成本控制起到非常重要的作用。材料費用能夠占據工程造價的50%左右，也是決定成本能夠得到有效控制的關鍵，可以從以下幾個方面來對其進行控制：①采購單價，采取發布材料市場價的方式進行動態控制。②對現場進料的數量和質量進行嚴格的控制。③對施工現場的材料消耗進行嚴格的控制。只有做好材料成本的控制工作，才能真正控制工程項目的成本。

3.3 制訂切實可行的監控審計制度

監控方案應該始終秉持“實事求是、與時俱進、開拓創新”的原則理念來對監控工作發揮指導作用，堅決避免任何形式的形式主義與走過場，切實增強監控的權威性，同時注重提高跟蹤監控人員的業務素質，注重監控人員綜合能力的培養，不斷強化監控人員的敬業精神與責任心，制定出工程項目全過程跟蹤監控制度和實施細則。審計企業應該采取樂觀的態度面對跟蹤審計工作中出現的問題，審計人員充分調動起內在的主觀能動性與積極創造性，注重自身業務能力的提升，注意歸納總結審計工作進行中發現的各類問題，不放過任何細節，對于經驗不足的審計人員公司應加強教育培訓，逐步提升審計人員的從業門檻。做好項目施工階段的造價控制與管理，明確企業所有員工的職責，建立一套全員參與的規范科學化成本控制體系，對于建設材料的質量與設計方案的變更等都要制定相應的規定。

4 結束語

隨著我國社會的不斷進步，建筑市場競爭趨勢愈演愈烈，做好施工項目工程造價管理是提高企業競爭力的有力手段，對企業生存發展有著至關重要的作用。建筑工程造價控制和管理是一項長期性的工作，為了能夠對工程造價進行合理的控制，就必須要對其中存在的問題進行分析研究，才能為建筑單位創造更多的經濟效益。建設企業必須加強對造價管理工作的研究，對造價管理進行更深層次的分析，找出造價管理中存在的問題及策略，通過提高造價管理水平來不斷提高企業的經濟效益，從而促進企業發展。

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