新時代，各地探索新打法

王德祿

中國園區發展已進入“無人之境”，許多有抱負的高新區都開始探索全新的、符合自身特點的發展道路。

北京“三城一區”預示著未來的高新區將是人類新生活的舞臺。我們長城戰略咨詢通過對中關村過去30年的總結與未來展望，得出一個結論：中關村的第一個三十年，其發展始終離不開硅谷。正是由于學硅谷學得好，中關村才成為世界第二高科技園區；而如今，中關村已進入“無人之境”，沒有了可參照借鑒的標桿。“三城一區”的設立，就是中國園區在“無人之境”背景下的一次遠景探索。這一舉動也預示著，未來的高新區將會把分享經濟、智能經濟、平臺經濟、數字經濟這四大未來經濟形態融會貫通，從而肩負起探索人類新產業、新業態、新生活發展道路的任務。

成都設立“新經濟局”推進放管服，布局新經濟機遇。成都在十九大以后馬上舉辦了新經濟動員大會，這表明成都對新時代十分敏感。而在此之前，成都就率先成立了“新經濟局”和“管理監督局”，意圖深化放管服，發展新經濟。首先這兩局的設立共同推進了簡政放權的“放”，其中管理監督局的重點工作是“管”，即創新和加強監管職能、利用新技術新體制加強監管體制創新；而新經濟局的重點工作是“服”，即深化創新創業、服務于新動能培育，做更多新的產業嘗試、業態嘗試、政策嘗試。這樣一來，成都借由推進“放管服”取得發展新經濟的先發優勢。

西安“硬科技創業”表明新時代下要取得新的創業領先。科技創業是將前沿的科學技術轉化成為商業的創業過程，其有4個特征：一是門檻高，擁有科學家團隊及核心專利的前沿科技創業項目；二是關注熱。目前西安的硬科技創業已經受到偏好硬科技投資的硅谷投資人的重點關注；三是扶持高。中關村非常重視硬科技創業，重點扶持了前沿技術創業項目，給予500萬補貼；四是影響大。從經濟角度看，硬科技創業，比如人工智能、基因技術，未來對經濟的影響非常巨大。從美國的視角看，中國的硬科技創業威脅非常大，因為這類創業的成果和支持力度，未來將是影響中國崛起、影響世界格局的。

武漢成立“招才局”表明新時代下的人才之重。十九大召開之前，武漢市委書記陳一新宣布把招才引智列為“一把手工程”，并成立了招才局，聘請陳東升、雷軍等16名知名企業家作為招才顧問和招才大使。在武大的招才會上，陳一新書記講：過去說惟楚有才，如今人才遍布各地，所以今天應當提楚才回家。

洛陽領先全國的理論探索。長期以來，洛陽很少有事情走在全國前列，而如今洛陽在新時代新打法上形成了一套初步探索，使得改革理論探索開始邁入全國前列，其中的重點就是放管服的“服”，具體是指“創新工作24條”。這24條可以從7個方面進行概況：一是提升動員創業的能力，吸引全球創新創業者；二是打造創新創業生態；三是開展新經濟招商，引進平臺型企業；四是貫徹新經濟理念，建立專門機構負責研究新經濟和創業經濟；五是開展高端鏈接，引導企業整合全球技術創新資源；六是關注企業非線性成長，著重培養瞪羚企業、獨角獸企業，引導爆發式成長；七是關注商業模式創新，打造概念驗證實驗室。如果洛陽的24條成功實踐，那未來可以向全國推廣。