公路工程造價文件的概預算審查

蘆明

摘要：隨著城市化進程的不斷推進，交通行業作為發展中重要組成部分，發展的速度也越來越快，而公路建設為國家經濟發展做出了突出貢獻。故此，加強工程項目建設資金運用的有效性和項目的掌控性，必須要以公路工程造價文件的概預算審查為基礎，本文主要對公路工程造價文件概預算審查的內容、意義，以及注意的地方進行探究和分析。

關鍵詞：公路工程；造價文件；概預算；審查

在近些年的發展過程中，隨著經濟的增長，我國不僅在公路工程項目上的資金投入越來越大，而且投資的狀態仍舊呈現上升的趨勢，所以，如何能夠保障資金運用的合理性、有效性和科學性，這已經成為當代公路工程相關工作人員探究性的課題之一。因此，在對公路工程造價文件的概預算審查內容和意義認知的情況下，做好公路工程造價文件的概預算審查工作勢在必行。

一、公路工程造價文件的概算審查的內容

公路工程造價文件概算審查的內容主要包括編制說明、工程量、建設規模和標準、定額及相關資料這四項內容，下面就細節方面進行介紹。

1.1編制說明

在進行公路工程造價文件的概算審查的過程中，不僅可以通過編制說明的方式來進行審查，而且還可以明確概算的深度和編制的依據。首先，如果編制計劃表述的并不是非常完善，那么，就會直接對概算審查的過程造成嚴重的影響之外，還會影響其進度，增加審查難度；其次，如果編制說明在內容方面出現任何差錯，那么，最終的編制概算必然也會存在誤差。所以，對編制依據進行合法性方面的審查是尤為必要。因此，在使用各種編制依據之前，首先就是要經過國家相關部門的審核批準，保證編制依據符合國家相關編制規定，對于不符合國家相關編制的是不允許采納；其次，對于概算額度提升和費用標準提升的情況要嚴格杜絕，保證概算數據準確；再者，所有的定額、價格收費標準、指標等數據，都應該根據國家出臺的相關規定運行，尤其對于材料單價方面必須要根據每月的標準價格核算；最后，對于編制的范圍要進行明確，各區域雖然收費標準各有差異，但是，具體的情況要有一定的選擇標準。

1.2工程量

在公路工程造價文件的概算審查內容中，按照項目的設計圖紙和概算的定額等進行工程量的審查，并且對計算中存在的重算情況、漏算情況，以及誤差情況等做出明確表示。另外，不僅要對公路工程項目中的各條細則問題做出審查，還要對房建工程項目中內容是否與發展主線相一致。如服務區、收費站等土方回填工作是否壓實，這是最為典型性的問題之一。

1.3建設規模和標準

在對公路工程造價文件概算中進行建設規模和標準的這項內容審查的過程中，首先，要對概算投資規模、生產能力、建設用地等多種方面的問題展開一系列的檢查工作，明確在建設過程中，主要的機械設備是否滿足可行性方面的要求，如果對于超出原有概算結果10%以上，那么，就必須要對超出概算范圍的資產進行相關原因方面的調查和分析；其次，對改變后的編制范圍、內容等進行一系列的審查工作，保證涉及內容同主管部門審批的建設內容是一致的；最后，要對整個建設流程進行必要的審查，不僅可以有效地避免重復計算、漏算等情況，而且還能夠滿足項目建設的基本規定。

1.4定額及相關資料

在進行公路工程造價文件概算審查的過程中。要保證工程項目建設的所有明細都是與項目建設場地有相配套定額的存在，并且還要對定額的合理性進行相關方面的核查。同時，還要做好技術經濟指標與同類別項目建設指標方面的對比分析。如果出現結果偏差較大的情況，可以對材料的單價、定額，以及費用類別等方面進行檢查，明確各個環節是否遵循規定流程進行。一旦出現任何紕漏，不僅要對問題產生的原因進行檢查、分析，而且還要將定額修改到合理的范圍內。除此之外，如果項目在審查期間，出現任何問題，都可以按照建安費、項目建設費等規定的順序，進行目標費用方面的檢查，另外，還要對審查的項目編寫工作方面的意見，并將審查結果匯總成報告提交上級。

二、公路工程造價文件的預算審查的內容

在公路工程造價文件的預算審查的過程中，除了對編制說明、工程量、建設規模和標準、定額及相關資料這些進行審查之外，還包括一些其他的取費標準。因為地域的差異性，結果會導致地區取費標準也存在差異，所以，在對其進行計算的過程中，相關的審查工作人員要根據項目所在地方補充規定來計取費用，要從根本上杜絕出現這些重復計價的情況出現。

2.1審查步驟

在預算審查的過程中，應該要對這些步驟進行審查，第一，由于施工圖紙是進行預算的原始性依據，所以，只有對施工圖紙認真閱讀，全面的了解和掌握之后，才能進行一系列預算工作；第二，了解預算涉及到的內容，在預算說明中對預算的內容進行了簡要的說明；第三，搜集一些熟悉的單價資料和定額資料；第四，審查工程量，保證預算工程量與圖紙要保持一致，保證無重復性運算和漏算情況發生；第五，審查預算單價套用情況，在審查預算單價時，審查換算的單價是否是按照定額來進行換算的；第六，審查其他相關費用的取費標準，由于地域的差異性，根據地域實際情況進行審查，保證無巧立項目、亂收費的情況等。

2.2審查工程圖預算

在審查工程圖預算的環節，首先，要保證將工程造價控制在一定范圍內，而且還要克服預算超概的情況發生；其次，保證施工單位的招投標合同預算準確且合理；最后，貫徹落實黨和國家制定的有關方針政策，實現工程造價的有效降低。

三、公路工程造價文件的概預算審查的意義

3.1公路工程造價文件的概算審查的意義

在設計概算審查的過程中，第一，不僅可以幫助項目施工單位對項目投資資金做出有效性的調整，而且還能進一步提升投資計劃管理的強度；第二，幫助相關的部門進行工程項目造價方面的控制，對建設項目的投資規模進行有效的核定之后，不僅可以保障項目建設規模的完整性、準確性，而且還能夠進一步避免出現投資規模擴張、項目漏算情況，徹底的從根本上將資金的缺口減少，并且為項目未來的進一步建設奠定良好的基礎。

3.2 公路工程造價文件的預算審查的意義

在對項目施工圖紙進行預算審查時，首先，可以有效的對工程項目造價進行有效地控制，盡可能的避開預算超出概算范圍的情況發生；其次，可以幫助相關的工作人員對招標合同的價格進行有效的控制，提升數據的準確性，從而進一步落實國家發展方針，對整個項目的工程造價實現全面的掌控；最后，在對施工圖紙的具體內容了解之后，要做好反復的核對工作，對預算的范圍有一個詳細的了解，并且按照預算編制說明對工程項目的整體性內容加以全面性的概述。另外，在對整個施工圖紙預算審查期間，審查的主要方向是在工程量、預算單價這幾個方面，在保證所有的費用標準都能夠滿足當前國家行業標準的前提下，保證目標工程量與實際工程量的一致性、保證避開重復性計算和漏算情況、保證土方數量與土方運費多少的問題等。

四、概預算審查過程中注意的問題

公路工程概預算的審查作為工程建設過程中復雜嚴格的環節，審查者必須客觀的對待審查工作，要秉承公平公正的原則，依托科學合理嚴謹的審查方法，落實到位工程概預算審查工作，對于合理配置社會資源以及推動公路工程建設項目的順利開展起著至關重要的作用。下面主要從政策法規的全面掌控以及定額問題這兩方面闡述公路工程造價文件概預算審查過程中應注意的相關問題。

4.1政策法規的全面掌控

雖然我國國土面積較大，但是，我國人口基數大，土地資源任娟占有量低，所以，我國土地資源較為緊張。因此，在近些年的發展中，對于土地的占用問題在不斷上升，借此，國家出臺了一系列的文件來執行相關的補償工作。在進行項目建設單位管理費用的過程中，取締了質量監督和編制管理工作這兩項費用，并且還將機械臺班的養路費用也加以取消。另外，在進行土方挖方計算的期間，如果出現挖掘、運輸等項目，要嚴格按照天然密實方與壓實方之間的關系，結合實際的使用數量，從根本上對路基邊緣的壓實度進行提升。當然，相關的部門也應該不斷對填方區域增加填方物，尤其是在項目竣工之后，必須要將這些成本計入到填方單價表中。

4.2審查工作認真且詳細

4.2.1定額問題

在公路工程造價文件的概預算審查階段，要對項目編制和審查的情況進行有效核算時，相關的審查人員應該要使用到套用定額，而套用定額確定之前，還應該對公路項目工程的整體工藝、定額標號的方式進一步確認，只有對定額，即工作內容、工程組模式等熟練地掌控之后，不僅可以有效地減少漏項的問題出現，而且還能夠避開重復性計算問題。如清表定額與草地清除定額這兩種定額是不能同時存在。另外，橋涵工程項目在建設期間，進行混凝土攪拌、運輸中的費用，應該要進行額外的核算。

4.2.2工程量問題

第一路基工程審核土石方數量是否平衡，土石方數量按定額規定應乘以土方壓實系數；是否漏記整修邊坡及路拱；第二當路基摻灰處理時應調整摻灰百分比。第三橋梁工程應先看指標，重點看指標異常橋梁，定額混凝土標號應按圖紙標號抽換，梁、墩、臺混凝土和鋼筋數量是否與圖紙一致，樁基鉆孔類別應按定額規定劃分，鋼絞線應按束數調整；第四隧道工程，先審查隧道單價指標，隧道洞內用洞外定額是否按規定調整，洞身開挖數量按規定需計算洞外運輸；第五綠化工程，需考慮苗木運輸、澆水、保養成活期等費用。

4.2.3其他方面

（1）選用配套的施工機械。在填方面積較大的情況下，應該要選用容量較大的裝載機和自卸汽車而這些大型的配套機械設備，需要施工單位造價工程師根據工期的規模、周期、工作計劃等進行安排，另外，還要充分的考慮設備價格和質量問題，選擇最優質的產品。

（2） 確定合理的臨時工程費用。在工程項目運行期間，臨時工程指的就是在正常施工中，施工現場設置的各種臨時性的設施和施工必須修建的臨時工程，如便道、便橋、生活用房、生活用水管道、電線等。因為工程項目的差異，其臨時用地、臨時用電、臨時用水等，都應該根據該區域具體的情況進行必要的核算，如果在預算范圍內，不用另計，如果在一些山區河道地區，設置的臨時工程要充分的利用到原有的工程，只有在對原有工程不能使用的情況下，再進行相關的臨時性工程建設，這不僅有助于節約成本，而且也提高了原有工程的利用率。

五、結語

綜上所述，在進行公路工程造價文件的概預算審查的過程中，首先，要從公路工程造價文件的概算和預算審查的內容，即編制說明、工程量、建設規模和標準、定額、相關資料，以及其他的取費標準等方面進行一些審查；其次，對工程造價概算和預算審查的意義進行相關方面的研究；最后，對公路工程造價文件的概預算需要注意的方面提出審查意見，為將來下一步工作的開展奠定堅實的基礎。

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