淺談縣級農產品質檢站檢測質量控制

白永輝 黃皓 楊紅

摘 要：食品安全源頭在農產品，基礎在農業，農產品質量安全是關系國計民生的重大問題，是廣大人民群眾最直接、最關心、最根本的利益?？h級農產品質檢站是我國農產品質量安全檢測體系的重要組成部分，是基層黨委政府強化農產品質量安全監管的有效途徑和重要抓手，因此，不斷提升其檢測能力水平，保證檢測結果質量十分重要。

關鍵詞：農產品；質檢機構；檢測質量；控制

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180333130

“民以食為天，食以安為先”， 食品安全源頭在農產品，農產品質量安全是關系國計民生的大事，關系到人民群眾身體健康和生命安全，關系到經濟發展和社會穩定，關系到農業增效和農民增收。而農產品質量安全質檢體系是保障農業產業安全、農產品供給安全、政府履行公共管理職能的重要技術支撐體系，是強化農產品質量安全監管的有效途徑和重要抓手?？h級農產品質檢站是我國農產品質量安全檢測體系的重要組成部分，縣級農產品質檢站是把好農產品產地準出關的第一道防線，其檢測結果不僅關系到農產品質檢機構自身的權威性，更關系到農業執法機構的執法效果和農產品生產經營者的利益聲譽、甚至關系到一個地區農業產業的興衰。因此，持續提升檢測能力，保證檢測質量，是縣級農產品質檢站的首要任務。文章將從提高縣級農產品質檢站的質量控制進行探討，為促進我國縣級農產品質檢機構檢測結果質量提供一些參考。

1 縣級農產品質檢站基本職能

縣級農產品質檢站是我國農產品質檢體系的重要組成部分。縣級農產品質檢站具有多項職能。貫徹執行國家有關農產品質量安全方面的法律法規和標準；承擔農產品中農藥殘留、獸藥殘留、漁藥殘留、重金屬、飼料添加劑及其它有毒有害物質的檢驗檢測，負責轄區內主要農產品的日常質量安全檢驗檢測工作；承擔農產品產地環境重金屬等有毒有害物質的檢驗檢測，為農業部門科學布局優勢農產品生產，提升農產品品質效益提供服務；承擔農產品質量安全風險檢測與評估，為農業行政部門提出農產品質量安全預警信息，從而更好地指導生產者科學安全生產農產品，從源頭上保障農產品的質量安全，防止不合格農產品進入消費領域，保障農業農村經濟健康發展；負責轄區內農產品質量安全檢測體系及農產品生產經營組織的檢驗檢測業務技術指導和培訓；接受社會委托樣品檢測，依法出具科學公正的檢測數據。

2 加強縣級農產品質檢機構質檢質量的重要性

設立縣級農產品質檢站并提高其檢測能力，保障其檢測質量，是履行國家法律規定的體現，《中華人民共和國農產品質量安全法》明確規定：“國家建立農產品質量安全監測制度。縣級以上人民政府農業行政主管部門應當按照保障農產品質量安全的要求，制定并組織實施農產品質量安全監測計劃，對生產中或者市場上銷售的農產品進行監督抽查”。加強縣級農產品質檢機構的質檢質量控制，也是順應和推動當今農產品生產向規?；⒁幏痘?、集約化、高效發展的需求，也是在全國范圍內形成中央省——市（區）——縣——鄉等立體規范的農產品質監管理體制，促進農產品質量安全動態監管的重要舉措。

3 提高縣級農產品質檢站檢測質量的措施

要提高縣級農產品質檢站的質檢質量，應加強質檢機構的行政領導和加強法律監督，明確質檢機構各部門的職能，各司其職的同時加強合作，掌握農產品安全動態，加強包含農藥、獸藥、漁藥、重金屬、飼料及添加劑多殘留等有毒有害物質的跟蹤、監測、管理和監督，加大資金、技術、人才的投入，加快縣級農產品質檢機構體系的構建，使整個縣級農產品質檢機構得以高效、健康、有序的良性運行。

3.1 建立科學嚴謹的質量管理體系

嚴格依據《檢驗檢測機構資質認定評審準則》和《農產品質量安全檢測機構考核評審細則》等有關規定的要求，并結合本單位實際，建立一套科學嚴謹的質量管理體系，并形成文件化的質量管理體系文件《質量手冊》《程序文件》《作業指導書》等，印發至每一人，定期組織學習培訓，使全體人員都熟練掌握質量管理體系的每個環節，使各項與檢測工作有關的活動均處于受控狀態。同時要科學設置結構崗位，合理制定工作程序，明確每一個人的工作職責。上級主管部門和本單位要對外作出公正性聲明，上級主管部門不得以任何行政手段和其他方式干擾農產品質量檢驗檢測的正常工作；農產品質檢站應不受任何行政干預，不受關系部門及任何外界因素影響，不受經濟利益驅使，始終堅持站在第三方的公正立場上，對所分析、測試、評價、仲裁等業務項目提供相同質量的服務。

在檢測活動中，要定期對本單位的質量管理體系活動進行內部審核，以驗證質量管理體系運作是否持續符合本單位管理體系文件、《檢驗檢測機構資質認定評審準則》和《農產品質量安全檢測機構考核評審細則》等有關規定的要求，檢查本單位的質量手冊及相關文件中的各項要求是否在工作中得到了全面貫徹。

3.2 建立嚴格的人員管理制度

應根據工作需要配備足夠的高素質技術人員和管理人員人才隊伍，使之與本單位所承擔的工作任務和職責相適應?？h級農產品質檢站人員編制一般只要10名左右，檢測人員比率應不少于60%，應全部招考本科以上學歷化學、食品農產品檢測、植保專業的應屆畢業生。對新錄用和調入人員要及時進行質量管理體系文件的學習和檢測業務技能的培訓，要適時安排人員外出學習培訓，經能力和資格確認合格后才能授權其上崗操作；對于不能勝任崗位的人員要及時調整，并取消其授權。對玩忽職守、篡改、偽造檢測數據的人員要追究其法律責任，情節嚴重的要取消其崗位授權并調離崗位、辭退。

3.3 加強檢測儀器的管理

應具有與檢測活動相適應的檢測儀器設備，檢測儀器設備配備率和完好率要達到100%，主設備要固定房間，不得隨意搬動，不對外出租和外借。在開展檢測過程中應使用本單位的儀器設備，對檢測結果的準確性/有效性有顯著影響的設備如溫濕度計、電子天平、移液器、玻璃量具、主要設備必須由符合資質的上級計量部門進行定期檢定/校準，經檢定/校準合格，粘貼唯一性標識和檢定/校準合格證后，才能投入使用。在使用期間要按照檢定周期要求進行期間核查；日常做好檢測設備及其軟件的使用及運行狀態記錄，并保存；儀器設備的狀態要分別用“合格”、“準用”和“停用”3種標志牌進行標識，以免誤用。

3.4 加強標準物質、標準溶液等試劑的管理

標準物質、標準液應選擇與檢測基體成份相近的國家或部門公布的一級或二級標準物質，要使用有證保證的標準物質，保證所有標準物質能夠溯源到SI單位。新采購的標準物質、水、化學試劑等試劑要進行試劑評估，儲藏一定時間后要進行期間核查。標準物質、標準溶液、化學試劑等試劑耗材要專人管理、專門儲藏。

3.5 加強檢測方法的控制

初次采用標準方法開展項目檢測時，應對方法進行試驗，經技術負責人確認審核后，方可投入使用。檢測人員應選擇使用滿足客戶要求的檢測方法，并優先選擇被檢產品指定的方法，以及相應的國際、區域性或國家標準，當客戶指定檢測方法時，應按客戶指定的檢測方法進行檢測，如果客戶推薦的方法不適用或已過時，應及時通知客戶并協商解決。但在開展農產品質量安全監督抽查檢驗時所使用的標準只能是現行有效的國家標準（GB）和行業標準；過期標準方法要及時收回，做作廢處理或統一銷毀。

3.6 加強樣品管理

當抽樣為檢測工作的一部分時，要在國家已頒布的有關采樣標準中選擇適宜的采樣方法，也可以按與客戶商定的抽樣方案執行。抽樣過程應注意需要控制的因素，如樣品編號保持、封簽、正確的樣品運輸和保管、送達本單位的時效，以確保檢測結果的有效性。抽樣工作單記錄的信息要足夠、準確、完整，不應有涂改。

采樣樣品、送檢樣品傳遞或送達本單位后，接樣員、樣品管理人員應會同采樣人/送樣人員進行樣品的交接驗收，然后準確、完整的填寫“委托檢驗單”和“樣品登記表”，同時應與客戶商定樣品制備和檢畢樣品的處理方式，并將樣品及其資料傳遞至制樣人員，甚至傳遞至實驗室。

4 結語

近年來，農產品質量安全越來越受民眾的關注，中央對農產品質量安全監管越來越嚴厲，但由于我國農產品生產規?；?、專業化程度不高，農產品市場準入制度又未全面推行，農產品生產基地和交易市場分散、范圍廣、規模小的現象仍然十分突出，給基層農產品質檢機構的抽檢工作造成巨大困難、任務繁重。文章從縣級農產品質檢機構的基本職能、提高質檢機構檢測質量的重要性出發，從宏觀、微觀兩面探討了其提高質量控制的有效措施，對我國基層農產品質檢單位的工作具有一定的參考和借鑒意義。

參考文獻

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作者簡介：白永輝（1974-），男，傣族，大專，農藝師，主要研究農產品檢測及農產品實驗管理。