中國對(duì)非洲工業(yè)化的影響

伴隨中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，全球經(jīng)濟(jì)的格局亦發(fā)生深刻的變革。這一變化最為生動(dòng)的體現(xiàn)就是全球貿(mào)易和分工的重組，中國的工業(yè)化使得自身成為原材料（如石油和礦石）的進(jìn)口者，同時(shí)也成為各類工業(yè)產(chǎn)品的輸出者，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系很好地說明了這一點(diǎn)。非洲眾多國家的原材料出口，很大程度上受到中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，例如2014年非洲諸國對(duì)中國的出口，其大宗商品如石油、天然氣和金屬材料占總額的2/3，而中國對(duì)非洲的出口則主要是各類機(jī)械設(shè)備、衣物和工業(yè)產(chǎn)品，且其比例達(dá)87%之巨——其中之差距一目了然。

南非兩位學(xué)者M(jìn)zukisi Qobo和Garth le Pere近期發(fā)表的論文，討論了中非經(jīng)貿(mào)對(duì)非洲工業(yè)化的影響。在兩位作者看來，中國經(jīng)濟(jì)崛起對(duì)于非洲而言是一把雙刃劍：一方面，中國的工業(yè)化使其高度依賴各種自然資源，不可避免地使得非洲進(jìn)一步落入全球價(jià)值鏈的低端；另一方面，中國成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)又可以推動(dòng)非洲的工業(yè)化，改變其在全球經(jīng)濟(jì)體系中邊緣的地位。

就非洲自身的狀況而論，最新的統(tǒng)計(jì)顯示，15歲至24歲之間的人口中大約有2億處于失業(yè)和貧窮的狀態(tài)，且?guī)缀鯖]有改變自己命運(yùn)的機(jī)會(huì)，這將造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)不平等和社會(huì)不穩(wěn)定。與此同時(shí)，不少非洲國家的經(jīng)濟(jì)，非常依賴自身的資源，尤其是石油、天然氣、金屬礦物等。因而國際大宗商品價(jià)格的變化會(huì)嚴(yán)重影響這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，譬如安哥拉的石油占本國出口品總量的90%，2005年至2013年，安哥拉的經(jīng)濟(jì)平均增長率為10.8%。但隨著國際油價(jià)的下跌，2015年安哥拉的增長率陡然下降至3.5%。在此背景下，非洲的工業(yè)化可謂是困難重重。

從中國對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響來看，兩位作者認(rèn)為中國成功的經(jīng)驗(yàn)主要是具有將資源從低生產(chǎn)部門（農(nóng)業(yè)）向高生產(chǎn)部門（工業(yè)）轉(zhuǎn)移的能力，因而中非經(jīng)貿(mào)互動(dòng)能夠成為非洲繁榮的必要?jiǎng)恿?。中非?jīng)濟(jì)關(guān)系一方面是向互惠的方向發(fā)展，例如中非經(jīng)濟(jì)論壇的設(shè)立為中國對(duì)非投資提供了制度化的平臺(tái)，尤其是在道路、通訊和醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，居于優(yōu)勢(shì)地位的中國自然在其中占據(jù)主導(dǎo)性位置；另一方面，中國又大量進(jìn)口非洲的自然資源，為自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，但是這對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善并無太大助益，因是之故，有學(xué)者批評(píng)中國和非洲的關(guān)系是不對(duì)等的，并且是一種依附關(guān)系的復(fù)制和再生產(chǎn)，非洲在此體系之中成為居于劣勢(shì)的邊陲國家。但是一個(gè)新的變化是，隨著中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及其勞動(dòng)力成本的攀升，非洲國家可以借機(jī)吸引大量中國投資，來優(yōu)化自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

綜上所述，兩位作者認(rèn)為非洲要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和繁榮，首先要解決自身存在的制度問題并克服比較劣勢(shì)，包括建立限權(quán)政府、改善基礎(chǔ)設(shè)施、明確政府法規(guī)和賦予政策確定性。在此基礎(chǔ)之上，中國的投資才可能助推非洲的工業(yè)化。本文比較全面地評(píng)估了中國對(duì)非洲工業(yè)化的影響，兩位作者沒有一味地苛責(zé)中國，而是看到了非洲自身的問題和中國發(fā)展轉(zhuǎn)型的交互影響，如何形塑和重構(gòu)了非洲的經(jīng)濟(jì)版圖。中國的發(fā)展需要非洲的自然資源；中國自身的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型，又可以為非洲創(chuàng)造更多的機(jī)遇，但是非洲工業(yè)化的未來，不僅取決于中國的影響，還在于非洲自身能否進(jìn)行改革，為經(jīng)濟(jì)繁榮創(chuàng)造必要的條件。（文/草蒼）

Mzukisi Qobo and Garth le Pere， "The Role of China in Africas Industrialization： The Challenge of Building Global Value Chains"， Journal of Contemporary China， Vol.27 （2018）.