鐵路貨運票據電子化作業流程方案研究

于永利

(中國鐵路總公司 運輸統籌監督局，北京 100844)

長期以來，在鐵路貨物運輸組織中先后使用了貨物運單、貨票、列車編組順序表、貨運記錄等20多種紙質票據，涉及貨運、車務、車輛、機務等生產作業過程，以及統計、收入、財務等相關業務。從貨運市場方面來看，客戶填寫運單辦理貨物托運，持領貨憑證領取貨物。隨著信息技術的進步，客戶對優化托運和領貨手續、取消紙質領貨憑證的要求日益強烈。從鐵路內部生產方面來看，各作業環節間傳遞紙質票據，生產作業環節效率低，迫切要求以信息化手段提升運輸組織與管理水平。從技術條件方面看，鐵路信息系統經過多年建設，以及網絡擴容建設提供的信息通道，已經為各作業環節取消紙質票據傳遞提供了一定的基礎。因此，取消紙質票據隨車傳遞，實現鐵路貨運票據電子化，對優化運輸途中作業和承運交付作業、降低營運成本、提高運輸效率、改善客戶體驗意義重大。

1 鐵路貨運票據電子化現狀分析

鐵路貨運票據是托運人與承運人之間的運輸合同，以及貨損、貨差等賠付的憑證；是鐵路貨物列車掛運、解編、運行，以及站車交接、貨物交付、車輛扣修等生產作業組織的憑證；是鐵路財務清算、統計工作的憑證[1]。

鐵路貨運票據電子化的實現是以列車不帶紙質票據為初步目標，從需求受理、裝車、承運、掛運、在途、到達、交付等作業流程實現電子票據信息的快速有效流轉，涉及到貨運作業、運轉技術作業等工作環節作業信息電子化流轉。電子化貨運票據主要包括：貨物運單、貨車裝載清單、特殊貨車及用具回送清單、貨運記錄、普通記錄、物品清單、不良貨車通知單、裝卸作業單、貨車篷布交接單、貨車調送單、鐵路箱破損記錄、鐵路箱出站單、墊款通知書、車輛檢修通知單、檢修車回送單、檢修車輛竣工驗收移交記錄、新造車輛竣工驗收移交記錄、貨物運輸變更要求書、超限超重貨物運輸記錄、調卸作業單、列車編組順序表等。

隨著我國市場經濟的發展，運輸業、物流業快速發展壯大，增強市場競爭能力、擴大貨運市場份額，已經成為鐵路貨運工作的必然選擇。實施鐵路貨運票據電子化，可以有效促進鐵路主動適應市場，提高運輸效率，提升競爭能力。鐵路貨運票據電子化是支持貨物業務流程優化的基礎，是貨物全程運輸組織實現精細化管理的信息支撐，可以有效促進運輸組織水平的整體提升。實施鐵路貨運票據電子化，完善和提升相關信息系統功能，可以從提報需求、辦理托運、途中運輸信息跟蹤、到達領貨全過程為客戶提供方便、快捷、優質的服務，促進服務質量有效提高，樹立良好的鐵路企業形象。同時，能夠及時全面掌握與鐵路運輸需求及市場變化相關的各類信息，提升鐵路大數據分析能力，為鐵路創新營銷手段、設計符合客戶需要的物流產品提供有效決策支撐[2-3]。

實現鐵路貨運票據電子化具有以下有利條件：①符合國家物流發展趨勢。國家政策積極推動多式聯運，推進“互聯網+”便捷交通、促進智能交通發展，以旅客便捷出行、貨物高效運輸為導向，鐵路貨運票據電子化可以為我國交通發展現代化提供有力支撐。②符合鐵路信息化總體規劃。基于運輸信息集成平臺，實現車站級各專業系統的信息互聯和應用功能整合，實現信息一點采集、全路共享，是鐵路信息化總體規劃的總體要求。③前期信息化建設奠定了應用基礎。鐵路貨運票據電子化研究多年，早期因車站級系統覆蓋不夠，功能不足，鐵路貨運票據電子化難以實施。隨著鐵路信息系統建設的不斷完善，具備了票據電子化的應用基礎。④網絡擴容建設提供了信息通道。近年來，全路不斷提升車站到鐵路局集團公司的網絡通道能力，為車站級作業系統及時獲取電子票據信息提供了網絡基礎，取消紙質票據成為可能。

隨著鐵路落實創新驅動發展戰略，提升鐵路運輸信息化、網絡化水平，鐵路貨運票據電子化當前已正式實施，主要解決以下問題[4-6]：①鐵路貨運票據電子化程度不高。車站作業仍依賴紙質票據，部分票據雖然已電子化，但存在于不同的信息系統中，未集中建庫并實現關聯，數據未實時上報，以致下一個作業環節不能及時獲取信息。②同一信息多次采集。由于各信息系統分別建設，信息共享程度不高，導致同一崗位在多個系統中多次采集，重復勞動，信息填記缺乏卡控，信息準確率不高，作業效率較低。③信息規范性統一性有待提高。受理的運單信息未全面應用到現場作業，部分運單信息填記不實。同一信息系統存在多個版本，信息處理水平不一。

2 鐵路貨運票據電子化作業流程

實現鐵路貨運票據電子化的總體目標是：所有貨運票據均使用電子格式，取消手工填記，托運人可以通過系統終端、互聯網或手機 APP，方便快捷地辦理貨物托運、追蹤查詢、電子交付等業務。取消紙質票據傳遞，通過完善相關系統功能，實現貨物承運—運輸—交付全過程電子化辦理和信息化管理，優化作業流程，減少作業環節，提高運輸效率和質量。為實現鐵路與國家相關部門、行業、企業，以及國外鐵路間貨運信息互聯互通，數據共享，促進鐵路與其他交通運輸方式和相關行業融合發展奠定基礎。結合現鐵路貨運票據電子化存在的主要問題，對票據電子化作業流程進行優化[7-8]。

（1）需求受理。鐵路通過網絡、電話、營業場所及上門服務等渠道敞開受理客戶需求。運輸需求在鐵路貨運電子商務系統 (以下簡稱“電商系統”) 中提報。鐵路局集團公司通過 FMOS 系統和貨調系統審定運輸需求，車站通過電商系統進行實貨核實和運單受理。

（2）進貨。整車貨物車站采用鐵路貨運站安全監控與管理系統 (以下簡稱“貨運站系統”) 分配貨區貨位，確認貨物進齊。集裝箱貨物車站采用鐵路集裝箱運輸管理信息系統 (以下簡稱“箱管系統”) 打印鐵路箱出站單出站，進行檢斤驗貨。

（3）裝車承運。整車貨物，在鐵路貨場裝車時，車站在貨運站系統中錄入裝車作業信息及運單承運人填記信息；企業運輸員在專用線 (專用鐵路下同) 裝車時，通過系統 (貨運站系統、電商系統或手機APP) 補充裝車作業信息。車站在貨運票據管理系統(以下簡稱“貨票系統”) 中核對“已裝車”的整車運單、“已檢斤驗貨”的集裝箱運單信息，錄入承運人記事，計算運輸費用并打印運單。鐵路貨運票據電子化受理、裝車作業流程如圖 1 所示。集裝箱貨物裝車，車站或企業在箱管系統內進行裝車操作，生成貨車裝載清單。憑特殊貨車及用具回送清單、貨車裝載清單、貨運記錄運輸的車輛在貨運站系統或箱管系統進行裝車操作。鐵路貨運票據電子化裝車、掛運作業流程如圖 2 所示。

圖1 鐵路貨運票據電子化受理、裝車作業流程Fig.1 Process of acceptance and loadingbyelectronic railway freight bill

（4）途中作業。車站行車人員根據貨運站、箱管等系統推送到現車系統的信息組織取車作業，并在現車系統編制列車編組順序表，補充車輛“其他記事”信息，發現問題編制普通記錄。車站貨檢人員在鐵路貨檢安全監控與管理系統 (以下簡稱“貨檢系統”) 編制普通記錄，按規定進行途中簽認。鐵路貨運票據電子化途中作業流程如圖 3 所示。

（5）卸車。整車貨物卸車，車站通過貨運站系統接收現車系統的到達重車運單信息后，指定股道貨位，接車對位進行卸車操作，發生貨物損失時，應編制貨物損失報告。專用線卸車的，還應按規定使用貨車調送單進行路企交接。集裝箱貨物卸車，車站或企業在箱管系統調取運單信息進行卸車操作。專用線卸車的，還應按規定使用貨車調送單進行路企交接。鐵路貨運票據電子化卸車作業流程如圖 4 所示。

（6）交付。車站在貨票系統中調取運單信息，查驗領貨憑證、領貨人身份證、領貨密碼等，采集收貨人 (經辦人) 身份證及頭像影像資料，辦理內交付手續，并且在貨運站系統或箱管系統對“已內交付”的運單進行外交付出貨操作。鐵路貨運票據電子化交付作業流程如圖 5 所示。

圖2 鐵路貨運票據電子化裝車、掛運作業流程Fig.2 Process of loading by electronic railway freight bill

圖3 鐵路貨運票據電子化途中作業流程Fig.3 Process of en route operation flow by electronic railway freight bill

3 結束語

在鐵路深化“強基達標、提質增效”工作主題，大力加快鐵路信息化建設步伐的要求下，通過所有貨運票據均使用電子格式，取消手工填記，托運人可以通過系統終端、互聯網或手機 APP，方便快捷地辦理貨物托運、追蹤查詢、電子交付等業務，實現貨物承運—運輸—交付全過程電子化辦理和信息化管理，優化作業流程，減少作業環節，提高運輸效率和質量。鐵路貨運票據電子化為實現鐵路與國家相關部門、行業、企業，以及國外鐵路間貨運信息的互聯互通、數據共享，促進鐵路與其他交通運輸方式和相關行業融合發展奠定了基礎，為提高鐵路貨運服務水平和經營效率效益提供了技術支撐。

圖4 鐵路貨運票據電子化卸車作業流程Fig.4 Process of unloading by electronic railway freight bill

參考文獻：

[1]中國鐵路總公司.關于印發《鐵路貨運票據電子化試運行期間作業辦法》的通知：鐵總貨[2017]317號[A].北京：中國鐵路總公司，2017.

[2]肖永青.信息化條件下鐵路機車車輛運用統計指標體系的構建[J].鐵道運輸與經濟，2017，39(5)：7-11.XIAO Yong-qing.Establishment of Statistics Index System of Railway Locomotives & Cars Utilization under Information-based Conditions[J].Railway Transport and Economy，2017，39(5)：7-11.

[3]張 鵬.國外鐵路貨運信息化發展現狀及特點分析[J].鐵道貨運，2010，28(1)：50-52.ZHANG Peng.Development Status of Foreign Railway Freight Traff i c Informationization and Its Characteristics[J].Railway Freight Transport，2010，28(1)：50-52.

[4]唐勁松.貨物運單電子化流轉的實踐與展望[J].鐵道貨運，2011，29(6)：13-17.TANG Jin-song.Practice and Prospect of Electronic Flow of Freight Transport Bill[J].Railway Freight Transport，2011，29(6)：13-17.

圖5 鐵路貨運票據電子化交付作業流程Fig.5 Process of delivery operation by electronic railway freight bill

[5]張 菲，葛興春.淺談鐵路貨運電子商務系統的構建[J].西南交通大學學報 (社會科學版)，2016(4)：54-59.ZHANG Fei，GE Xing-chun.Development of Railway Freight E-business System[J].Journal of Southwest Jiaotong University (Social Sciences)，2016(4)：54-59.

[6]賈衛衛.鐵路貨票電子化的設計與實現[J].鐵路計算機應用，2016(4)：32-33，37.JIA Wei-wei.Electronization of Railway Waybill[J].Railway Computer Application，2016(4)：32-33，37.

[7]張欣怡.鐵路貨運單據電子化設計與仿真研究[D].北京：北京交通大學，2017.

[8]丁 毅.豐臺西站實施鐵路貨票電子化的可行性方案研究[J].鐵道貨運，2018，36(2)：24-30.DING Yi.Research on the Application Feasibility of Electronic Railway Waybill in Fengtai West Station[J].Railway Freight Transport，2018，36(2)：24-30.