提升固廢污染防治推動綠色發展方式
——第十三屆固體廢物管理與技術國際會議（ICWMT）召開

第十三屆固體廢物管理與技術國際會議（以下簡稱：ICWMT）于3月21日至24日在北京舉行。本屆會議以“全面控制環境風險”為主題，眾多國內外資深專家和政府官員就固體廢物、化學品和循環經濟領域的熱點焦點話題做專題報告和分場討論。全國危險廢物風險防控研討會也同期舉行，來自全國各地的政府部門、科研機構、產業界代表和專家學者針對危險廢物風險防控政策、技術和產業等主題展開廣泛深入的交流。

依托本屆的ICWMT，由中國環境保護產業協會固體廢物處理利用委員會（以下簡稱“固委會”）召開的“全國危險廢物風險防控研討會暨固體廢物處理利用委員會2018年度會議”率先于3月21日舉行，共有來自中國環境保護產業協會相關領導以及全國各地的120余名危險廢物風險防控專家和企業代表參加。開幕式由固委會秘書長、清華大學環境學院教授李金惠主持，中國環境保護產業協會副會長劉啟風、清華大學環境學院固體所所長王洪濤教授、固委會主任趙傳軍出席了開幕式并致開幕辭。年會就“危險廢物管理政策與技術”、“危險廢物企業運行和處理實踐”專題進行了分享。

在“危險廢物管理政策與技術”專題會上，中國環境科學研究院固體廢物污染控制技術研究所原所長、固委會高級顧問王琪作了題為“固體廢物鑒別與廢鹽的無害化管理”的報告，就固體廢物鑒別標準、廢鹽及其污染、廢鹽的無害化管理進行了介紹；環境保護部固體廢物與化學品管理技術中心危險廢物管理技術部高級工程師鄭洋作了題為“危險廢物利用處置產業發展現狀及趨勢”的報告，介紹了我國危險廢物產生、利用處置情況以及存在的問題；清華大學環境學院教授王偉、國家環境保護危險廢物處置工程技術（重慶）中心/新中天環保股份有限公司總工黃愛軍分別作了題為“基于水熱技術的抗生素菌渣減量、解毒處理實驗研究”和“危險廢物熔渣焚燒等高溫熱處理技術與資源化利用探討”的精彩分享。

在“危險廢物企業運行和處理實踐”專題會上，北京高能時代環境技術股份有限公司危險廢棄物技術中心、中國城市環境衛生協會工業固廢與危廢處理專業委員會秘書長劉力奇，北京金隅冀東水泥公司環保產業中心副總經理姜雨生，京城環保污泥事業部副總經理、教授級高工申維真，分別就危廢處置企業的安全風險管理、水泥窯協同處置實踐與水泥窯協同處置飛灰技術、工業污泥的處理與處置等議題作了專業演講。中廣核核技術發展股份有限公司研發總監曹晨雷、陜西安信顯像管循環處理應用有限公司總經理杜曉安、北京清大國華環境股份有限公司教授級高工陳福泰分別作了題為“電子加速器處理醫療廢物”、“電子廢棄熒光粉無害化、資源化處理技術”、“危廢處置中心物化系統與污水系統的新發展”的專題報告。

3月21日下午，會議主辦方組織代表們前往環保領域的企業進行了技術參觀。筆者隨同來到朝陽循環經濟產業園區進行考察與交流。據悉，該園區已經建成的設施包括：北京朝陽清潔焚燒中心，高安屯衛生填埋場、垃圾焚燒發電廠、醫療廢物處理廠、餐廚垃圾處理廠以及電動汽車充換電站；而循環經濟教育基地、建筑廢棄物資源化利用中心以及北京朝陽生活垃圾綜合處理廠生物處理中心實驗項目正在建設規劃中。我們主要參觀了科普展廳、朝陽清潔焚燒中心、衛生填埋場。在科普展廳，代表們對園區建設發展、垃圾處理現狀、主要技術工藝和固體廢棄物管理等情況進行了初步了解。在衛生填埋場，接觸到填埋工藝并對異味防控及資源循環利用等專業知識有了進一步的切身感受。我們最后來到朝陽清潔焚燒中心，在參觀走廊和抓吊操作室與技術員詳細溝通了設施建設情況及其主要工藝流程。通過參觀與交流，代表們身臨其境地體會到集固廢處理、再生資源循環利用和環保科教為一體的綜合性示范園區的魅力，同時也看到了政府在垃圾分類及處理方面所做出的努力和成效。

3月22日，第十三屆“ICWMT”隆重開幕。本屆會議由清華大學、生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心、聯合國環境規劃署、斯德哥爾摩公約亞太地區能力建設與技術轉讓中心主辦，巴塞爾公約亞太區域中心、中國環境科學學會固體廢物分會、中國環境科學研究院土壤與固體廢物研究所、澳門科技大學澳門環境研究院承辦，全球40余個國家和地區500余名代表參會。

巴塞爾公約亞太區域中心執行主任李金惠主持了大會開幕式。原環境保護部土壤環境管理司司長兼任巴塞爾公約亞太區域中心主任邱啟文司長，聯合國環境規劃署三公約（巴塞爾、鹿特丹和斯德哥爾摩公約）秘書處副執行秘書Carlos Martin-Novella，聯合國環境規劃署駐華代表處代表涂瑞和，環境保護部固體廢物與化學品管理技術中心副主任胡華龍分別致辭。

邱啟文在致辭中表示，作為最早加入巴塞爾公約的成員國之一，中國高度重視生態環境保護，在解決國內環境問題的同時，致力于成為全球環境治理體系的參與者、建設者和貢獻者，推動“綠色一帶一路”建設。關于禁止洋垃圾入境問題，邱啟文特別強調，《巴塞爾公約》明確規定各國有權禁止外國危險廢物和其他廢物進入本國領土，中國政府擁有這個權利，也盡到了責任。公約規定，各個國家都有義務就近來減量和處理各自危險廢物和其他廢物，并且在越境轉移的時候，要確保輸入國的環境、公眾健康不受到影響和損害。中國政府在實施這一改革措施時，充分考慮了方方面面的情況，給予了比較充足的過渡時間。我們發布的第一批目錄調整，就提前了半年時間，并且及時把信息通報給了包括WTO在內的相關國際組織。邱啟文呼吁，現在重要的是國際社會要認可并履行巴塞爾公約有關精神和原則要求，也就是各個國家都要立足于自己產生的危險廢物和其他廢物自己來減量、自己來處理、自己來消化，有了這個共識前提，很多事情就會更好理解和解決，有利于全球綠色低碳循環發展的普及推動，也有利于清潔美麗世界的打造和構建。Novella圍繞聯合國環境規劃署巴塞爾、鹿特丹和斯德哥爾摩公約，分享了各成員國在化學品和廢物相關管理控制方面的經驗。涂瑞和希望各方借此會議，加強固廢與化學品實踐經驗交流，提出新的建議，積極調動各方力量，推動國際社會和中國在該領域的發展。胡華龍表示，本次會議的召開有利于促進固廢管理的技術交流與合作，加強政府與科技界、產業界的聯系，提升中國固廢管理與技術水平。

會中，聯合國環境規劃署，巴塞爾、鹿特丹和斯德哥爾摩公約秘書處、巴塞爾公約亞太區域中心、巴塞爾公約南非區域中心、巴塞爾公約埃及區域中心以及中國企業北京高能時代環境技術股份有限公司的代表，共同發起了“一帶一路”框架下促進化學品和廢物管理的倡議。另外，會議期間還舉辦了巴塞爾公約亞太區域中心和北京京城環保有限公司合作的授牌儀式，《國際廢動力電池回收處理產業研究報告（2017）》發布儀式、清華大學智庫論壇、危險廢物產業高層論壇等特色活動。

本屆“ICWMT”會議共有110余名國內外政府領導、專家學者就危險廢物、電子廢物、生活垃圾、生物質管理與處理處置技術等議題做報告。組委會設置了大會場、1個學術沙龍“循環經濟-天使還是魔鬼”和12個分論壇，包括“循環經濟院中心負責人論壇”、“第二屆區域化學品論壇”、“亞太區域化學品和廢物四公約協同增效區域研討會”、“第七屆東亞研究型大學協會環境研討會-資源流動及其環境影響”、“聯合國環境署 — 清華大學學生論壇”、“城市可持續發展與廢棄物系統管理”、“社會源危險廢物法律責任研討會”、“電子垃圾循環利用與污染控制”、“有機廢棄物的資源化利用與管理”、“第五屆亞太區域巴塞爾論壇”、“青年學者論壇”和“研究生論壇”等，話題深入且豐富，專家觀點無不精彩。本次盛會共持續了3天，至3月24日晚結束。

固體廢物管理作為一項重要議題，一直備受全球關注。由巴塞爾公約亞太區域中心發起的ICWMT，是國際固廢領域最重要的學術與技術交流大會之一。當前，中國正處于決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時期，必須堅決打好污染防治這場攻堅戰。中國政府正在進一步整合分散的生態環境保護職責，統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責，加強環境污染治理。正如邱啟文所言，站在新時代的歷史起點上，面對宏偉的歷史任務，我們將凝聚各方力量，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護建設，提升生態文明，建設美麗中國。中國將一如既往地在固體廢物、化學品、土壤治理等領域推進生態環境保護國際合作，為其他發展中國家探索解決環境治理問題貢獻中國智慧和中國方案！