能源戰略學者劉恒偉建議：加大存儲天然氣應對“氣荒”

鄭挺穎 劉國偉

在2017年冬季國內一些地區遭遇“天然氣荒”的背景下，有人提出因為我國煤炭資源豐富，應該大力推進煤制氣產業。就此問題，《環境與生活》雜志記者1月3日在京采訪了中央財經大學綠色金融國際研究院特聘研究員劉恒偉博士。劉博士在能源工程和技術、能源戰略和政策方面具有17年的研究和工作經驗。針對目前全球天然氣和國內煤制氣問題，他向《環境與生活》雜志談了自己的看法。

全球天然氣市場一直過剩

采訪是從2017年冬天我國發生的天然氣短缺現象開始的。劉恒偉博士指出，其實全球天然氣市場這些年一直是過剩的，但就天然氣的消費而言，季節性非常明顯，夏天肯定是過剩，因為夏天不需要取暖。所以，天然氣夏天的價格非常低，這也折射出我國目前天然氣市場發展的一個瓶頸——天然氣調峰能力弱。相比之下，發達國家的地下儲氣庫比較多，天然氣市場比較成熟，能用市場化的手段去調節和保證供應，市場的流動性很強。

談起國內地下儲氣庫建設，劉恒偉認為其實技術很成熟，但數量極其不足。他簡單介紹了地下儲氣庫的工作原理：“可以將枯竭油氣藏開發成地下儲氣庫，比如在夏天天然氣便宜的時候，我們向里邊注入天然氣，它就成了一個氣庫。冬天需要用的時候，我們再采出來，從而達到季節性調峰的目的。現在，全世界在儲氣庫方面做得最好的是法國。儲氣庫可以視為一種金融工具，利用價差來套利。”

記者了解到，去年冬天“氣荒”期間，全國有數個儲氣庫對外放氣，其中就包括重慶北部的相國寺儲氣庫，這里是中國首座碳酸鹽巖氣藏型儲氣庫，也是全國第三大儲氣庫。此外，國際天然氣聯盟（IGU）數據顯示，2015年全球正在運營的地下儲氣庫約630座左右，有效儲氣量3588億立方米，占天然氣消費總量的10.3%左右。到2018年初，中國的地下儲氣庫數量僅為22座，冬季調峰能力100億立方米左右，與我國冬季龐大的天然氣消費量相比，這個數字顯然不足。

新型煤化工存在短板

用煤制氣來緩解冬季“天然氣荒”是否可行？

劉恒偉認為，討論這個問題，有兩方面的背景必須弄清楚，“一方面就是要解決煤炭的利用問題。我國是煤炭大國，煤炭除了用來發電，還能用來干什么？這就是新型煤化工。新型煤化工實際上是從‘十一五那時候開始熱起來的。新型煤化工就是指用煤去做一些化工產品，包括制造燃氣。另一方面，當時原油價格高企，國內有相對便宜的煤，就無須花外匯進口高價原油了，從而解決能源安全問題。”

為什么把煤制氣工藝算在新型煤化工里面呢？劉恒偉解釋，主要是因為這種利用方式是清潔的。煤炭不是被直接燃燒掉，而是氣化以后成了合成氣，即一氧化碳和氫氣，然后通過技術手段就可以生成化工燃料了。新型煤化工雖然有突出優勢，但這種工藝也有明顯缺點。

劉博士詳加解釋說：“煤制油、煤制氣的一個很大問題，就是排碳、耗水和能耗，實際上這也是所有煤化工項目的短板。比如說，加工煤制氣，處理1噸煤炭需要消耗4到5噸水，而且能源轉化效率大約只有60%-65%（1萬大卡的煤炭只能生成6000到6500大卡熱量的煤制氣），然后再去燃燒和使用。業界有些人反對新型煤化工，基本上就是上述理由。

此外，新型煤化工本來還包括一個碳捕捉（捕捉釋放到大氣中的二氧化碳，壓縮到地下場所）的必要環節，但國內在發展新型煤化工的過程中，由于成本和技術原因，經常把這個步驟給省掉了，根本就沒去捕捉碳。”所以，說國內的煤制氣是“清潔能源”，確實比較牽強。

能源轉型大方向沒錯

談到近些年國內的煤制氣建設，劉恒偉博士認為現在的勢頭有所減弱，總體產能很小。他認為，煤炭的出路就是做好清潔燃燒發電就行，“我不是特別看好煤制氣，但是煤化工也不是說完全不能做，還是可以做一些。因為中國這么大，應該因地制宜，市場如果有需求，我們用環保技術把煤炭資源高效地、清潔地利用好就可以。”

然而，最近的“氣荒”讓劉恒偉有點憂心。他覺得，有幾個信息還是必須堅定地傳達，首先是國家推動能源轉型完全沒有錯，“這次可能是在具體操作上有些問題，能源轉型的大方向是沒問題的。單就煤炭而論，我相信我國未來幾十年都不可能離開煤炭。再過二三十年，能把煤退出來都是好事。現在，我國能源結構的主要問題還是煤占的比例太大了，我相信減少用煤仍然是需要堅定不移地去做的。因為歐美現在確實很少用煤了，歐洲很多國家已經提出了放棄燃煤，這個政策信號非常明確。不僅是‘去煤炭的問題，歐洲有的國家甚至已經在討論‘去油氣（不用石油和天然氣）了。但平心而論，煤炭對我們國家經濟發展支撐太大，做出過巨大的貢獻，這個行業需要光榮地退出歷史舞臺，當然這是一個很漫長的過程。”

劉恒偉認為，現在不需要再去強調我國仍然要以煤為主，需要強調的是堅定不移地減煤，要給清潔能源騰出空間。

歐洲煤炭和油氣融資越來越難

在去油氣方面，歐洲國家，比如英國的風能和德國的太陽能表現都很突出。從國際上看，油氣勘探開采獲得商業融資的能力在逐年減弱，證據之一就是，世界銀行已經宣布不給油氣勘探開采提供融資。而在幾年前，世界銀行就已經宣布不給燃煤發電廠提供融資了，這就是大勢所趨。全球最大的主權投資基金——挪威國家主權基金也已經宣布要退出油氣領域的投資，美國的洛克菲勒兄弟基金會也是如此。

劉恒偉介紹，天然氣還有一個競爭對手就是可再生能源。盡管不少人主張，天然氣與可再生能源是互補的，因為天然氣能給可再生能源調峰——到晚上沒太陽能了，天然氣可以用來調峰。“但是，不容忽視的是二者絕對有競爭關系：天然氣能干的事，諸如發電、供暖等，可再生能源哪一件干不了？”

《環境與生活》記者問，我國燃煤發電的環保標準逐年提高，如果未來再進一步提高，是不是煤炭依舊大有可為？對此，劉恒偉認為：“燃煤發電的標準固然可以做得非常高，但實際執行中能不能達到是另一回事，燃煤發電廠里面偷排的不少，我們看環保部的罰單就可以知道了。再者，我們的煤電產業除了發電環節，還有勘探、開采、運輸、處理等等，這些環節也會帶來污染。”

能源安全需要市場進一步開放

最后，劉恒偉談了自己對能源安全問題的看法：“所謂能源安全，最早是英國首相丘吉爾當年提出來的，就是多元化。多元化包括能源來源多元化、能源品種多元化。此外，還要用市場手段來保證能源供應。在市場的流動性非常強、交易非常活躍的情況下，市場就會安全，即使張三不賣給我，我還可以非常容易地在市場里找李四買到。所以，這個市場需要進一步開放，要讓張三、李四、王五等玩家都進來。市場參與者多了，市場的流動性才會加大，供應自然充足，就不容易出現各種‘荒了。”