中國環(huán)境標(biāo)志建起綠色信任通道

2017年11月29日，“創(chuàng)新引領(lǐng)助推綠色生產(chǎn)和消費”論壇暨中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心15周年主題活動在北京舉行。論壇期間還舉辦了“環(huán)境標(biāo)志促進(jìn)綠色生產(chǎn)與消費政策與實踐回顧與展望”主題沙龍，來自環(huán)保領(lǐng)域和相關(guān)機(jī)構(gòu)的諸位嘉賓在沙龍上暢所欲言，對中國的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作提出了各自的見解和對未來的展望。

環(huán)境標(biāo)志工作要靠公眾支持

祝興祥（環(huán)保部環(huán)評司前司長、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)評分會理事長）

我們現(xiàn)在使用的中國環(huán)境標(biāo)志，經(jīng)過了20多年的實踐檢驗。回首它的創(chuàng)立，確實不容易。大家可能知道，聯(lián)合國1992年開了個環(huán)境發(fā)展大會，提出了“生態(tài)標(biāo)志”。會后，當(dāng)時國家環(huán)保局就提出一定要提倡綠色生產(chǎn)、綠色生活，應(yīng)該把中國的環(huán)境標(biāo)志打出來，以喚起大家對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注。

這個標(biāo)志的設(shè)計是面向全國征集的，最后經(jīng)過大家評選，選出了目前這個“十環(huán)”的標(biāo)志。十個環(huán)的意思很多，其中之一是體現(xiàn)全民參與、環(huán)環(huán)相扣。我個人的理解還有一層，這個環(huán)還應(yīng)該是生產(chǎn)、消費的每一個環(huán)節(jié)，從設(shè)計到制造，再到消費，以至于廢棄物處理，排放的污染物應(yīng)該趨于零，這才是綠色發(fā)展的最終目標(biāo)。

黨的十九大報告里面也提到了綠色生產(chǎn)和綠色消費，所以，我希望我們環(huán)境標(biāo)志的工作今后應(yīng)該往綠色生產(chǎn)和綠色消費方向努力，而且不但包括國內(nèi)的生產(chǎn)、消費，還應(yīng)該與國際貿(mào)易結(jié)合起來。

當(dāng)然，環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作最主要的還是靠公眾支持，如果公眾認(rèn)準(zhǔn)了有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品就積極支持，那我們的工作就好開展多了。像有些發(fā)達(dá)國家，環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品要貴一點，但買的人反倒更多，這就體現(xiàn)出公眾的環(huán)保意識了。

環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證傳遞“綠色信任”

劉兆彬（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局前總工程師）

市場化的環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作對我們的綠色經(jīng)濟(jì)、綠色生活、綠色發(fā)展有什么作用。我想了一下，大致有四個方面：

第一，起到了法制化的規(guī)范作用。雖然無論是體系的環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，還是產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，它是一個自愿的認(rèn)證。但是別忘了，它不是非法認(rèn)證，它是把我們國家環(huán)境保護(hù)都納入到法律體系的框架中的認(rèn)證。所以，我們這個認(rèn)證機(jī)構(gòu)是依法成立、依法運行、依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的一個技術(shù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二是專業(yè)化的評價作用。比如說我們現(xiàn)在說綠色生活、綠色生產(chǎn)、綠色消費。我們都還只是停留在一個概念里，什么叫綠色？怎么來判斷？至少在今天的中國，我覺得要靠標(biāo)準(zhǔn)。首先要有一個科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來判斷你是減量了，還是無害了，還是有機(jī)了，它得有標(biāo)準(zhǔn)。但是光有標(biāo)準(zhǔn)還不夠，還必須有認(rèn)證，認(rèn)證就是“標(biāo)準(zhǔn)化”的那個“化”。它是通過技術(shù)評價來判斷企業(yè)的生產(chǎn)是不是綠色的。

第三是服務(wù)化的傳播作用。自愿性的認(rèn)證立足的宗旨是服務(wù)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)政府、服務(wù)消費者、服務(wù)供應(yīng)鏈。它傳播的是綠色的理念，是綠色的信任，它給你一個標(biāo)志，其中最重要的就是信任，它還要傳播綠色的知識，還要傳播綠色的制度，還要傳播綠色的法律。

第四就是效益化的支撐作用，這個好多人不愿意講，但認(rèn)證也是要賺錢的，雖然它不以盈利為第一目標(biāo)，但是它也要講效益。我覺得一定要講效益，有效益才能可持續(xù)發(fā)展，才能吸引人才，才能制定好的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，這三大效益就是環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作者的奮斗目標(biāo)。

為世界提供了中國范式

陳燕平（環(huán)保部辦公廳副主任、環(huán)保部機(jī)關(guān)服務(wù)局局長）

我們在1994年正式發(fā)起中國環(huán)境標(biāo)志計劃，23年走過來，它的最重要的貢獻(xiàn)，就是在中國建立一個推動綠色生產(chǎn)和綠色消費，以至于綠色生活的機(jī)制模式。這個模式今天已經(jīng)比較完整了，它包括理論體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系和CEC（中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心）的市場體系，已經(jīng)成為一個比較成熟的機(jī)制性模式。同時，這個模式也為國際上提供了中國范式和中國經(jīng)驗。

記得2005年，我當(dāng)時還在CEC，帶一個團(tuán)隊去法國巴黎開一個環(huán)境標(biāo)志主題的國際會議。會議開始后，還沒等我們中方代表發(fā)言介紹中國環(huán)境標(biāo)志計劃，德國的“藍(lán)天使”、歐盟的“歐盟之花”，還有日本的“環(huán)境標(biāo)志”就紛紛盛贊中國環(huán)境標(biāo)志計劃。這個例子說明什么？它說明中國的環(huán)境標(biāo)志計劃在國際上產(chǎn)生了重大影響。中國環(huán)境標(biāo)志計劃的實施為國際上提供了一種范式，這種范式是什么？我個人有個不成熟的總結(jié)，就是“政府+行業(yè)協(xié)會+企業(yè)+消費者”。

關(guān)于CEC的未來，我希望CEC志存高遠(yuǎn)。環(huán)境標(biāo)志計劃的確只是一個商業(yè)模式，不是政府強(qiáng)力的行政手段，也不是立法執(zhí)法的強(qiáng)力手段，它就是利用市場化的機(jī)制產(chǎn)生引導(dǎo)和推動的作用。但是.我希望CEC在進(jìn)一步發(fā)展好它的市場化機(jī)制的同時不要忘了自己的社會責(zé)任。當(dāng)你確實站在國家的層面，積極推動中國的綠色轉(zhuǎn)型，那么你的商業(yè)利益也一定是巨大的，但如果把商業(yè)利益放在前面，丟掉了社會意義，可能前途就會變得暗淡一些。

在碳核查核證方面大有可為

孫翠華（全國碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副主任、國家發(fā)改委氣候司前副司長）

CEC（中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心）在應(yīng)對氣候變化這個領(lǐng)域里，確實發(fā)揮了開拓創(chuàng)新的精神。在2001年聯(lián)合國氣候變化框架公約第七次締約方大會以后，清潔發(fā)展機(jī)制開始在全球正式實施，CEC就勇敢地站出來，要申請成為聯(lián)合國氣候變化框架下的碳排放認(rèn)證核查機(jī)構(gòu)。當(dāng)時，國內(nèi)很多人對什么叫清潔發(fā)展機(jī)制還不是很了解，CEC就勇于創(chuàng)新，敢于迎頭趕上，所以他們憑借先進(jìn)的理念、勇于開拓的創(chuàng)新精神，最終成為最早得到聯(lián)合國認(rèn)可的一個核查機(jī)構(gòu)。后來，CEC又在國內(nèi)碳市場的試點過程中，被國家和地方認(rèn)可為合格的核查核審機(jī)構(gòu)。所以，CEC應(yīng)該說是名副其實的權(quán)威機(jī)構(gòu)，在全國乃至全球的影響力都是很大的。

說到氣候變化，我覺得認(rèn)證認(rèn)可、核查核證在應(yīng)對氣候變化方面還是很有市場前景的。全國統(tǒng)一的碳交易市場進(jìn)入倒計時，碳排放的核查核證方面馬上會有巨大的工作量，也有很大的市場潛力，希望CEC能在這方面多做一些開拓性工作。

環(huán)境標(biāo)志幫企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力

劉微（聯(lián)想集團(tuán)全球標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)事務(wù)部總經(jīng)理）

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證對企業(yè)起到了什么作用？我覺得有三個方面：

一是幫我們的產(chǎn)品進(jìn)入政府采購。聯(lián)想一系列的產(chǎn)品都是政府采購的關(guān)鍵產(chǎn)品，是準(zhǔn)入條件，也是我們招投標(biāo)的優(yōu)勢和加分項。

二是引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。在企業(yè)的經(jīng)營中，永遠(yuǎn)是消費者就是上帝，確實是消費者引領(lǐng)綠色消費。我們也有數(shù)據(jù)顯示，在歐美發(fā)達(dá)國家，消費者購買環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的比例超過60%。企業(yè)為消費者提供環(huán)境友好產(chǎn)品，也是企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力的必要手段。

三是幫我們避開環(huán)境技術(shù)壁壘。聯(lián)想是一個全球化的公司，環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證確實是全球業(yè)務(wù)的通行證。

聯(lián)想是企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)境都融入了環(huán)境和綠色設(shè)計的理念，在綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈、綠色運營以及綠色回收四個方面，我們都投入了非常多的資源。聯(lián)想一直倡導(dǎo)使用節(jié)能的環(huán)保材料，也是全國第一家建立了整個供應(yīng)鏈最終有毒有害物質(zhì)信息化的系統(tǒng)。通過這個系統(tǒng)，我們能知道供應(yīng)商在各個環(huán)節(jié)使用的有毒有害物質(zhì)。在回收方面，聯(lián)想也是在全球建立了嚴(yán)格的回收體系，幫助客戶把產(chǎn)品送進(jìn)聯(lián)想的回收體系去處置。這些都大大提升了聯(lián)想公司的形象。

讓消費者愿意為綠色產(chǎn)品多付錢

蔣南青（聯(lián)合國環(huán)境署國家項目官員）

作為聯(lián)合國機(jī)構(gòu)，聯(lián)合國環(huán)境署責(zé)無旁貸的義務(wù)就是來推動全球的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，到2030年要實現(xiàn)17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，其中第12個目標(biāo)就是可持續(xù)消費，也叫負(fù)責(zé)任的消費。

消費者要綠色消費，要購買綠色的產(chǎn)品，那消費者就會問，我怎樣才能找到這些綠色的產(chǎn)品，我怎么獲取這些信息，這時就需要環(huán)境標(biāo)志了。

環(huán)境標(biāo)志這樣一個標(biāo)識性的標(biāo)志，能夠幫助那些好的企業(yè)在市場上獲得更多的認(rèn)知、認(rèn)識，能夠讓消費者去購買他們的產(chǎn)品，愿意為他們的綠色產(chǎn)品多付錢。

現(xiàn)在，我們要推動企業(yè)的創(chuàng)新，我們要從全生命周期的角度來看環(huán)境標(biāo)志，環(huán)境標(biāo)志現(xiàn)在應(yīng)該更多地反映全生命周期的綠色化，從原料采購、生產(chǎn)到消費，以至到最后的棄置。所以，我覺得隨著全生命周期的視角越來越向消費端、棄置端——向最后的循環(huán)經(jīng)濟(jì)（垃圾處理怎么資源化利用）轉(zhuǎn)移，未來環(huán)境標(biāo)志的內(nèi)容會越來越豐富，而且也會越來越成為一種流行趨勢。當(dāng)然，CEC這15年已經(jīng)做得非常好，也成長為一個強(qiáng)壯少年，但我覺得我們還是需要更加努力壯大，幫CEC做更多的公眾宣傳，讓消費者更積極地去購買綠色產(chǎn)品。同時，也要降低這些產(chǎn)品認(rèn)證的成本，讓它成為中小企業(yè)也能獲得的標(biāo)志，這樣才能把所有可持續(xù)消費的信息傳遞給消費者。

認(rèn)證的綠色產(chǎn)品 政府應(yīng)該先行先試

鄒首民（環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長）

政府在環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證過程中起到什么作用呢？我想可以概括為兩句話，第一是規(guī)范引導(dǎo)。所謂規(guī)范引導(dǎo)，就是所有人都強(qiáng)調(diào)標(biāo)志的技術(shù)要求是非常重要的，所以目前環(huán)境標(biāo)志的要求還是國家的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。所以，政府部門配合企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，還有相應(yīng)的制定標(biāo)志技術(shù)要求的部門，盡可能把標(biāo)準(zhǔn)做得真正符合實際，真正能代表綠色。第二就是主動踐行。環(huán)保部積極協(xié)調(diào)，會同財政部一起想辦法，將環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品納入政府采購名單，因為這種產(chǎn)品既然是綠色的，政府就應(yīng)該先行先試。還有就是我們還在探討一些整體推進(jìn)的例子，比方說跟中國印刷協(xié)會、國家廣電總局的一些單位聯(lián)手，把中小學(xué)課本，還有一些與兒童相關(guān)的書籍進(jìn)行綠色印刷，這些印刷品采用獲得中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的印刷材料，大幅度減少污染物。

接下來，我還想給CEC提兩點建議：一是穩(wěn)步推進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新。現(xiàn)在分公司也比較多，在這樣的情況下我們一定要把基礎(chǔ)進(jìn)一步打牢，同時還要開拓一些新的領(lǐng)域，包括你們現(xiàn)在開展的綠色、節(jié)能、低碳方面的工作，包括綠色供應(yīng)鏈，都盡可能地進(jìn)一步開拓。

二是嚴(yán)格規(guī)范、推動共同參與。打下現(xiàn)在的良好局面非常不容易，無論是在認(rèn)證過程中以及在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中，在后期實施監(jiān)督管理的過程中，如果不嚴(yán)格規(guī)范，砸一個牌子是很容易的，所以希望你們一定要嚴(yán)格規(guī)范。同時，還要推動共同參與，因為這項工作必須全社會參與，包括其他部門的參與，因為環(huán)境保護(hù)是大家的事情，所以，也希望你們在宣傳、推廣我們的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品上再進(jìn)一步努力。