安徽霍山：綠色脫貧 碧水成金

吳燕芳

位于皖西大別山腹地的霍山縣，隸屬于安徽省六安市，是淮河一級(jí)支流東淠河的源頭所在地。縣城西南17公里處的深山里藏著佛子嶺水庫群，如同鑲嵌在大別山中的“珍珠”，水質(zhì)常年保持或優(yōu)于地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，供養(yǎng)著合肥和六安兩市的居民。佛子嶺水庫是新中國建立初期建設(shè)的大型連拱壩水庫，其大壩被稱為“新中國第一壩”。2018年1月2日，《環(huán)境與生活》記者隨“尋找中國好水”大型環(huán)保行動(dòng)調(diào)研組，進(jìn)入佛子嶺水庫飲用水水源地，窺其真容，探訪其綠色發(fā)展之道。

垃圾管理城鄉(xiāng)一體化

安徽省六安市霍山縣佛子嶺水庫，于1951年5月動(dòng)工建設(shè)，1954年建成，其大壩被稱為“新中國第一壩”。水庫周邊是大別山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，森林覆蓋率達(dá)到80%以上，上游有水源涵養(yǎng)林、國家公益林60多萬畝。佛子嶺、磨子潭和白蓮崖三大水庫，構(gòu)成了具有霍山特色的佛子嶺水庫群，是一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)。佛子嶺水庫群總庫容15億立方米，水庫水質(zhì)常年保持或優(yōu)于地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，是下游合肥、六安的主要飲用水源，被稱為合肥和六安的“三大水缸”，年均供水占合肥市總供水量的一半左右，同時(shí)兼具防洪、灌溉、生態(tài)屏障等多種功能。

佛子嶺水庫位于霍山縣城西南17公里處。1月2日清晨，“尋找中國好水”調(diào)研組一行，從霍山縣城出發(fā)，驅(qū)車前往佛子嶺水庫上游。首屆“尋找中國好水”大型環(huán)保行動(dòng)白2014年7月啟動(dòng)，產(chǎn)生了首批“中國好水”水源地入選名單。2017年4月，第二屆“尋找中國好水”活動(dòng)在貴州赤水河流域啟動(dòng)，隨后又趕赴青海、江西、湖南等地進(jìn)行調(diào)研。此次霍山佛子嶺水庫飲用水水源地調(diào)研，是第二屆“尋找中國好水”活動(dòng)的最后一站。

一路上云霧氤氳，遠(yuǎn)山近水，修竹林立，讓人誤以為闖入了春雨欲來的江南。車子經(jīng)過數(shù)個(gè)零星分布的村莊，村道兩旁尋覓不到印象中在農(nóng)村不難看到的成堆生活垃圾。司機(jī)張師傅是當(dāng)?shù)厝耍嬖V調(diào)研組一行人，農(nóng)村的垃圾有人管，政府委托（第三方）公司定期清理，每個(gè)村還有專門管理垃圾的人。對(duì)此，《環(huán)境與生活》記者后來從霍山縣環(huán)保局局長(zhǎng)朱松如那里得到了同樣的答案：霍山實(shí)行垃圾城鄉(xiāng)一體化管理，交由第三方公司收集、運(yùn)輸和處理，村村都有數(shù)名保潔人員。

一路上，車子駛在寬闊嶄新的柏油路上，路兩側(cè)農(nóng)莊越來越多，從招牌和裝修風(fēng)格上可以看出是農(nóng)家樂。張師傅介紹，走的是霍山縣新建成的旅游通道。霍山縣的典型地貌特征是“七山一水一分田，一分道路和莊園”，全縣八成面積是山水，發(fā)展生態(tài)旅游有天然優(yōu)勢(shì)。

“水庫隨處取水檢測(cè)都一樣”

調(diào)研組一行先來到佛子嶺水庫上游的龍井沖碼頭，只見群山倒映于水中，靜若處子，霧靄朦朧，如水墨畫一般。環(huán)顧四野，毛竹林隨山勢(shì)如碧波起伏，有些落葉喬木點(diǎn)綴其間，“竹子之鄉(xiāng)”其名非虛。調(diào)研組乘坐白色佛子號(hào)游船進(jìn)入水庫，后來行至水庫大壩壩前碼頭，只見已有60多年歷史的大壩橫亙?cè)趦缮街g，20個(gè)半圓形壩垛相連，已逾“花甲”的混凝土壩體呈灰黑色，無聲地訴說著風(fēng)雨滄桑。霧氣濃重，天色灰蒙，只一會(huì)兒工夫，天邊云層突然出現(xiàn)一絲亮光，隨后陽光透出來，給大壩披上了一層金燦燦的光芒，5分鐘內(nèi)，眾人便領(lǐng)略了大壩的朦朧與陽剛之美。

山區(qū)溫度低，風(fēng)刮在臉上有徹骨的冷意。要尋找“好水”必先取水樣。此次“尋找中國好水”活動(dòng)的技術(shù)支持部門——中科院生態(tài)環(huán)境研究中心環(huán)境水質(zhì)學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和環(huán)保部華南環(huán)境科學(xué)研究所的技術(shù)人員，在水源地進(jìn)行了水質(zhì)取樣和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。船在一處水面停穩(wěn)后，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心的張文強(qiáng)博士從水庫中打上來一些水進(jìn)行初步檢測(cè)，然后封存了兩罐水樣，準(zhǔn)備送回實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行深度檢測(cè)。張博士透露，最終將有116項(xiàng)分析結(jié)果體現(xiàn)在檢測(cè)報(bào)告中。隨行的霍山縣環(huán)保局長(zhǎng)朱松如反復(fù)告訴眾人：“我對(duì)我們水庫的水很有信心，你們隨便哪里取水，隨便哪里測(cè)，都是一樣的效果。”

浮船式水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站顯身手

行前，朱局長(zhǎng)曾告訴《環(huán)境與生活》，水庫建有浮船式水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，調(diào)研組一行也對(duì)監(jiān)測(cè)站進(jìn)行了探訪。監(jiān)測(cè)站是一艘浮船，船身上有“中國科學(xué)院”5個(gè)深藍(lán)大字。它由中國科學(xué)院安徽光學(xué)精密機(jī)械研究所與合肥蔚藍(lán)環(huán)境科技有限公司合作自主開發(fā)，以浮船為平臺(tái)，集成了多種水質(zhì)在線傳感儀器與設(shè)備，通過數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，配合數(shù)據(jù)管理信息平臺(tái)軟件，能進(jìn)行水質(zhì)參數(shù)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析處理、遠(yuǎn)程傳輸、動(dòng)態(tài)發(fā)布等工作，是無人值守式監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

霍山縣副縣長(zhǎng)李志剛介紹，該項(xiàng)目總投入資金200多萬元，于2016年開始建設(shè)，目前已全部安裝完成，進(jìn)入運(yùn)行階段。合肥蔚藍(lán)環(huán)境科技有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)維，該公司的技術(shù)人員孫昱告訴《環(huán)境與生活》，這個(gè)平臺(tái)主要監(jiān)測(cè)pH、水溫、電導(dǎo)、溶解氧、濁度、氨氮、COD、總磷、總氮、葉綠素a濃度、藍(lán)藻、綠藻、硅藻、甲藻和隱藻等指標(biāo)。“監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)4小時(shí)更新一次，其中水質(zhì)分析一個(gè)周期一般耗時(shí)兩個(gè)小時(shí)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站聯(lián)網(wǎng)。”

17年前就提出“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略

“尋找中國好水”除了檢測(cè)水質(zhì)情況，還需綜合、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卦u(píng)析參加評(píng)測(cè)水源地的人均水資源量、生態(tài)環(huán)境狀況、環(huán)保投入占GDP比重等。調(diào)研途中，《環(huán)境與生活》采訪了霍山縣副縣長(zhǎng)李志剛和環(huán)保局局長(zhǎng)朱松如，進(jìn)一步了解了霍山的發(fā)展情況及這一水庫群的保護(hù)狀態(tài)。

李志剛說，霍山縣早在2001年，就在全國較早提出了“既要金山銀山，更要綠水青山，污染不進(jìn)霍山”的發(fā)展理念和“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。2001年8月，霍山被原國家環(huán)保總局批準(zhǔn)為國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣；2005年1月，被原國家環(huán)保總局授予第三批國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)；2010年12月，被列入國家主體功能區(qū)之大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)；2011年，霍山縣“十二五”規(guī)劃將“生態(tài)立縣”提升為首位戰(zhàn)略，同年9月，霍山被環(huán)保部命名為“國家生態(tài)縣”，成為全國第四個(gè)、安徽省第一個(gè)國家級(jí)生態(tài)縣；2015年5月，國家發(fā)改委等11部委確定霍山為全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。

朱松如談到，為護(hù)住這一庫清水，水庫上游沒有工業(yè)企業(yè)，霍山實(shí)行了“三禁止”措施，即禁止在水庫上游新上工業(yè)項(xiàng)目、禁止亂電亂炸水產(chǎn)資源、禁止向水庫及下游各類河塘溝渠等水體亂排亂倒。此外，當(dāng)?shù)卣€投入兩億元開展網(wǎng)箱拆除工作，取締了28萬只網(wǎng)箱，對(duì)佛子嶺、磨子潭魚場(chǎng)300多戶漁民實(shí)施整體搬遷。霍山縣在庫區(qū)上游進(jìn)行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，在各中心村、自然村建設(shè)了微動(dòng)力污染處理系統(tǒng)，“這一項(xiàng)工程單維護(hù)費(fèi)每年就達(dá)2000多萬元。”朱松如還透露，霍山開展了規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，禁止在佛子嶺上游建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)。

至于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水的處理”，李志剛指出，霍山縣引入社會(huì)化資本，運(yùn)用PPP模式，在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理系統(tǒng)，到2017年底，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理全覆蓋。

水上綜合執(zhí)法局終結(jié)“九龍治水”

調(diào)研組一行回到霍山縣城后，還與霍山縣政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，就該縣環(huán)保方面的工作及轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了座談和交流。《環(huán)境與生活》記者采訪了霍山縣縣長(zhǎng)項(xiàng)躍文。

項(xiàng)縣長(zhǎng)說：“藍(lán)天碧水是霍山縣政府的執(zhí)政理念，生態(tài)立縣放在第一位，所以對(duì)佛子嶺水庫的保護(hù)是其中應(yīng)有之意。對(duì)水庫的保護(hù)，不但體現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)和具體政策上，還體現(xiàn)在保障機(jī)制上。”

他舉例說：“霍山是安徽第一個(gè)改變‘九龍治水局面的，成立了水上綜合執(zhí)法局和水上派出所，把海事、交通、農(nóng)業(yè)、水利等9個(gè)部門的職能整合，委托授權(quán)，讓水上執(zhí)法局綜合整治。還有持續(xù)不斷的保護(hù)措施，不斷優(yōu)化庫區(qū)周邊環(huán)境，讓這一片青山碧水從源頭上得到養(yǎng)護(hù)。在水庫上游找不到漁網(wǎng)和工廠，在我們保護(hù)管理的500米范圍內(nèi)，不可能有任何養(yǎng)殖場(chǎng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)工廠。這是縣委縣政府的決策，也是霍山縣人民的共識(shí)。”

綠色成為發(fā)展的最美底色

對(duì)于“如何兼顧發(fā)展與保護(hù)”的問題，項(xiàng)縣長(zhǎng)沒有顯露出難色。他說自己在霍山工作6年，有了更深刻的認(rèn)識(shí)：“霍山人守著好山好水，創(chuàng)造了藥材之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)、毛竹之鄉(xiāng)，正將得天獨(dú)厚的自然資源慢慢轉(zhuǎn)化為可觀的經(jīng)濟(jì)效益。有諸多案例說明我們正一天天地把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，比如大健康產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)，‘大健康+、‘旅游+等。”

他進(jìn)一步解釋：“比如網(wǎng)箱沒了，魚自由自在生長(zhǎng)，無人工喂養(yǎng)，魚的品質(zhì)提高，價(jià)值也提高了。再如霍山特色的‘剮水一年有兩億多元的銷售額，還有正在新建的野嶺產(chǎn)業(yè)園，也是剮水，也是在做大水產(chǎn)業(yè)。好水好山好空氣，還可以引進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。還有滿山遍野的毛竹資源，出口歐美。我們關(guān)閉了工業(yè)，但服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展起來了。”“剮水”又謂“竹根水”，水體流經(jīng)竹根層層過濾。大別山高山野嶺上密布著毛細(xì)血管一樣的清清山泉，它們漫過草地，撫過山石，滲過竹根，當(dāng)?shù)厝私o它們?nèi)×藙e有意味的名字“剮水”。

項(xiàng)躍文還補(bǔ)充了另一個(gè)案例——霍山黃芽。“中國與歐盟之間有‘中歐100+100地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保項(xiàng)目，即中國的100種農(nóng)產(chǎn)品銷到歐盟去，歐盟的100種農(nóng)產(chǎn)品賣到中國來。霍山黃芽就被列入100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品中。”說到這，項(xiàng)縣長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“就因?yàn)榛羯降暮蒙胶盟瑳]有重金屬污染。我們50批茶葉，一批15個(gè)指標(biāo)，共750個(gè)指標(biāo)，達(dá)標(biāo)率96.430%。我可以很自豪地說，霍山黃芽是被國家質(zhì)檢總局認(rèn)證了的可以出口歐盟的茶葉。從去年獲批進(jìn)入‘中歐100+100后，霍山黃芽普遍升值了，平均一斤的價(jià)格漲了300多元。”

項(xiàng)縣長(zhǎng)告訴《環(huán)境與生活》，2017年10月，霍山縣被中國氣象服務(wù)協(xié)會(huì)授予“中國天然氧吧縣”稱號(hào)。“在線監(jiān)測(cè)空氣一年半，霍山縣的數(shù)值在17個(gè)縣區(qū)中位居全國第六位。所以綠水青山、天然氧吧是大自然送給我們的禮物、發(fā)展題材。綠色這個(gè)底色是我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”此外，珍稀鳥類用它們的駐足和停留，默默地為霍山縣的生態(tài)保護(hù)點(diǎn)贊：霍山的良好生態(tài)引來白鶴、天鵝、中華秋沙鴨和藍(lán)喉蜂虎等珍稀鳥類，成為它們遷徙、繁殖的重要“根據(jù)地”。

項(xiàng)躍文表示，霍山這個(gè)典型的山區(qū)、庫區(qū)、革命老區(qū)縣，在2012年脫掉了“貧困縣”的帽子，全縣貧困人口由2012年底的5.88萬減至2017年底的1.53萬，貧困發(fā)生率由18.1%下降到4.22%。當(dāng)?shù)卣畧?jiān)信，只要污染不進(jìn)霍山，綠水青山就是金山銀山。