社會學視野下農村幼兒教師流失的原因及對策分析

摘 要：“百年大計，教育為先； 教育之本，在于教師”。[1]當今，我國農村地區學前教育事業發展不盡理想，幼兒教師的流失是一個關鍵性因素。依據社會學理論分析，國家相關法律與制度的缺失、城鄉二元的社會結構、社會觀念有偏見、農村幼師社會地位低、以及教師的個人價值觀等，是導致農村幼兒教師流失的關鍵因素。要想改善農村幼師流失狀況，國家應完善法律制度、保障農村幼師合法權益、提高農村幼兒教師的工資待遇、消除社會偏見、尊重幼師工作、發展地區經濟，縮小城鄉差距。農村幼兒教師流失的現象背后有著深層次的社會學原因，由此，從社會學視角分析農村幼兒教師流失問題，并探尋一些積極有效的對策。

關鍵詞：農村幼兒教師；流失；社會學；原因；對策

中圖分類號：G61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-010X（2018）33-0056-05

教育是推動時代發展的重要力量。在我國，由于農村地區經濟發展相對緩慢，學前教育事業的發展狀況不容樂觀，最主要的問題是師資問題。目前，我國農村及偏遠貧困地區幼兒園師資流失已成為一種普遍現象，嚴重影響了我國農村地區學前教育工作的有效進展。“農村幼兒教師流失包括兩個方面，一方面指幼兒教師流出農村幼教這一行業，不再從事幼教工作；另一方面指流出農村這一地域，不再為農村服務，或者去了當地的縣城幼教機構，或者去了其他城市的幼教機構。[2]研究農村幼兒教師流失相關方面的問題，對我國教育事業尤其是農村地區幼兒教育發展有著重要的理論意義和實踐價值。

一、研究方法

主要通過訪談8位曾經在農村幼兒園工作過的幼兒教師，其中4位是在農村幼兒園工作一段時間后，轉而去城市幼兒園工作的非編制教師；有1位是考上鄉鎮在編教師后選擇放棄，第二年考去城市幼兒園；還有1位是在鄉鎮幼兒園工作兩年后考上了縣城的教師編制；另外2名已經不再從事幼兒教師工作。本研究主要從社會學的視角調查農村幼兒教師流失的原因，并提出相應的改進對策。

二、農村幼兒教師流失的原因

（一）國家相關法律與制度的缺失

我國經濟體制轉型過程中，有關農村教師方面的法律政策制定不完善，使得農村幼兒教師無法擁有穩固的社會保障，成為農村教師流失的重要因素。“我國《憲法》規定，享受社會保障是公民的一項基本權利。”[3]農村幼兒園教師的社會權利無法得到良好保障，存在很多不足。城市教師擁有的“五險一金”社會保障，農村幼兒教師沒能全面擁有，由此導致教師對未來的職業發展缺乏信心。根據馬斯洛的需求層次理論，教師的社會保障缺失，自身的安全需求得不到滿足，進而無法對本職工作產生強烈的認同感，更無從談起對更高層次的需求。從訪談中了解到，在教師編制方面，現今農村幼兒園的教師編制名額少，相對于城市中教師編制名額并沒有特殊的待遇。幼兒教師如果沒有編制，各項保險制度就無法享受，例如，生育險、養老險以及醫療保險等。另外，很多農村非編制教師的工資待遇特別低，平均工資水平只有幾百塊錢，一些幼兒園還常常出現拖欠工資的現象。甲教師提及：“在農村幼兒園上班各項權益都得不到保障，有時園里給我們許下的承諾也不能兌現，社會保險都需要我們自己買，這讓老師很沒有安全感。除此之外，在縣里舉辦的各種大賽活動中，我們由于很少接受培訓學習，所以在能力和其他方面都比不上縣城老師，評獎基本與我們無關。”除此之外，國家有關教師合理流動機制欠缺，無法保證教師的合理流動，造成一部分農村教師流失。國家相關法律和制度的缺失對農村幼兒教師的流失產生了重要影響。

（二）城鄉二元的社會結構影響

城鄉二元結構是指把城市社會作為一元，把農村社會作為另一元的社會結構，是世界上的發展中國家普遍存在的一種社會現象。城鄉二元社會結構容易導致“馬太效應”的出現。雖然國家近些年提出重視農村地區教育發展工作，對農村地區幼兒園發展也提高了重視度，但是面對各項基礎都很薄弱的農村幼兒園，政府的財政投入顯然不足。第一，農村幼師的薪資水平低。農村教師在我國的最基層工作，工作和生活條件都相對較差，工資待遇比我國城市以及發達地區教師的工資低。調查發現，很多農村幼兒教師的工資水平維持在幾百元左右，并且還出現工資拖欠等問題，影響了教師隊伍的穩定性。不同崗位教師的工資待遇可以從另外一個方面折射出其在社會各行各業或教師這一職業中社會地位的高低。因此造成很多農村幼師流失，去追求福利待遇更好的行業。第二，農村幼兒園教師工作后培訓提升和繼續學習的機會比城市幼兒園教師少。教師專業水平得不到提升，對以后工作中的職稱評定、崗位晉升和工資待遇都會有影響。進而使得農村幼師產生不公平感和失落感。訪談中甲老師曾這樣感慨：“既然沒有編制，那就不如選擇去城市幼兒園上班，工資待遇比農村幼兒園好，條件也比農村強很多，跟著城市幼兒園老師還能增長見識，開拓眼界。我在農村幼兒園上班期間，每個月的工資也就六七百塊錢，發放還不及時。實在干不下去了！” 農村幼兒園的辦園質量和水平在有限的教育經費里很難得到提升，教師工作積極性也受到很大影響。在鄉鎮幼兒園工作兩年后，考到縣城幼兒園教師編制的乙老師在訪談過程中講道：“看到農村孩子們渴望的眼睛，很想為他們開設豐富多彩的課程，但是資源設施不充足，心有余而力不足。久而久之，就會產生強大的精神壓力，很想逃避現在的環境。”人是社會人，具有不斷追求物質利益和精神利益的心理需求。國家對農村地區教育投入不足，城鄉差距拉大，農村幼兒園教師在物質利益和精神利益上無法得到滿足，勢必會流向城市或者經濟發達地區。

（三）社會觀念有偏見，教師地位低

通過查閱相關文獻資料以及實際訪談得知，在選擇就業時，極少的師范畢業生有去農村幼兒園執教的意向。這一現象不難看出，面臨職業選擇時，農村幼兒教師由于社會地位相對較低，所以被選擇的傾向度也很小。造成這一現象的原因主要有以下幾點：第一，工資待遇低。“經濟基礎決定上層建筑”，現今社會很多人還是會依據經濟收入來衡量一份職業在社會上的地位高低。農村地區幼兒園老師的低收入不僅會讓教師自身缺乏自信，其次會讓學生家長產生錯誤看法，認識不到教師的重要價值。第二，農村幼兒園教師擁有的社會權利有限。教師的工作范圍一般限制在幼兒園這個狹小的封閉空間里，很少與外界接觸，對社會產生的影響力也很小。第三，農村地區的幼兒園教師入職門檻設置太低。“盡管《幼兒園管理條例》對幼兒教師的任職標準做了明確規定，但實際并未‘依法’執行。”[4]一些初中或高中畢業的學生去幼兒園執教，不管是學歷還是專業技能方面，都與專業的幼兒園教師有很大差距，這樣會降低家長和社會對教師職業方面的相關評價。社會大眾對幼兒教師這一職業了解不足，特別是近些年媒體曝光的一些“幼師虐童”案例等負面新聞，導致社會大眾對學前教育教師有了不良評價和看法，家長對教師的期望值也隨之降低。已經不再擔任幼師這一行業的丙老師說：“做幼兒園老師讓我太沒有成就感了，農村家長對于幼兒園老師缺乏了解，就認為我們是‘看孩子’的，只要把他們家孩子看好就行，又不是什么技術活和累活，所以對我們根本不尊重，特別讓老師們寒心！”公眾對農村幼兒教師職業的不理解和不尊重，是農村幼兒教師產生挫敗感和職業倦怠感的另一重要原因，也是導致農村幼師流失的重要因素。

（四）農村幼兒教師的個人因素

農村地區幼兒園教師流失與幼師本人也有著直接且緊密的聯系。第一方面，教師年齡是一個關鍵因素。通過訪談和查閱相關資料得知，流失的教師中大部分為年輕的女教師。她們有著較強的適應新環境的能力，并且對幼兒園的依附性小，有更多的精力和機會去尋找更滿意的工作崗位。第二方面，教師的文化價值觀。社會流動觀、社會職業觀和社會競爭觀都對農村地區幼兒園老師的流失起到關鍵性影響。新時代的教師有著各種不同的文化價值觀，傳統觀念認為選擇了一份工作就要永遠堅持做下去的思想已經在慢慢消逝。“在市場經濟的今天，教師既是“理性人”，同時也是“經濟人”，為了追求自身利益的最大化，必然會導致教師的流動。”[5]農村幼兒教師有著更務實的文化價值觀，敢于放棄不喜歡的現在，通過自己努力去追求自己想要的生活。一位放棄了農村地區幼兒園的教師編制考去城市的丁老師說：“在縣城上班比較方便，工作和生活條件上都比農村要優越。 縣城的幼兒園可以更好的接觸一些新鮮的教育思想，豐富自己的文化儲備，說實話， 在縣城上班可能會比較有壓力，但是年輕就是資本，趁著自己現在年輕，可以拼一拼吧。”丁老師雖然對于城市的生活壓力感到擔憂，但是比較之后還是選擇了離開農村幼兒園。由此可見，新時代人們的價值觀念有了新的轉變，對農村幼兒教師流失起著關鍵性影響。

農村幼兒教師由于經濟待遇、職業期望和權力地位的不平等，引發了流失現象。從社會學方面的“社會分層理論”分析，農村幼兒教師期望通過“社會流動”，進入一個新的社會層次或找到比原先崗位更能體現自身價值的社會位置。

三、有效改善農村幼兒教師流失現狀的對策

（一）完善法律制度，保障農村幼兒園教師合法權益

第一，制訂完善法律制度，落實到位并嚴格執行。政府和教育相關部門應該制定教師入職標準和最低工資標準，保障農村幼師每月準時、準數拿到應得薪酬。在工資制度方面，國家應該根據不同地區的經濟發展以及教師的生存狀況制定相應的工資標準，可以對農村及貧困地區教師給予一定的津貼補助。當地的地方政府和相關部門應制定幼兒園教師的最低工資標準，使教師們的薪資收入得到有效的保證。第二，國家應合理調整農村地區的幼兒園布局，建立教師流動法規，使優秀的教師資源得到共享，促進教育資源的公平性。第三，落實農村地區幼兒園教師的“五險一金”社會保障等問題。即使無法像城市的教師一樣一次性實現享有五項保險和公積金，但也應從最基本的保險制度逐步落實，以確保在農村地區任教的幼兒教師生存權力得到保障。政府要重視這項問題，并且真正落實去解決，才能避免農村師資的流失。第四，合理分配農村地區幼兒園教師的編制數額。可根據各地區幼兒園實際情況給予正式編制名額，例如，可以根據辦園的規模、在校教師人數、教師的教齡等合理分配編制名額。這一系列舉措要納入專有的法律條文，使農村幼兒教師權益真正落實到位。

（二）提高農村地區幼兒園教師薪資水平

學前教育行業的工資待遇一直以來是個熱門話題，政府要加強對農村及偏遠貧困地區的教育投入，條件貧困地區任職的教師應該給予一定的工資補貼和福利待遇，提高農村及貧困地區教師工作的積極性。國家應制定一套科學合理的薪酬制度，使農村幼師可以實現與城市教師同等的“同工同酬”，教師的辛苦付出在工資待遇上有所體現。丙老師說：“雖然在農村幼兒園上班條件是艱苦了些，但是如果付出能夠有所收獲， 在工資待遇上能夠有所體現的話，即使吃點苦受點累也都能過去。”因此，要想擁有一支穩定的師資隊伍，解決工資待遇低的問題是關鍵，吸引更多優秀教師到農村幼兒園任教的同時也留住現有的優秀教師資源，確保農村幼兒園擁有一支團結穩定、素質優良的教師團隊。

（三）消除社會偏見，尊重幼師工作

幼兒教師這一職業，不僅負責對幼兒的啟蒙教育和學習，還要處理好與幼兒家長、園領導、同事之間的關系。并且擔任著多重的社會角色：保教者、家長的合作者、同事等。所學習的專業知識涵蓋了教育學、心理學、衛生學、人類學、社會學等學科內容。要消除社會偏見，提高社會對幼兒教師的重視度：第一，社會應大力宣傳幼兒園教師這一崗位對學前兒童成長和發展所起到的重要作用，特別是突出一些有關農村及偏遠地區幼兒園教師辛勤付出的正面形象。可以通過網絡、電視、報紙、雜志等宣傳，引起公眾的關注，增加對農村幼兒教師的理解和尊重。政府和社會應該樹立正確的導向，嚴厲處罰不合格幼師的同時，應該使大眾認識到，這種只是極個別的案例，幼兒教師這個大的職業團體還是積極向上、充滿愛心和正能量的。幼兒園方面應該與幼兒家庭做好合作工作，向學生家長普及正確的教育觀念。第二，幼兒園領導應當尊重教師的主體地位。讓教師通過各種方式參與幼兒園的管理工作，提升教師的自我價值感和歸屬感，更加積極地投入到工作中去。第三，提升農村幼兒園教師的專業水準。要為農村幼師提供更多參加培訓學習的機會，組織學前教育專家到農村幼兒園對教師進行培訓，與城市幼師享受同等待遇。第四，提升幼兒園教師的準入門檻，重視幼兒教師的文化價值觀。多方面共同提升，有效緩解農村幼兒園教師流失問題。

（四）發展地區經濟，縮小城鄉差距

我國地區差異對我國教育事業的發展有著很大影響，城市和農村地區經濟發展狀況不同，教育方面的相關發展也出現了不均衡現象。“教育投入差異未必能完全歸因于經濟實力差異，但一般來說，經濟實力差異常常是導致教育投入差異的最直接原因。[6]經濟發達地區無論是地理環境還是自然環境都相對優越，并且有著良好的文化傳統，更能認識到文化知識的重要性。而農村地區則相差很大，無論是經濟發展狀況還是農村自身發展背景都比城市差。我國教育發展的不均衡主要是受制于不同區域之間的經濟發展不平衡，城市及發達地區有充足的財力保障教育的發展，所以教師的薪資水平和待遇方面比農村地區要高也在情理之中。這樣一來，農村幼兒教師由于工資待遇方面的差距會流向其他崗位或者城市及發達地區的幼兒園。因此，僅僅依靠中央財政及省級財政的撥款去解決農村幼兒教師的流失問題并不是長遠之計。我國應大力發展地區經濟，縮小城鄉之間的差距，使農村地區的經濟和教育水平真正得到改善提升，才能從根本上解決農村地區幼兒園教師流失的問題。

促進農村及偏遠貧困地區學前教育事業發展，需要社會、幼兒園和教師個人共同的努力。使得農村地區留住優秀師資，不斷引進新鮮的教師力量，共同促進我國教育事業更快、更好的全面發展。

參考文獻：

[1]薛正斌.教育社會學視野下的教師流動[M].甘肅人民出版社，2012.12.

[2]肖曉凌.湖南省L縣農村幼兒教師流失狀況研究[D].湖南師范大學，2010.6.

[3]梁春娟.社會學視野下民辦幼兒園教師流動研究—以重慶市主城區民辦幼兒園為例[D].西南大學，2010.4.15.

[4]高莉杰，盧 清.幼兒教師流失嚴重及其原因分析[J].科教導刊，2011，（4）.

[5]謝文鴻.關于教師流動原因及其應對模式的思考[J].教學與管理，2004，（6）.

[6]吳康寧.教育社會學[M].北京：人民教育出版社，1997.