鄉村振興背景下推動農村體育文化開展的措施

摘 要：鄉村振興戰略使體育服務于人民群眾的功能最大化，全民體育事業發展是實施鄉村振興戰略中的重要一環。通過了解鄉村振興戰略背景，分析新時期農村體育文化事業發展的新機遇，研究當前農村體育文化活動開展的現狀與問題，提出了鄉村振興背景下農村體育文化活動發展的措施。

關鍵詞：鄉村振興；機遇；問題；措施

鄉村振興戰略背景下，我國體育事業由政府主辦向多元主體主辦轉變， 體育文化活動由精英體育向全民體育發展， 體育工作需把握當前的新要求與新趨勢，而農村體育由于長期以來被忽視，所以存在諸多有待解決的問題。在鄉村振興戰略背景下，農村體育文化事業如何進一步發展，是一個值得研究的重要課題。

一、鄉村振興背景下農村體育發展的新機遇

實施鄉村振興戰略，是人民日益增長的美好生活需求和不平衡、不充分的社會發展之間矛盾的有效解決方法，是實現全體人民共同富裕的必然途徑，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求。我國發展不平衡、不充分的問題在鄉村表現中最為突出，鄉村發展整體水平有待提高。

鄉村振興建設是一項系統性的工程，而體育則在其中起著舉足輕重的作用。2014年國務院發布的《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》國發〔2014〕46號提出，經濟轉型升級的重要力量是推動體育產業，促進競技體育與群眾體育全面發展，加快體育建設，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求和體育健身的需求。引導全民熱愛體育，大力開展全民體育健身運動，促進人民健康水平的不斷提升，也是推動鄉村振興戰略建設的現實需求，更是體育服務于鄉村振興建設的首要任務。體育對推動鄉村振興戰略建設的作用日趨凸顯，與此同時，鄉村振興戰略也賦予了體育工作更高的職能，為體育事業的發展開辟了更為廣闊的空間。

鄉村振興推動精英體育向鄉村體育的發展，實現了“爭光體育”向大眾體育的延伸，促進了全民健身與全民健康的深度融合。對于我國這個農業大國而言，農村人口有8億多，鄉村振興戰略的推進與農民群體的切身利益緊密相連，要讓農村成為農民安居樂業的美麗家園，進一步推動農村體育發展就顯得尤為重要。農村體育能為鄉村振興夯實體育之基，但就現在來看，在我國城鄉經濟發展不平衡的情況下，農村體育發展與城市相比存在巨大的差距，在鄉村振興戰略背景與全民健身計劃的推動下，農村體育文化事業將得到進一步的深入發展。國務院在《全民健身計劃（2016-2020）》中提出：需加快推動基本公共體育服務均等化，優化體育服務資源在城市與農村之間的配置，推動基本公共體育服務由城市向農村延伸。鄉村振興戰略背景下，農村體育文化發展迎來了新的機遇與新使命。

二、鄉村振興背景下農村體育文化發展存在的問題

實施鄉村振興戰略，推動全民健身，其主戰場在農村。但農民的健身意識淡薄，大多數農民對健身運動有利于身體健康的認識較少，并且農村中缺乏體育鍛煉的場地，公共體育設施不健全。同時，上級對農村體育文化活動不夠重視、管理不到位、開展活動較少等等，這些問題都制約了農村體育文化活動的發展，具體表現為以下幾點。

（一）農民缺乏體育文化活動意識

當前我國農民缺乏體育文化活動意識的表現為：一是缺乏體育健身意識、認識偏差。大多數農民認為經常做農活，全身上下都能得到活動，不用進行體育鍛煉，身體素質就能很好；二是農村精力充沛、年富力強的年輕的勞動力外出打工，加大了在家勞動力的勞動負擔和家庭負擔，使得留在農村務農的農民沒有閑暇時間進行體育運動；三是有體育文化活動意識的農民，對體育文化活動的認知程度較低。他們只是在晚上散散步，或是借助錄音機播放的曲子跳一會兒廣場舞，或是白天下一會兒象棋等，至于專業性強、運動量大的球類運動、田徑運動等體育文化活動幾乎沒有，更不用說體育文化節目的編創和參加比賽了。2016年，在商丘市睢縣、民權縣、夏邑縣、睢陽區、梁園區5個縣（區）15個鄉鎮、街道辦事處，30個村委會、居委會隨機調查288位20歲以上的城鄉居民（城區144人、農村144人），城市居民中經常參加體育鍛煉的占調查總人數的75.7%，農村居民中參加體育鍛煉的占6.9%。可見，農村體育文化活動的廣泛普及的確是一項重大工程。

（二）農村體育條件落后

首先，我們來看商丘市5個縣（區）學校的體育設施情況。商丘市統計局農調隊在睢縣、民權縣、夏邑縣、睢陽區、梁園區5個縣（區），15個鄉鎮、街道辦事處，30個村委會、居委會專題調查數據顯示，學校有標準體育場地（田徑場、體育場等）的僅占30.1%，沒有體育場地的達11.2%，有體育場地沒有體育設施的高達58.7%。由于體育鍛煉場地設施的不足，部分青少年在校內上體育課的條件得不到保證，或是取消一些必要的體育鍛煉項目，達不到體育訓練的效果。在校外，一些家長出于安全考慮，干脆不讓孩子出去體育鍛煉。場地不足是制約城鄉青少年體育鍛煉的一個重要因素。

其次，農村居住的社區（村莊）很少有體育場地及體育設施，更沒有室內健身房或文體活動室。根據《2016年全民健身活動狀況調查公報》調查的數據顯示，盡管近十年來我國農民參與體育健身活動的人數比例提升近10%，但是不參與體育運動的農民仍有6億多，這既有氣候、季節等因素的制約，又有農村長期缺乏體育場地與體育設施的原因。在許多地區農民體育健身活動的開展幾乎為零，體育文化互動難以得到保障，不能滿足群眾體育文化活動的需求。

（三）農村體育管理不到位

在實施鄉村振興戰略的初級階段，發展全民健身活動尤為重要。目前，商丘市群眾體育鍛煉仍以自發性為主，無組織、盲目性的體育活動比比皆是。農民體育文化開展方式有待改善，農村體育組織機構不健全，體育文化活動參與的農民數量不足，組織范圍窄，活動影響力小；農村體育協會等基層體育部門組織的作用不明顯；管理組織人才以及體育活動指導人才缺乏，群眾在體育鍛煉過程中得不到有效的科學指導，降低了鍛煉的針對性和效果。同時，農村也普遍存在體育文化活動設施重使用、輕管理、人為破壞較為嚴重等問題。當前農民生活水平與體育消費水平得到了極大改善，但比與城市居民相比還有一定差距，農村體育文化活動、健身消費水平的提升將是一個循序漸進的過程。

三、鄉村振興背景下推動農村體育文化發展的措施

（一）加強宣傳，提高開展農村體育文化活動的意識

地方政府面向農村開展“體育科普知識”和“體育三下鄉”等主題活動，加強開展農村體育文化活動的宣傳，提升農民參與體育文化活動的意識。首先降低體育鍛煉門檻，培養農民參與體育文化活動的興趣，其次引導農民積極參與體育文化活動，使體育文化活動滲透于農民的日常生活當中，讓體育文化活動成為農民普遍接受的、習慣的生活方式。

基于鄉村振興與全民健身的國家戰略背景和農村實際情況，規劃好體育文化活動項目，豐富體育文化活動內容，充分利用民族傳統體育項目吸引農村群眾積極參與，提升地方農民體育文化活動參與和鍛煉的積極性。在現有資源的基礎上充分挖掘地方農民喜聞樂見的體育項目，如毽子、東北秧歌、秋千、傳統武術等，形成有地方特色的休閑內容；同時，充分利用農村體育文化資源優勢，固定體育文化活動場所，形成有地方特色的體育文化活動的休閑場所。

（二）政府扶持，完善體育設施

在鄉村振興的戰略背景下和全民健身發展的推動下，首先，政府應進一步強化對農村體育文化活動的服務意識，改造、興建農村體育基礎設施，縮小城鄉體育設施條件的差距，加大對農村體育的扶持力度，加大農村體育經費投入，將城市體育健身器材的運營、投資與維護向農村地區延伸。在農村建立更多體育文化活動場所，進一步完善農村體育設施，如籃球場、乒乓球臺等，促進農村體育文化事業的發展，滿足農村群眾參與體育文化活動及舉行大型體育活動的需求，逐漸縮小城鄉體育資源差距，構建起覆蓋面廣、系統性強的公共體育服務體系。其次，地方政府可舉辦更多在農村可操作的、農民喜歡參與的體育項目，如自行車賽、徒步比賽、越野賽等，增加農村村民參加體育活動的熱情，同時積極引導城市體育團體參與農村體育活動，使城市體育文化事業帶動農村體育文化事業的發展。

（三）政府引導，強化組織管理

在鄉村振興背景下發展農村體育文化活動，需要政府進一步加強對農村體育文化事業的組織和管理，引導農村體育文化活動的開展，完善農村體育設施建設。一是政府應充分吸收農村閑散體育文化活動愛好者，建立農村體育協會，有計劃地組織開展農村體育協會指導員培訓工作，做好農村體育管理隊伍建設；二是充分發揮專業性較強的農村體育骨干人才的引領作用，采用上門教學、集中觀課等形式，加大對農民體育科學鍛煉的輔導和培訓，吸引更多的農民能夠科學地參加體育鍛煉，取得更好的體育鍛煉效果；三是搭建農村體育文化活動服務監督隊伍，加強服務監督工作，強化農村體育設施的維護和管理，提高體育設施與場地的使用率和使用壽命；四是強化農村青少年體育文化活動的開展工作，有效利用農村中小學體育文化活動資源，讓社會體育組織成為激發大眾體育活力的主力軍，構建起以培養農村體育后備人才為目標的體育訓練基地、體育俱樂部等，培養和發展農村體育后備力量。

四、結論

在鄉村振興與全民健身的背景下，農村體育文化事業應抓住新的發展機遇，加強農村體育文化活動的宣傳力度，突破農村體育文化活動瓶頸，進一步推動全民健身活動的開展，促進公共體育文化活動城鄉均衡發展，支撐鄉村振興戰略長遠發展。

參考文獻：

[1]馬新民，任保國.我國新農村社區體育文化建設研究[J].濱州學院學報.2007（4）.

[2]彭國華.農村基本公共體育服務：困境與對策[J].吉林體育學院學報，2016（5）.

作者簡介：翟俞豪（1992-），男，河南商丘人，碩士，助教，研究方向：體育教學。

（責任編輯 朱 妍）