切實把“街鄉吹哨、部門報到”改革抓實抓好

前不久，中央深改委第五次會議審議通過我市“街鄉吹哨、部門報到”總結報告，對我市“吹哨報到”改革給予充分肯定，對推進黨建引領基層治理體制機制創新提出了明確要求。這對我們是極大的鼓舞和鞭策，也為我們進一步深化“吹哨報到”改革指明了方向。全市上下要認真落實中央深改委會議精神，堅持群眾的訴求就是哨聲，建立服務群眾響應機制，把“吹哨報到”這項重要改革抓實抓好。

“街鄉吹哨、部門報到”來自基層創造，目的是樹立到基層一線解決問題的導向、解決基層治理難題、建立服務群眾的響應機制、打通抓落實的最后一公里，辦好群眾家門口的事。這項改革啟動以來，各區各部門不斷深化思想認識，扎實推進各項工作，形成了一些行之有效的做法，取得了一定成效。但要清醒看到，這項改革還是初步的，還存在短板和不足。我們要堅持以習近平總書記對北京重要講話精神為根本遵循，深入落實中央深改委會議精神，從推進首都治理體系和治理能力現代化的高度來認識“吹哨報到”工作，對標對表，乘勢而上，務求實效。

抓實抓好“吹哨報到”改革，要切實強化黨建引領。把基層黨組織建成領導基層治理的堅強戰斗堡壘，扎實推進區域化黨建工作，做實各級黨建工作協調委員會并切實發揮作用。深化黨組織和在職黨員“雙報到”工作，總結推廣東城區“周末衛生大掃除”、昌平區“回天有我”社會服務活動等經驗，引領各類組織、各種力量“跟著干”，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為城市治理優勢。做實綜合執法平臺，推動職能綜合、機構整合，真正把人員、力量壓到基層一線，實現街鄉層面由聯合執法向綜合執法轉變。

抓實抓好“吹哨報到”改革，要推進“吹哨報到”向社區延伸。以健全完善機制為突破口，激活社區這個“神經末梢”。厘清部門、街道、社區職責權限，嚴格社區工作準入，進一步為社區減負。積極探索社區治理的有效路徑，引導和鼓勵志愿者參與，形成黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。加大對社區的工作支持力度，為社區干部撐腰鼓勁。

抓實抓好“吹哨報到”改革，要堅持市民的訴求就是哨聲，建立服務群眾的有效響應機制。只要市民有訴求，各級干部都要聞風而動、看到即辦。緊緊圍繞市民“五性”需求，解決居民日常反映強烈的訴求，切實辦好群眾家門口的事情。工作實效要看市民的評價，充分發揮考核評價的“指揮棒”作用，真正賦予街道對部門報到、履職情況的考核權。

抓實抓好“吹哨報到”改革，要與區、街鄉機構改革統籌規劃、同步推進。總結推廣試點街道經驗，進一步推動治理重心下移、力量下沉，構建簡約高效的基層管理體制。扎實推進基層審批、服務力量整合，鼓勵干部擔當作為，把這項改革與鍛煉干部結合起來，關心關愛基層干部。加強理論研究，形成基層治理的“北京經驗”。

深化“吹哨報到”改革，是一項重要任務、系統工程，要加強組織領導。近期要有序推進全市機構改革工作，落實好統籌規范督查檢查考核工作的若干措施，堅決克服形式主義、官僚主義。深入抓好社區、村“兩委”換屆，嚴格落實意識形態工作責任制，精心組織黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核工作，總結好全市黨建工作。