試論發(fā)展壯大縣域財政經(jīng)濟的理性思考

摘 要：現(xiàn)階段隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展與進步，我國越來越重視縣域財政經(jīng)濟的發(fā)展方向，因此財政經(jīng)濟作為縣域發(fā)展的重要組成部分正在不斷的發(fā)展與創(chuàng)新，同時縣域財政經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)也在極大程度上引起了國家和社會的高度重視。因此本文主要對發(fā)展壯大縣域財政經(jīng)濟進行理性分析，只有這樣才能幫助縣域更好更快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：縣域；財政經(jīng)濟；發(fā)展；問題

引言

隨著我國經(jīng)濟時代的不斷到來，財政經(jīng)濟作為縣域發(fā)展的一個新型標(biāo)志經(jīng)濟正在受到國家和社會的廣泛關(guān)注，其中縣域財政經(jīng)濟不斷進步也在一定程度上提高了我國社會整體經(jīng)濟水平。但是現(xiàn)階段我國的縣域財政經(jīng)濟想要壯大，所面臨的挑戰(zhàn)是十分巨大的，因此要對縣域傳統(tǒng)的財政經(jīng)濟進行不斷的改革與創(chuàng)新，同時對其本身進行分析，進而提高縣域在我國社會上的市場經(jīng)濟競爭力，對發(fā)展壯大縣域財政經(jīng)濟來說，下文提出了幾點理性思考的意見。

1 縣域發(fā)展財政經(jīng)濟的積極作用

1.1引導(dǎo)縣域的經(jīng)濟發(fā)展

財政經(jīng)濟通過相應(yīng)的手段可以讓縣域的經(jīng)濟逐漸向著穩(wěn)定、健康和快速等多方面發(fā)展，因此財政經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，兩者之間是密不可分的，進而讓財政經(jīng)濟有助于調(diào)節(jié)縣域中的物質(zhì)利益之間的關(guān)系，從而幫助縣域更好的去引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟和個人經(jīng)濟向著正確的方向發(fā)展，通過發(fā)展財政經(jīng)濟，不斷地促進了縣域中的經(jīng)濟發(fā)展。

1.2促進縣域中人民的經(jīng)濟發(fā)展

財政相對于縣域中人民經(jīng)濟的發(fā)展道路有著良好的鋪墊作用，不僅可以讓人民通過財政政策，來確定自身的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，而且可以讓縣域中的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)框架更加的穩(wěn)定。其中財政政策在促進縣域中人民的經(jīng)濟發(fā)展的過程中，主要作用體現(xiàn)在人民和企業(yè)的稅收、經(jīng)濟預(yù)算等方面，通過合理的財政政策，才可以為縣域中的經(jīng)濟發(fā)展道路奠定堅實的基礎(chǔ)。

1.3協(xié)調(diào)縣域中人民的經(jīng)濟發(fā)展

財政經(jīng)濟政策中具有著針對于縣域人民經(jīng)濟的相對政策，進而實現(xiàn)對人民經(jīng)濟宏觀把控的目標(biāo)，縣域通過發(fā)展財政經(jīng)濟，一方面讓縣域中經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)、穩(wěn)定性低、發(fā)展速度緩慢等問題得以解決，從而促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面讓縣域中的企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加完善，進而幫助企業(yè)中解決財政管理力度不夠、財政職能分配不平衡 和企業(yè)人才重視程度不夠等多方面的問題。

2 縣域財政經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

2.1縣域中總體經(jīng)濟實力不高

財政經(jīng)濟作為縣域財政收入的重要組成部分，其中的經(jīng)濟實力是財政收入中的重要保障，縣域中的經(jīng)濟發(fā)展不好的話，那么財政收入又該從何提起，所以財政收入是縣域中財政經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。現(xiàn)階段我國的縣域的經(jīng)濟總體實力不足，經(jīng)濟增長速度緩慢，進而導(dǎo)致縣域中的財政收入偏低，致使財政在縣域經(jīng)濟中不能發(fā)揮出良好的作用。縣域經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢的重要因素是工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展不協(xié)調(diào)，其中農(nóng)業(yè)缺少政策上的扶持，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)中的現(xiàn)代化水平偏低、傳統(tǒng)作業(yè)模式?jīng)]有創(chuàng)新等多方面的問題，如果想要解決這種工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的不平衡，就要加大對農(nóng)業(yè)的重視程度，幫助農(nóng)業(yè)想著現(xiàn)代化的方向去發(fā)展，進而實現(xiàn)工農(nóng)兩業(yè)之間共同發(fā)展的新目標(biāo)。因此，縣域想要讓總體實力提升上來的話，不僅要對財政收入進行可行信分析，找到相關(guān)的對策，而且還要注重工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的發(fā)展平衡，只有這樣才能幫助縣域中的經(jīng)濟實力得以提高。

2.2縣域的財政風(fēng)險普遍存在

在縣域經(jīng)濟發(fā)展的過程中總會出現(xiàn)各種各樣的問題，其中影響最大的是財政風(fēng)險，財政風(fēng)險主要是指財政收入和財政支出之間存在的問題，財政收入沒有達(dá)到預(yù)期的數(shù)值，就會讓財政支出出現(xiàn)問題，進而導(dǎo)致縣域中出現(xiàn)財政風(fēng)險。然而這些財政風(fēng)險主要來源于縣域中的自然災(zāi)害、財政部門的工作失誤、財政的政策目標(biāo)不明確等。財政風(fēng)險是縣域經(jīng)濟發(fā)展道路的重大阻礙，不僅影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟整體結(jié)構(gòu)，而且還讓縣域的政府陷入重重難關(guān)之中，進而嚴(yán)重影響縣域中的財政收入，致使當(dāng)?shù)厝嗣窠?jīng)濟受到危害。

2.3縣域中的財政監(jiān)督體系不夠完善

財政監(jiān)督是縣域經(jīng)濟發(fā)展道路中的檢察官，只有完善的財政監(jiān)督體系才能讓當(dāng)?shù)氐呢斦Y金的安全得到保障。財政監(jiān)督的主要方式包括審核機關(guān)監(jiān)督、財政部門監(jiān)督、司法部門監(jiān)督等。現(xiàn)階段縣域中的財政監(jiān)督體系還不夠完善，缺少創(chuàng)新，監(jiān)督的具體方式相對傳統(tǒng)致使財政監(jiān)督的工作不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。財政監(jiān)督的體系不完整導(dǎo)致出現(xiàn)的問題有很多，例如，財政資金分配不平衡；讓縣域中的企業(yè)抓住監(jiān)督空隙從中獲取非法利益；讓縣域中的政府缺少民眾的支持；因此縣域要不斷的完善財政監(jiān)督體系，找出其中存在的不足，設(shè)計出相關(guān)的解決方案，只有這樣才能讓縣域中財政監(jiān)督的作用完美的發(fā)揮出來。

2.4縣域中的財政管理不夠科學(xué)

隨著科技時代的到來，我國越來越多的地方開始使用科學(xué)化經(jīng)濟管理的方式，傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理方式逐漸被社會所淘汰。下面對于縣域的不科學(xué)的財政管理進行了幾點分析，第一，縣域中的政府沒有把控好當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展規(guī)律，缺少相應(yīng)的經(jīng)濟管理政策與其對應(yīng)，在縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中政府大多數(shù)都是使用銀行貸款的方式來帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟，進而沒有考慮到外資的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。第二，縣域中民眾和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)缺少資金籌備的積極性，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展動力缺失。第三，縣域中的部分企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展急于求成，只對經(jīng)濟項目重視，沒有把經(jīng)濟項目中的合理監(jiān)督和管理放在首位，致使企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)大量問題，給企業(yè)中的財政部門造成了巨大的壓力。從以上的兩點可以看出縣域中的財政管理要向著科學(xué)化的道路前進，才能幫助當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展更進一步。

3 關(guān)于縣域中增加財政經(jīng)濟的幾點思考

3.1增加縣域中的經(jīng)濟收入

縣域中的經(jīng)濟發(fā)展是當(dāng)?shù)刎斦杖氲闹匾Y金來源，因此想要讓財政發(fā)揮出應(yīng)有的積極作用，就必須提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。在縣域的經(jīng)濟發(fā)展中，當(dāng)?shù)卣訌妼I(yè)的重視，讓工業(yè)作為眾多行業(yè)的領(lǐng)頭羊，并且對工業(yè)進行可行性分析，加大對工業(yè)的扶持，這樣不僅可以讓縣域的財政經(jīng)濟得到提高，而且還可以讓縣域的整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定。通過增加縣域中的經(jīng)濟收入讓當(dāng)?shù)亟?jīng)濟逐步向著良好的方向去發(fā)展。

3.2防范縣域財政風(fēng)險，突出財稅增長

在縣域的經(jīng)濟發(fā)展過程中，財政風(fēng)險問題貫穿于財政活動的各個環(huán)節(jié)，要想減少財政風(fēng)險，首先必須提高工作人員財政風(fēng)險意識，做好防范規(guī)避準(zhǔn)備，其次要規(guī)范財政管理制度，增加財政分配的透明度，對設(shè)計財政分配的透明資金進行有效的監(jiān)督與管理，同時對財政資金的使用方向要有清晰、明確的記載；另外要規(guī)范財政政策，財政政策多種多樣，他的運用是有條件和范圍的，財政政策的實施必須與國家或地方經(jīng)濟實力相一致，使其維持在一定的范圍之內(nèi)，有效避免債務(wù)危機的出現(xiàn)。

3.3科學(xué)界定財政供給范圍

縣域中的相關(guān)政府部門要應(yīng)根據(jù)改革的總體要求及建立公共財政框架的需要，合理界定財政對事業(yè)單位的供給范圍，如可以接事業(yè)單位的公益性程度相應(yīng)界定財政是否供給其經(jīng)費，以及供給的項目和比例。應(yīng)依法像障義務(wù)教育經(jīng)費。同時，應(yīng)改進和加強財政管理，增強財政預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。越是經(jīng)濟相對落后的地方，越要嚴(yán)格控制行政事業(yè)單位的人員編制，減少經(jīng)費開支。

結(jié)語

綜上所述，我國在壯大縣域財政經(jīng)濟的過程中，不僅需要加強增加財政經(jīng)濟政策的重視，而且還要注重縣域財政經(jīng)濟的理性發(fā)展。因此，在縣域之中只有對財政經(jīng)濟進行可行性分析，并且做出相應(yīng)的對策，才能為我國縣域在今后的發(fā)展道路奠定堅實的基礎(chǔ)。

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（作者單位：內(nèi)黃縣財政局 河南內(nèi)黃縣）