新公共管理視角下的政府管理方式分析

摘 要：我國政府管理屬于政府結合自身應履行的職能，對行政管理事務開展更為完善的處理以及調整。而對于當前我國行政體制改革環境之下，增強政府管理效率的重要部分就是對管理方式進行創新以及優化。而文章就主要對我國政府管理模式中存在的問題進行研究，并以新公共管理為背景制定更為完善的政府管理形式，進而為我國政府事業的發展奠定良好基礎。

關鍵詞：新公共管理視角；政府管理方式；管理策略

一、政府管理模式中主要問題分析

（1）政府管理理念相對較為落后

在政府管理中，其管理理念主要就是政府開展的公共管理，提升公共服務以及公共產品的同時，要結合指導理念以及基本原則來開展相應工作，其屬于規范政府行為的關鍵向準則。對于我國社會主義市場經濟體制不斷轉變的情況下，應不斷的推進適應于社會主義市場經濟體制的行政管理體制，并有效的對政府管理基本模式進行創新和優化，讓政府相應職能邊界更加明確的展示出來，以此形式政府的效能也會得到提升。而由于傳統行政模式帶來的影響，其中的管理理念、官本位理念以及人治理念和權力本位理念等，都能體現在少數的政府單位當中。而對于這些輕質量重數量、輕責任重權力、輕服務重管制等腐朽的理念理論的效能提升和行為取向會帶來一定的影響。

（2）政府管理體制欠缺合理性

在實際的情況下，政府管理體制對政府行為做出一定的干預。而隨著時間的推移，政府管理體制改革問題也變大更加深化，而且在我國也逐漸創建起與市場經濟體制需求相符合的政府管理體制，而在當前的環境下，相應的管理體制還是存在不合理的問題。其體現在行政管理中有政府職能失位和錯位甚至是越位的問題，并且政府職能轉變也未能的得到落實。對于政府公共服務供給角度進行分析，其能力應不斷的提升，卻供給結構也存在缺乏平衡性的問題，因此政治應注重管理體系的合理建設。

二、在新公共管理視角下政府管理模式的創新策略

在一些西方發達的國家中，已經受新公共管理模式的影響，在實際工作當中正逐步對自身公共管理水平進行完善，而對于這樣的情況在一定程度上為當前我國政府管理基本模式的建立提供了良好的參考和依據。

（1）積極轉變以往的政府管理理念

對于政府管理理念，屬于規定政府行為取向的重要部分，對于政府來說其發揮著管理效能，且有著極大的影響作用。而對于當前我國的政府管理理念來說，還是堅持以往的原則，而對于這些理念已經無法順應時代的發展需求了，所以要轉變政府觀管理理念，重要才能保障政府管理工作的有效開展。首先，應樹立正確的服務理念。對于新公共管理當中，公眾主要以“顧客”的身份而展開，而公共服務也是以顧客導向為主。而對于政府輕質量重數量、輕責任重權力和輕服務重管制的腐朽理念進行轉變時，應樹立以公眾為“顧客”的新服務理念和思想。通過這樣的形式，政府在開展公共管理時，能夠更好的履行相應的職能，并且要以民眾需求為導向，建立相應的回應性機制體系，這樣才能為民眾提供更多的決定權以及選擇權，通過這樣的形式能夠增強公共服務基本水平，也能轉變政府當前工作形式，為人民提供更好的服務。

其次，應樹立完善的市場理念，該理念主要就是在政府管理中，由于市場屬于其中基本的導向，進而將其帶入到實際的競爭機制當中。當前競爭逐漸擴大到政府和政府間的競爭，并且政府競爭力一般體現在提供公共產品服務能力和質量上。而對于政府在進行公共服務基本供給中一定要以市場理念為主，進而更好的引進市場機制，讓市場機制能夠在相關資源配置當中發揮自身重要作用。進而讓公共服務提供的成本有所降低，并能夠吸收社會各界的力量，有效的滿足公共服務多元化和市場化供給要求，進而建立完善的公共服務供給體制。

最后，要樹立合理的質量理念，在新公共管理中，注重實施確切績效評估以及目標控制，注重的是政府管理產出以及結果等。而樹立合理的質量理念，會要求國家政府、相關的工作人員轉變傳統職能履行理念。并通過展開績效評估以及目標管理的形式，有效的衡量和控制政府管理中產生的結果，在運用最低的投入來獲取最佳的結果，從而在最終結果中必須注重整體的質量。

（2）促進政府管理體制的實現有效改革

在新公共管理的視角下，政府職能也獲得了新的定位，而且政府管理當中也對政策進行制定且非執行，以此為基礎，一定要實施以市場為主要導向并對政府職能進行轉變的工作。而且市場化機制讓市場對于資源配置功能的發揮，進而降低政府在微觀領域做的相應干涉意見等，有效的將政府和社會、市場和企業間的職能關系進行明確，并且把具體的執行交給市場，從而更好的對政府在實際的市場經濟體制當中存在的職能錯位、越位和缺位問題進行矯正，進而在社會主義市場經濟條件之下，增強宏觀經濟調節、社會管理以及公共服務等政府職能。

（3）對政府管理形式進行有效的創新

對于新公共管理視角，政府部門可以通過主線所引入的企業管理技術和方法，而這樣的形式并不是企業管理方法和政府管理模式相吻合，政府應該借鑒更加合理、科學的管理模式，要對顧客反饋、市場需求等信息進行重視。對政府實際的管理技術與方法進行創新，可以通過創建目標考核體系、績效考核體系、行政成本控制體系等部門，進而有效的、全方位的增強基本管理效率。并且通過信息技術來對政府管理以及組織等給予相應的服務，通過創建電子化政府的形式來提升政府管理水平。而在當前現代信息技術快速發展的環境下，在一定程度上能夠推動政府自身建設以及改革，更能增強政府服務能力和管理水平，對改進政府管理模式提供有利的條件。

結束語

對于政府管理模式來說，就是以政府為管理面，形成與社會互動的基本機制，并通過政府實施的管理方法、管理理念以及管理體制等來建立動作模式。對于當前的社會主義市場經濟體制來說，工業社會正在逐漸取代農業社會，而對于這樣的情況也在一定程度上促進了政府生態環境的轉變。對于傳統政府管理模式也已經無法適應當前的政府生態環境了，因此政府要對當前存在的問題進行明確，并根據社會發展需求，對政府管理模式進行創新，并以性公共管理視角為基礎，對政府管理模式進行科學合理的創新與優化。

參考文獻

[1]吳艷.我國政府管理模式在新公共管理視角下的創新[J].人力資源管理，2017（08）：4-5.

[2]汪嬌堯.新公共管理視角下政府管理方式的創新與發展[J].才智，2013（22）：317.

作者簡介

金鑫（1985-），男，浙江省杭州市人，民族：漢，職稱：無，學歷：在讀碩士研究生。研究方向：公共管理。

（作者單位：西北大學公共管理學院）