油田化學劑標準化采購對策探討

摘 要：油田化學劑的使用貫穿于油氣勘探開發的全過程，其產品種類多、用量大、作用特殊。本文從油田化學劑市場狀況、標準中存在的問題以及實施標準化采購的難度入手，分析了問題的原因，針對問題提出了從源頭上推進標準化采購的對策，對規范油田化學劑產品技術標準、梳理油田化學劑編碼、實施化學劑招標采購以及強化檢驗和考核提出了建議。

關鍵詞：油田化學劑；采購；標準化；對策

一、前言

油田化學劑是確保油田勘探開發的重要物資，主要用于鉆井、原油開采、油氣集輸、油田水處理等方面。多年來，由于油田化學劑標準不統一、化學劑規范管理不到位等因素的影響，造成油田化學劑“作用機理相同，物資名稱不同”、“物資名稱相同，規格型號不同、執行標準不同”的情況較多，價格差別較大且難以掌控，不僅不利于控制采購成本，更會帶來保供風險。

二、油田化學劑標準化采購存在的問題

由于油田化學市場存在著關系競爭勝于技術競爭、新產品試驗推廣和應用難度大、定價機制不完備造成的性價背離等不利于產業發展現象。此外，油田化學劑技術標準中也存在一些問題，如：油田化學劑名稱亟待規范，許多組分相同、功能相近的油田化學劑產品名稱各異、代號五花八門，無法判斷主要化學組分和功能。還存在供應商回避行業標準、刻意回避關鍵技術指標現象。

在油田化學劑標準化采購方面，存在著：一是由于化學劑類別多、品種雜、標準不規范、用途特殊等，造成供貨產家多，采購難度大，采購批量小，不易形成競爭性采購，采購價格偏高；二是供應商使用企業標準生產供貨，化學劑通用性差，獨家產品多，一旦出現供應中斷，無法找到替代資源；三是化學劑質量標準不統一，原材料來源難以監控，質量檢測困難，存在安全供應風險。

因此，加快構建油田化學劑采購技術標準體系、推動油田化學劑規范化批量化采購是油田化學劑標準化采購的前提。

三、油田化學劑標準化采購存在的問題原因分析

油田化學劑由于使用特性與生產工藝、地質情況密切相關，不少產品是供應商根據油田具體條件經過雙方合作、研究、試用后專門生產的，或經過多次配比試驗后固定選用某種產品，供應商在生產時采用比較獨特的產品配方，性能穩定且適合油田生產要求，不少非標的化學劑是供應商與使用單位進行深度技術合作，針對實際需求開發的產品，因此，多數情況下，生產單位偏好選擇特定產品。

近年來，中國石化總部從構建化學劑技術標準體系入手，大力推進油田化學劑標準化采購，但從油田層面來講，相關單位、部門的職責還不明確，計劃提報、采購實施、現場使用如何落實標準化還沒有可操作性的措施，也沒有相應的考核配套辦法，實施標準化采購，單靠供應部門難以推進，需要油田相關單位、部門的共同努力，相互配合，隨著物資供應管理變改和轉型發展的推進，將會逐步制訂和完善相應措施和辦法。

四、推進油田化學劑標準化采購的建議

1、規范油田化學劑產品技術標準。

對技術標準混亂的制定油田統一的技術標準，對同類產品繁雜的制定統一的性能參數，對確定品牌范圍的明確統一的規格型號，通過定標準、定參數、定型號，進一步提升物資需求的標準化程度。一是計劃中的質量技術標準采用國標或中石化規范標準，沒有上述標準時，標注相關產品技術參數；二是對同類油田化學劑產品企業技術標準進行歸類、整合，制定行業組合型標準；三是規范油田化學劑的命名，制定油田化學劑命名標準。盡量少用代號，名實相符。四是化學劑產品技術標準中，必須有有效物或主要化學組分的監測指標。

2、從源頭上推進標準化采購。

為了促使使用單位規范提報資需求，主動和主要生產單位聯系，了解需求計劃情況，提前介入需求計劃形成前期，根據生產情況，了解需求信息，提出需求方面的建議。對用戶單位欲提報的物資進行規范性判別，對不符合要求的物資，提出替換或變更建議，從而保證了需求物資的標準化。此外，在采購實施前，及時將化學劑的相關標準、產品型號、成份性能等信息，向油田主管部門、設計、施工以及用戶單位進行通報，征詢意見，形成各方同意的采購決策。

3、梳理油田化學劑標準和編碼。

針對化學劑通用性不強，采購批量小，要利用物資編碼轉換工作，全面清理描述不規范的化學劑。在申請新編碼時，嚴格按照規范的模板進行，杜絕帶有企業型號的物資。

梳理物資編碼、名稱，統一物資標準和技術要求。新的油田化學劑名稱中附帶行業標準或中石化企業標準，沒有標準的加入技術指標和參數，采購時杜絕使用企業標準。通過梳理物資編碼、規范物資名稱，將國家標準、行業標準、中石化企業標準、技術要求加在產品名稱中，取消帶有企業自有型號的物料，為油田化學劑競爭采購提供有力的保證。

4、大力實施化學劑招標采購。

為了使招標方案更加科學合理采購。重點對招標采購方式合理性、評標方法、供應商份額的分配方法、最高限價的設定進行會審，按照總部采購和企業自采分別編制了招標采購方案，確保了招投標順利完成。

針對化學劑因型號、成分、品質不同造成價格差異較大，組織業務人員逐項進行了成本構成分析，并通過對市場價格、近期歷史采購價進行分析，設定適當的最高限價，從而為控制采購價格，提供了依據。

針對供應商資源不足，根據需求搜尋并引入供應商，從生產商中發展和培育主力供應商，對業績好的供應商進行統計，理清資源渠道。主動對業績好的供應商進行邀請參加招標，按業績引導訂貨機制，選擇供應商，不僅增加了招標競爭程度，還杜絕了獨家采購。

5、強化監督檢驗和標準化采購的績效考核。

積極與質量技術監督部門溝通，建立標準審核制度，對送檢的產品使用企業標準的，嚴格執行標準行政備案制度。

完善標準化采購的績效評價體系，按照定性指標與定量指標相結合的原則，加大定量指標考核比重，抓好經典引路和重點幫扶，通過季度考核、半年通報、年度評優，持續推進標準化采購工作。

五、結論

在低油價給石油行業的產業發展、投資決策、生產經營管理等產生嚴重沖擊的新形勢下，大力推進物資標準化采購，推進物資框架協議招標采購，特別是對勘探開發有重要影響的油田化學劑嚴格做到標準化招標采購，是推動油田化學劑朝規范化批量化采購方向發展。

（作者單位：中國石化河南油田分公司物資供應處）