南京市江寧區(qū)居民垃圾分類處理存在的問題及解決方案

摘 要：垃圾的分類處理，簡化了垃圾的處理工藝，變廢為寶，可有效地提升垃圾的利用價值，促進了社會生產(chǎn)的再循環(huán)。在推進垃圾分類處理工作中，居民的“思”與“行”處在至關(guān)重要的位置上。本文以南京市江寧區(qū)為例，調(diào)查了部分居民處理生活垃圾的現(xiàn)狀、對垃圾分類處理的態(tài)度、垃圾分類知識的了解程度。找出原因，結(jié)合調(diào)查結(jié)果，逐步提出更合理、民眾更易接受的垃圾分類處理方案的政策性建議。

關(guān)鍵詞：居民垃圾分類；垃圾分類知識；學(xué)前教育

1、垃圾分類處理的現(xiàn)狀

1.1政策背景

2018年3月初，南京市全面推進單位生活垃圾強制分類，如有單位不進行垃圾分類將面臨處罰。7月中旬，《南京市人民政府關(guān)于實施生活垃圾分類的通告》發(fā)布，決定在全市范圍內(nèi)實施生活垃圾分類。

1.2城市居住區(qū)垃圾分類責(zé)任人及其履行義務(wù)

據(jù)《南京市生活垃圾分類管理辦法》第二十條規(guī)定，實行生活垃圾分類投放責(zé)任人制度。城市居住區(qū)，實行物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)單位為負責(zé)人。其履行義務(wù)：（一）建立日常管理制度（二）在責(zé)任范圍內(nèi)開展相關(guān)知識的宣傳，指導(dǎo)，監(jiān)督生活垃圾的分類投放（三）設(shè)置并保持收集容器完好，整潔；出現(xiàn)破舊或者數(shù)量不足的，及時進行維修要換、清洗或者補設(shè)（四）明確不同種類生活垃圾的投放時間，地點。

1.3小組調(diào)研情況

小組成員共走訪四個小區(qū)，我們發(fā)現(xiàn)在南京市全面推進垃圾強制分類處理工作后，江寧區(qū)也在積極響應(yīng)上級的號召，垃圾分類工作正在如火如荼地進行中，社區(qū)環(huán)境有了初步的提高。硬件設(shè)施整改效果良好，在公交站、街道、小區(qū)里也分別設(shè)置了三種類別的垃圾桶。但是在誘導(dǎo)居民進行垃圾分類的氛圍卻不夠濃厚，街道、小區(qū)里的宣傳橫幅只有寥寥幾張，居民進行垃圾分類的自主性仍然不高，社區(qū)垃圾分類處理工作的監(jiān)管力度也較弱。

2、問卷的調(diào)查結(jié)果顯示

2.1居民對于垃圾分類處理的態(tài)度

調(diào)查顯示，居民對待垃圾分類處理的態(tài)度差異較大。問卷顯示，在日常生活中64.8%的居民選擇不分類直接丟棄生活垃圾，只有12.9%的居民是將垃圾進行精細劃分處理的，但是贊同垃圾進行分類處理的居民卻占90.8%。這就說明居民在主觀上認為垃圾分類處理是環(huán)保行為，是可取的。而在真正去處理垃圾的時候，卻沿襲舊的習(xí)慣，不分類直接丟棄垃圾。居民在垃圾分類處理問題上的“思”與“行”有著較大的不同，追根溯源是因為居民沒有垃圾分類處理的習(xí)慣，較為缺乏環(huán)保意識。而如何讓居民的“思”與“行”進行統(tǒng)一呢，我們不僅要在垃圾分類處理的基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，讓居民有著垃圾分類處理的客觀條件，更是要采取一定的激勵措施，讓居民想做，愿意做。

2.2居民對于垃圾分類處理知識的了解程度

問卷顯示，能準確劃分可回收垃圾和不可回收垃圾的人數(shù)僅占36%，而我們的調(diào)查對象主要以本科生為主，這就反映出居民缺乏垃圾分類的基本常識。因此，要想進一步推進垃圾分類處理工作，必須普及垃圾分類處理的基本常識。同時，也要從幼兒抓起，在家庭教育和學(xué)前教育中融入垃圾分類知識，讓幼兒從小就培養(yǎng)起垃圾分類處理的習(xí)慣。

2.3垃圾分類處理存在的問題

相當(dāng)一部分居民的資源意識、環(huán)境意識存在問題。他們不知道資源的寶貴，不懂得垃圾中有許多資源可被回收再利用，不了解環(huán)境的嚴峻形勢。這部分居民的受教育程度不高，生活常識不夠，在日常生活中又得不到對垃圾進行分類的指導(dǎo)培訓(xùn)，所以意識不到垃圾分類處理的重要性。還有一部分居民的思想覺悟不夠高、社會責(zé)任感不夠強，他們認為垃圾分不分類和自己的關(guān)系不大，只想著自己方便省事。同時，又沒有道德的約束，所以肆意丟棄垃圾。

此外，垃圾分類處理問題的外在原因也不可忽視。社區(qū)對自覺堅持將垃圾進行分類，定點投放垃圾的居民沒有給予及時的肯定和獎勵。監(jiān)管力度不夠強，使得亂丟垃圾的人沒有受到必要的提醒乃至處罰，所以更加肆意妄為。垃圾分類處理的氛圍不夠濃重也使得垃圾分類處理工作可有可無。

垃圾分類處理的硬件設(shè)施設(shè)計不合理也會影響到居民的垃圾分類工作。調(diào)查小組發(fā)現(xiàn)在一些人流量比較集中的地方，如三岔路口、社區(qū)的活動中心等。這些地方由于居民活動較多，產(chǎn)生的垃圾數(shù)量多，而垃圾桶的規(guī)格和數(shù)量卻滿足不了居民的需求。

3、針對以上垃圾分類處理存在的問題提出的解決對策

3.1學(xué)習(xí)教育方面

注重孩童的學(xué)前教育、家庭教育中是否加入關(guān)于垃圾分類處理知識的普及，針對這一方面，我們可設(shè)計垃圾分類游戲，使幼兒可以在寓教于樂的環(huán)境中學(xué)習(xí)到垃圾分類的知識，養(yǎng)成的垃圾分類處理習(xí)慣，從而影響他們的父母及其下一代。

3.2社區(qū)工作方面

社區(qū)要積極宣傳垃圾的分類處理工作，定期在社區(qū)張貼宣傳標語、辦黑板報、舉辦垃圾分類知識小競賽等。與此同時，也要加強垃圾處理的監(jiān)管力度，小區(qū)住戶要進行定期評比，實行獎懲措施，對垃圾分類處理工作做得好的住戶發(fā)放適度金額的購物券，在社區(qū)的微信公眾號制作推送進行表揚和批評工作。社區(qū)里的環(huán)衛(wèi)工人參與監(jiān)督，不僅可以減輕了工作量，還能促進垃圾分類處理工作有效開展。

3.3政府工作方面

政府要嚴格執(zhí)法，依據(jù)城市居住區(qū)垃圾分類責(zé)任人及其履行義務(wù)，對違反規(guī)定的單位及其個人進行懲處。加強垃圾分類處理的宣傳力度，給市民發(fā)放垃圾分類手冊，制作公益廣告，進一步普及垃圾分類處理的常識。定期給市民發(fā)放不同的垃圾處理袋，如綠色袋子放食物殘渣，廚余垃圾。藍色袋子放紙、金屬、塑料等可回收垃圾，紅色袋子放電池等有害垃圾。

3.4小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面

合理設(shè)定垃圾桶的數(shù)量，在人流量較大的地方，如三岔路口。應(yīng)增加垃圾桶的數(shù)量或者放置體積較大的垃圾桶。小區(qū)里的垃圾桶應(yīng)該增加，細分垃圾，并且把它的垃圾類別標志放大，甚至可在垃圾分類的標志上使用熒光使得在光線很暗時可達到醒目的作用。

參考文獻

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（作者單位：南京工程學(xué)院）