城市軌道交通運營安全管理研究

摘 要：在近幾年的發展中，交通擁擠問題日益嚴重。城市軌道交通的發展，從很大程度上緩解了交通壓力。運營過程中的主要問題就是要保障運營的安全性。本文主要對城市軌道交通運營安全管理的相關問題進行了簡要的探討。

關鍵詞：城市軌道交通；運營安全；問題；措施

一、引言

地鐵當中的環境比較封閉，其中的空間非常小，但是設備設施比較密集，人員比較擁擠，如果在運行的過程當中，發生了安全事故，人員疏散工作較難進行，對安全問題處理不當，將會帶來巨大的損失。

二、城市軌道交通運營安全管理中存在的問題

（一）地鐵事故應急預案不夠細化與缺乏演練

地鐵運營環境的獨特特征，導致發生一些事故時的危險性比較高，同時也非常的緊迫，在對地鐵事故進行處理的過程中，相關的工作人員必須事先編制好科學合理的應急預案，并定期進行一些應急處理模擬訓練。尤其是對于一些新建立的地鐵線路，在試運營時期，應該進行各種各樣的演練，包括救援演練、搶修演練、如何處理突發事故的演練等等，這樣才能切實保障地鐵運營過程中的安全性。在我國的當前發展階段，大多數城市軌道交通運營企業都編制了相應的應急預案，但存在一個比較明顯的問題就是應急預案不夠細化，許多細節問題都沒有設立處理方案，導致發生問題時，不能及時解決。其次，缺乏必要的演練，導致應急處置能力不能滿足實際需求。

（二）安全培訓制度不完善

安全培訓制度不完善，城市軌道交通企業的相關管理人員沒有定期組織培訓，相關工作人員的專業技能就無法得到大幅度提升，從而導致對安全問題處理不到位。不能深入的對安全問題的發生原因進行深刻的剖析，也不能將安全問題按照結構和功能進行準確的分類，從而無法將這些安全問題有效的結合在一起，進行全方面的分析和研究，也就無法制定科學合理的應急措施。其次，沒有形成一種全民的安全意識，地鐵運營安全對廣大人民群眾有著直接的影響。但是，城市軌道交通企業不僅對相關工作人員的安全教育不到位，也沒有對廣大乘客進行安全方面的教育和宣傳，也就無法提升安全防范意識。

（三）影響因素分析不到位

城市軌道交通影響因素是諸多方面的，包括人為影響因素、設備影響因素、環境影響因素等等，這些因素都有獨特特點，并且這些因素之間會互相影響，具有一定的關聯性，并對城市軌道交通運營管理造成不同的影響。城市軌道交通的安全事故都是這些影響因素共同作用形成的，因此，對這些影響因素加強研究和分析，才可以對安全事故進行較好的處理。但是，城市軌道交通企業對這些外部影響因素并沒有進行系統的分析，也沒有形成一個行之有效的分析體系，導致城市軌道交通運營發生這些安全事故發生的時候，無法進行科學到位的處理。

三、城市軌道交通運營安全管理主要措施

（一）完善應急預案體系，加強演練

以地鐵運營時期突發事件的特征為基礎和前提，同時也要考慮到救援搶險的實際經驗，不斷的優化和完善應急預案體系，對城市軌道交通運營中容易發生的事故，比如火災、列車之間發生沖突問題、自然災害、所用到的一些設施設備發生故障等等，編制對應的應急預案，并且對一些比較細節的問題，只要是會影響到城市軌道交通正常運營的問題，都要對問題的原因進行準確的剖析，并制定應急預案，針對緊急事件，也必須要設立對應的應急方案。其次，城市軌道交通企業的相關管理人員要定期組織員工對相關的應急預案進行認真的學習，并且要以預案為基礎和前提，進行實際演練。演練方法是多種多樣的，包含培訓式、突擊式等等。在實際演練時，所有的安全點都要安排對應的評估人員進行嚴格的監管。通過定期的演練過程，可以及時發現應急預案的缺陷，也可以對救援設備進行檢查，從一定程度上促進相應的工作人員可以更熟練的掌握各種規章制度，提高應急處理能力。

（二）完善安全培訓制度

做好安全運營工作的前提就是，不斷提升工作人員的安全意識和專業技能。第一，相應的管理層必須要設立完善的安全培訓制度，定期進行培訓教育工作，組織相應的負責人員和管理人員積極參加培訓，從而獲得安全生產資格證。第二，對那些剛開始參加工作的新員工進行三級安全教育，這三級分別是公司級、中心級、崗位級。第三，除了國家政府所設定的特殊工種之外，城市軌道交通企業還可以設定內部特種作業項目，并且要針對這些特種作業人員制定對應的安全管理方法和措施，并且要對這些特種作業人員進行定期培訓，實行持證上崗制度。第四，城市軌道交通企業可以充分運用安全宣傳月，舉辦一些活動，選擇一些合理的宣傳陣地，比如車站、列車等，向廣大人民群眾免費發送安全使用手冊，不斷提升相關工作人員和人民群眾的安全意識。城市軌道交通企業通過開展大量的安全培訓活動，不斷完善安全培訓制度，從而營造一個安全文化氛圍，從很大程度上提升工作人員的安全素質。

（三）提高影響因素分析力度

對于城市軌道交通系統來說，本身就是一個十分繁雜的系統，工作人員、所用到的一系列設備設施、制定的管理制度以及社會環境都有可能會導致發生安全事故。例如，社會環境。城市軌道交通在實際開展的過程當中，其所具備的開放性非常強，就非常容易發生一些安全事故，并且這些事故較難預防，具備非常強的不可控性。尤其是外部環境不斷變化，恐怖襲擊發生率在逐漸加大，一些不穩定因素日益增多。因此，必須對這些因素提高重視，從一定程度上降低這些因素帶來的不利影響。比如，對于設備影響因素，必須要對這些設備進行定時的檢查和維修，保障設備的質量達標，為城市軌道交通運營提供充足的設備保障。對于人為影響因素，要設立相應制度對人的行為進行一定約束，保障人的行為具有可靠性，從而高質量完成各項工作。相應的管理人員可以設立科學合理的方法體系，對這些因素進行嚴格的管控，保障安全性。

四、結束語

軌道交通運營企業如果想把安全管理工作做的到位，必須要在制度上給予充分的保障，完善安全培訓制度。其次，還要提高影響因素分析力度，完善應急預案體系與加強演練，推進安全管理水平的提高。

（作者單位：成都地鐵運營有限公司）