國有煤礦企業(yè)如何在行業(yè)下行形勢下做好黨建工作

國有煤炭企業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了一個較長的發(fā)展時期，在這個時期當(dāng)中遇到過不同時期的發(fā)展階段，在高峰同低谷交錯發(fā)展的過程中，煤礦企業(yè)在前行之中遇到了各種各樣的經(jīng)營問題，在工作方法和發(fā)展模式上都經(jīng)過了一定的調(diào)整和波動，黨建工作也是如此。在經(jīng)歷了煤礦企業(yè)發(fā)展的黃金十年之后，當(dāng)前隨著下游產(chǎn)業(yè)不景氣，同時國家對于環(huán)保要求的不斷提高，煤礦企業(yè)又一次面臨著發(fā)展低潮的出現(xiàn)。在這樣的大環(huán)境下，如何繼續(xù)抓好企業(yè)的黨建工作，如何通過黨建工作來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的平穩(wěn)和發(fā)展，這是本文討論的問題和重點(diǎn)所在。

一、當(dāng)前國有煤礦企業(yè)在行業(yè)下行形勢下黨建工作的現(xiàn)狀及問題分析

在國家上一個發(fā)展時期過程中，煤礦企業(yè)也隨著社會的發(fā)展進(jìn)步得到了一定程度的發(fā)展，但是在目前而言，大部分煤炭企業(yè)又不得不面對當(dāng)前社會的最新要求，在發(fā)展的路子上遇到了新的問題。在目前，大量煤炭企業(yè)由于行業(yè)要求的的變化，逐步走向停產(chǎn)放假，待業(yè)待崗問題也逐漸凸顯出來。在這樣的大勢之下，國有煤炭企業(yè)的黨建工作又呈現(xiàn)出了新的問題。

1、國有煤炭企業(yè)停產(chǎn)放假帶來員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，黨的活動難以達(dá)到活動要求。隨著企業(yè)停產(chǎn)放假逐漸成為一種大面趨勢，這就促使當(dāng)前的員工隊(duì)伍在出勤上，在思想上都有了非常大的波動。在此大環(huán)境下，國有煤炭企業(yè)的黨組織活動已經(jīng)逐漸出現(xiàn)開展時間、質(zhì)量、程序等方面的折扣，往往工作的落實(shí)都僅僅存在于黨委、黨總支這一層級上，大量支部工作由于人員短缺，工作缺乏足夠指導(dǎo)，基層基礎(chǔ)出現(xiàn)較大偏差的問題。在這樣的工作狀態(tài)下，黨建工作已經(jīng)從具體的工作內(nèi)容成為上級黨組織的一種任務(wù)，工作缺乏基礎(chǔ)實(shí)際支持，大量的工作成為無根之木，黨建工作基礎(chǔ)脆弱不堪，經(jīng)不起考驗(yàn)。

2、國有煤炭企業(yè)行業(yè)下行帶來薪酬待遇的下降，黨建工作在員工中認(rèn)同感進(jìn)一步變差。行業(yè)下行帶來的問題必然會使員工的收入下降，這種下降的幅度是巨大的，同時影響的層面也是由上而下的全面受挫。在這樣的環(huán)境下，從事黨務(wù)工作的中層干部和基礎(chǔ)工作者受到的影響首當(dāng)其沖，對于中層干部而言，福利待遇下降將直接影響其在相應(yīng)工作構(gòu)想，設(shè)計等方面有所懈怠，無法全心全意投入到工作的思考和謀劃當(dāng)中。另一方面對于基層員工而言，由于黨務(wù)工作在社會上不是一種較為廣泛的生活技能，在維持員工生計方面無法同其他業(yè)務(wù)相媲美，這就導(dǎo)致大量年輕員工不愿意繼續(xù)從事黨務(wù)工作，為了追求在物質(zhì)生活基本滿足的要求下，人才梯隊(duì)的斷檔，獲取相應(yīng)人才的途徑變窄，也是限制黨務(wù)工作順利開展的一個方面。

3、國有煤炭企業(yè)行業(yè)下行過程中，大量的經(jīng)歷和資源對于黨務(wù)工作的傾斜不夠明顯。在企業(yè)發(fā)展順利的時期，各項(xiàng)工作能夠按照相應(yīng)的要求給予合理的配備，在資源富余和關(guān)注度上沒有明顯的差異。但是在目前的環(huán)境下，企業(yè)大量的經(jīng)歷都投入在本行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以及尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之上，這也同時會帶來企業(yè)富余資金、人員編制和研究精力轉(zhuǎn)向此方面的投入和研究上。在這樣的環(huán)境之下，黨務(wù)工作逐步從之前按部就班有計劃完成的形式，轉(zhuǎn)向應(yīng)付差事，對上級要求呆板接受的同時缺乏自身的工作特色，工作逐步淪為企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而不再是和企業(yè)的行政發(fā)展相輔相成，共同進(jìn)步的良性循環(huán)。

二、如何在煤炭企業(yè)行業(yè)下行的時期促進(jìn)黨務(wù)工作的發(fā)展和作用發(fā)揮

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化是無法改變的既定事實(shí)，如何在現(xiàn)有的條件下發(fā)揮出黨務(wù)工作的作用，將工作落到實(shí)處。就目前來看，主要解決的問題主要圍繞以下四個問題開展：思想問題、隊(duì)伍問題、定位問題和發(fā)展問題。

1、行業(yè)下行不可避免，進(jìn)一步統(tǒng)一思想是黨建工作的基礎(chǔ)。在當(dāng)前社會發(fā)展的過程中，煤炭行業(yè)下行已經(jīng)是既定的事實(shí)，為了在這樣的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)黨建工作的繼續(xù)發(fā)展，統(tǒng)一思想是最為重要的基礎(chǔ)工作。一是要對當(dāng)前從事黨務(wù)工作的人員進(jìn)行思想再教育，始終保持其應(yīng)有的工作欲望和動力，以共產(chǎn)黨員的奉獻(xiàn)精神和責(zé)任意識為切入點(diǎn)，將從事此項(xiàng)工作人員的思想統(tǒng)一起來，繼續(xù)圍繞企業(yè)的黨建中心任務(wù)，不折不扣地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，始終把自身的價值實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)在工作中，展現(xiàn)在業(yè)務(wù)里。二是要加大宣傳力度，利用當(dāng)前企業(yè)的各項(xiàng)宣傳手段，將企業(yè)發(fā)展和黨務(wù)工作聯(lián)系在一起，促進(jìn)全體員工既關(guān)注企業(yè)的發(fā)展改革走向，同時也能了解到黨員黨組織工作在這方面的調(diào)整和要求，讓黨建工作從幕后走向臺前，真正讓員工認(rèn)識到黨建工作的重要性和必要性，確保黨建工作的開展在思想上獲得真正的統(tǒng)一。

2、黨建工作要卓有成效，解決隊(duì)伍問題是其最為重要的關(guān)鍵步驟。黨建工作離不開強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍，這對于停產(chǎn)放假企業(yè)而言尤為重要，打造堅(jiān)實(shí)的工作隊(duì)伍，一是要做到待遇有別。對于從事黨務(wù)工作的人員，要從企業(yè)層面給予重新明確，對于停產(chǎn)放假單位而言，從事此項(xiàng)工作的人員不能按照放假待遇對待，要比照生產(chǎn)經(jīng)營崗位給予薪資待遇，讓工作之間沒有高低貴賤。二是要為黨建工作人員爭取上升通道，對于黨務(wù)工作實(shí)績優(yōu)秀的人員能夠通過業(yè)務(wù)交流、崗位調(diào)動的方法，使其走上生產(chǎn)經(jīng)營的崗位，在新的崗位上學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)的同時，也能夠利用舊有的黨建知識來指導(dǎo)相應(yīng)支部工作，一舉兩得。三是要進(jìn)一步明確各崗位工作職責(zé)，對于組織宣傳等重要關(guān)鍵崗位要整取編制，對于主要工作不能兼職任職，做到每個崗位的員工能夠明確當(dāng)前的工作任務(wù)職責(zé)所在，堅(jiān)守自身的工作任務(wù)，確保工作的開展有理有據(jù)。

3、要牢牢抓緊黨務(wù)工作服務(wù)企業(yè)行政工作這一主線。在企業(yè)當(dāng)中，黨務(wù)工作要服務(wù)于行政工作，這是黨務(wù)工作的發(fā)揮其作用的具體落腳點(diǎn)，也是虛工實(shí)作的重要體現(xiàn)。在停產(chǎn)放假煤炭企業(yè)當(dāng)中，這一主線更應(yīng)被牢牢把握。一方面黨建工作離開了行政工作，那么一切工作的開展和落實(shí)都是毫無意義的，工作的完成也僅僅是紙張、書本的堆砌，并沒有實(shí)際作用。另一方面，如果黨務(wù)工作時刻能夠同企業(yè)的發(fā)展相聯(lián)系，那么就必然同企業(yè)今后的走向相一致，在企業(yè)發(fā)展獲得紅利的同時，黨建工作也能夠利用企業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步發(fā)展自身，讓相應(yīng)的工作完成的同時，獲得相應(yīng)的回報。

4、黨務(wù)工作也要時刻保持發(fā)展向前的思想理念。一是要注重黨務(wù)工作的發(fā)展方向一定要科學(xué)有效，在制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃時一定要同企業(yè)的發(fā)展方向相一致，在工作開展過程中時刻把握當(dāng)前的企業(yè)脈絡(luò)，先行先試，最后實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。二是要在發(fā)展過程中重視工作的創(chuàng)新，相應(yīng)的變化發(fā)展不能因?yàn)閼峙路稿e或是改革陣痛而選擇逃避，只有真正在提出構(gòu)想、試驗(yàn)踐行和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)這一個發(fā)展流程上大膽開展，黨務(wù)工作的發(fā)展才能更加科學(xué)。三是要努力實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作同企業(yè)進(jìn)步相統(tǒng)一，黨務(wù)工作的發(fā)展目的是為了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，而企業(yè)的發(fā)展也能夠帶動黨務(wù)工作的共同進(jìn)步，只要保持向前發(fā)展的態(tài)勢，國有煤炭企業(yè)才能夠跟好、更快地完成轉(zhuǎn)型步驟，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展種下優(yōu)良的模式。

作者簡介：

劉麗鵬，男，陽煤集團(tuán)石港公司政工部長。

（作者單位：陽煤集團(tuán)石港公司）