社區治理視角下的社區兒童參與

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(北京市委黨校〈北京行政學院〉社會學教研部)

一、社區治理與社區兒童參與

轉型時期，我國社區面臨從政府管理的單中心治理到政府——市場——社會多元合作共治治理模式的轉變。治理是一個強調多元主體參與的靜態結構，也是一個強調合作互動的過程。對于治理的理解至少包括以下幾個方面：一是組織之間的相互依存；二是相互交換資源以及協商共同目標的需求導致的社區治理視角下的社區兒童參與成員之間的持續互動；三是互動以信任為基礎；四是保持相當程度的相對于國家的自主性。全球治理委員會在1995年發表的《我們的全球伙伴關系》研究報告指出，治理是“各種公共的或私人的個人和機構管理共同事物的諸多方式的總和”。中文語境下，“治”的本義是水名，是河流的名稱。《說文解字》中說：“治，水。出東萊曲城陽丘山，南入海。”理：“治玉也。從玉聲。”引申為治理。“治理”的本意是按照河流的走向進行疏導、修筑堤壩，治理河流。在中文語境下，可以這樣理解“治理”：一是引導性的，而非強制性；二是參與性，是多方合作而非一方力量；三是以公共利益最大化為目標，為人民謀利。換句話說，治理的主體應該是多元的，治理的方式應是多元合作，協商共治；治理的目標是共享勞動成果，讓更多的老百姓有獲得感，使政府治理與社會自我調節、居民自治良性互動，最終構建幸福社區和幸福社會。在我國轉型時期的特殊背景下，我們應在政府指導下，將自上而下與自下而上相結合，探索政府、市場、社區協商共治的社區治理模式。

諾貝爾經濟學獎獲得者、前世界銀行副行長斯蒂格利茨說：“中國的城市化與美國的高科技發展將是影響21世紀人類社會發展進程的兩件大事。”快速城鎮化背景下，我國基層社區治理發生了巨大變化。從城鄉基層社區發展來看，新中國成立以來的60多年內社區類型發生了很大變化，僅城市社區就有商品房社區、村轉居社區、老舊社區、平房區、單位大院等。空間形態巨變的背后是社區屬性的巨大變化，社區是來自五湖四海的不同文化背景、不同生活習慣、不同需求的居民組成的場域。然而，不同的社區類型，社區的基本屬性、社區居民的需求不盡相同。我國22715萬名兒童生活在不同類型的社區，兒童作為社區治理的重要主體之一，他們的需求往往被忽視，社區兒童參與更是缺乏。

社區是社會最基本的單元。關于社區的界定，一百多年來不同的學者從不同的視角有不同的理解。總體上我們認為，社區應該是最接近人們日常生活的場域。社區治理是社會治理的落腳點和起點。就我國現階段的實際情況看，政府和市場的力量都比較強，但社會參與力量還比較弱。如何激發社區活力，如何最大限度地促進居民參與，就顯得尤為重要。社區參與是社區治理很重要的內容，是構建生活共同體的必要因素。而社區兒童參與是社區居民參與很重要的部分，也是兒童適應社會和社會化至關重要的方面。社區兒童參與是指兒童參與社區公共事務，有公平的機會去表達自己的訴求和參與決策。社區兒童參與根據參與的形式，包括直接參與和間接參與。根據參與的內容，包括娛樂性參與、志愿性參與和自治性參與。從參與的主體性來看，包括被動參與和主動參與。從參與的程度來看，根據美國規劃師謝里提出的階梯理論，社區兒童參與程度從低到高分為三個層次，第一個層次是最低層次，實際上是非參與，成人、機構或權力部門事先制定好方案，讓兒童直接接受方案；第二個層次是象征性參與。成人、機構或權力部門采用“公告、公示”等方法，采用自上而下的單項信息溝通方式，預定的方案少有能改動或退讓，兒童缺乏反饋的渠道和談判的能力；第三個層次是實質性參與，兒童在知情權得到保障的情況下，全程參與，發表觀點，參與決策。從過程來看，包括訴求參與、設計參與和項目實施參與。從社區兒童是否有監護人陪同來看，包括兒童獨立參與和親子參與。

那么，目前我國社區兒童參與情況如何？總體上，社區缺乏活力，社區居民參與不足，社區兒童參與還遠遠不夠。主要體現在以下幾個方面：一是社區兒童參與的觀念缺乏。成人不參與社區活動，在一定程度上也不鼓勵自己的孩子參與社區公共事務。同時，傳統觀念認為孩子社會化程度比較低，孩子沒有能力去參與社區公共事務；另外，父母重視孩子的知識教育，重視孩子們參加各種各樣的興趣班，而忽略了孩子的社區教育。二是缺乏社區兒童參與的組織平臺，很少有專門針對社區兒童參與的組織機制和平臺。即便有，也是類似的4︰30課堂的服務機構，能充分發揮兒童主觀能動性，使其參與社區公共事務發表意見和決策的組織平臺和機會少之又少。兒童缺乏參與的機會， 缺乏社區參與的基本知識和基本技能。筆者曾經對社區兒童調研過一個問題，“您是否知道社區居委會？”統計結果顯示，大部分兒童都不知道有居委會這個組織，更別說居委會職能了。三是社區缺乏公共活動空間。孩子們下樓去哪里玩？尤其是老舊社區，缺乏公共活動空間，孩子下樓無處可玩，社區缺乏安全的孩子與孩子嬉戲、交往的場所。筆者曾經問一個6歲的小朋友，“你想要什么樣的樓道環境？”這個孩子回答說，首先是沒有小廣告的樓道，然后是有朋友一起玩的地方。可見，孩子們對于自己的生活環境是有自己的觀察和思考的。除了娛樂活動空間缺乏外，社區公共文化空間就更少，全國少兒圖書館機構僅113個，社區圖書館就更少。四是存量的社區社會資本較低會影響社區兒童參與。現代社區，尤其是商品房社區，“鄰里之間老死不相往來”，居民之間不認識，鄰里之間缺乏基本的信任，具有典型的“匿名社會”的特征。合作的基礎是信任。成人缺乏參與的習慣，也直接影響兒童的社區參與。這個比較好理解，兒童社會化過程中一個很重要的影響來自家庭和周圍環境。當來自社區參照的群體行動者不愿意交往時，兒童自然也會受到影響，父母往往會告訴孩子“不要和陌生人說話”。但兒童的交往，尤其是與同輩的交往，又是他們最基本的需要。所以我們能看到，本質上兒童愿意去與社區同輩交往。例如，YG社區少兒藝術周結束后，一位兒童說，他希望每年每月每周都有這樣的藝術周，因為他又交到了很多社區的朋友，他覺得他的生活不再那么孤單。

兒童不僅是社會的未來，也是人類社會的現在。創新社會治理，建設幸福社區，追求人類的幸福生活，其核心的力量是社區居民本身，換句話說，社區居民是社區治理最重要的主體。要建設幸福社區，需要充分發揮社區居民的主觀能動性，最大限度地促進社區居民參與，這是本文的價值基礎。兒童作為社區治理的重要主體之一，最大限度地促進社區兒童參與是轉型時期我國社區治理的重要內容，也是社會可持續發展的必然要求。那么，轉型時期，從社會治理的視角究竟該如何促進社區兒童參與？效果如何？有哪些啟示和建議？本文將通過社區觀察和干預，以兩個不同社區類型為例，探索和實踐社區兒童參與的路徑與方法。之所以選擇這兩個社區，是因為商品房社區和老舊社區屬于城市社區的主要社區類型，兩個社區都在同一個城市，基本的政策環境、經濟生活和社會文化環境基本一致，具有一定的代表性。

二、社區兒童參與的探索與實踐

(一)社區基本情況介紹

YG社區是典型的開放式老舊社區，共有六片。社區建于1996年，有本地居民1700多戶，流動人口300多戶，常住人口約5110人，戶籍人口2550人，0～14歲兒童有200多位。該社區二手房均價比一條馬路之隔的中高檔社區低4萬元/平方米。在干預實驗前，社區的主要情況是：①社區基礎設施缺乏。社區無序停車，亂停亂放，私裝地鎖，再加上附近居民或公司職員隨意來社區停車擠占空間，原本只有約100個車位，卻實際停車約390輛，車位嚴重緊缺。缺乏公共空間，盡管社區綠化率高達40%，但多為防護帶和景觀綠地，再加上亂扔垃圾和不文明養犬，公共空間品質低，居民下樓無處可去，沒有活動空間，也沒有獨立的兒童活動空間；②社區屬性復雜。YG社區其中一片有500多戶，產權單位100多家，居民有就地上樓，其他地方拆遷上樓，有單位產權住戶，有商品房住戶；③鄰里關系不佳，鄰居之間來往不多；④居民與物業之間關系微妙，0.48元/平方米的物業費，收取率為40%；物業管理公司對社區沒有積極性，居民對物業管理不滿；⑤居委會行政化。居委會工作人員有9位，但主要是完成上級交代的行政任務，在主要的節假日也會組織居民活動，但受益對象基本都是幾十位60歲以上的老年人。社區的現狀，給社區治理帶來諸多挑戰。

WG社區屬于中高檔商品房社區，建于2000年，位于東二環外。社區有1600多戶居民，居民來自世界各地，中青年業主居多，有0～14歲兒童600多人。社區硬件環境較好，有室外活動空間，但沒有室內活動空間。社區干預實驗前，多數鄰里之間陌生，彼此打招呼的不多。

盡管是兩個不同類型的社區，但我們能看到兩個社區有一些相同點，社區社會資本存量層次不高，甚至比較低；都缺乏室內活動空間；兩個社區都沒有業委會；兩個社區都沒有兒童相關的社會組織和社區自組織；居民與居委會和物業之間的互動不夠，兩個社區都沒有兒童參與的組織機制和參與溝通平臺。兩個社區的不同點在于社區硬件環境；社區居民社會屬性、經濟屬性和年齡結構。相比較而言，WG社區屬于中產社區，社區居民相對年輕，居民文化背景更復雜。由于機制和體制的限制，筆者對兩個社區采取了不同的干預方法。

(二)社區兒童參與的干預路徑和干預模型

筆者先調研兩個社區基本情況，收集社區公共議題，搭建社區參與平臺，探索促進社區兒童參與的不同方法，根據實際情況，改進方法。其背后的邏輯是對社區進行再組織，重構社區關系，重構居民與居民、居民與居委會、居民與物業管理公司、居民與空間、居民與環境之間的關系，與居民一起，提升社區兒童參與的能力，優化社會化環境，進一步促進市民化。

(三)提升社區意識：讓兒童描繪理想社區

為了讓社區兒童關注社區，同時也想了解社區兒童的理想生活環境，本文通過訪談的方式，讓社區兒童描述理想社區。從圖中可以看出，更多居民包括兒童，希望回歸傳統的熟人社區，實現鄰里守望相助。說明即便轉型時期，總體上中國還是人情的社會，差序格局依然存在。調查進一步讓兒童描述理想的社區，部分內容如下。

社區是幫助人的；(社區是)朋友和朋友之間的關系；可以把社區改成圓形的，這樣的話教室也就是圓形的，這樣的話上課犯錯誤時，老師說“你給我站到角落里去！”這就是不可能的；我想把社區改造成一個平行四邊形，或者是鈍角三角形，這樣社區會小一點點，就不用老那么麻煩上小公園兒了，(去公園)就不用拐來拐去了；我想讓這里處處都是綠色，全部都是綠色的。剛剛有人說希望社區全部變成綠色， 我想讓社區全部變成紅色；我想在社區下面安一雙腳，這樣社區就可以移動，大家一起移動。

從上述兒童對理想社區的描述可以看出，他們心目中的社區至少包含人與人、人與空間以及人與環境之間的關系。通過描繪活動，初步讓社區孩子們有了社區的基本概念和意識。

作為大學生，我們很快也會面臨就業問題，廣東新華印刷人熱情地投來橄欖枝。這其實也表明，廣東新華印刷正在以為企業注入新時代活力為題，展開探索。

(四)搭建參與平臺，提出公共議題，通過簡單易辨的方式，選擇參與事項

社區兒童參與的第一步，是搭建社區協商議事平臺。在YG社區首先選舉了居委會議事委員，YG社區首批議事委員有10名，考慮到合法性，正式的居委會議事委員是成年人，但兒童可以向議事委員表達訴求，也可以參與例會。選舉居委會議事委員后，對他們進行培訓，明確職責、權利和義務，引導居委會議事委員如何開會，經過討論，會議規則如下：主持人保持中立立場；發言前必須先舉手，誰先舉手誰先發言；不打斷；不跑題；一事一議；不超時；不互相攻擊；輪流發言；決議過程不公開，以維護鄰里團結為優先；投票以簡單多數為原則，不表決表示棄權。在此基礎上，成立YG少年成長群，群里主要是社區兒童的家長，有群主。因為社區公共事務的特殊性， 選擇一些議題嘗試推動社區兒童參與。

通過廣泛收集居民意見，社區形成公共議題，其中之一是需要活動空間。筆者與街道、社區居委會、物業管理有限公司、居委會議事委員多方會議，確定整體提升社區環境，更新社區公共空間，進行社區文化建設，具體包括規范停車、改造議事廳、設計社區Logo、墻繪、三角地公園改造的全過程參與、社區其他微空間的美化以及樓門美化。考慮到兒童的發展階段和關心的社區事項，社區Logo的設計與評選、社區墻繪、三角地公園改造、樓門美化幾乎由兒童全過程參與。其中，社區Logo的設計與評選，全社區65個作品，其中有25個作品來自兒童，最小的兒童為4歲。在公眾評選的過程中，參與評選的最小兒童不到2歲。為便于兒童參與，公眾咨詢展示簡單、易辨。社區Logo的評選，采用兒童喜歡的貼畫方式，吸引社區兒童的參與。當天參與社區公眾評選的兒童大約有100人，他們的選舉會直接影響最后Logo的評選結果。 換句話說，對于社區Logo的評選，社區兒童與其他成年人有同等的參與機會。有意思的是，在實際干預的過程中，我們發現兒童的參與，促進了社區成人的參與。有父母最初對此活動不感興趣，通過孩子的積極參與，最后父母也積極參與。

(五)通過趣緣和業緣，促進社區兒童參與

如何對社區進行再組織，通過組織平臺參與社區，是干預實驗需要思考和實踐的問題。筆者通過興趣愛好的方式，讓社區兒童組成一個個社團來促進社區參與。在YG社區，居民提出需要4︰30課堂。通過課題組、街道、居委會、物業管理公司、居委會議事委員及社區兒童家長和兒童代表聯席會，確定成立4︰30課堂和少兒藝術周活動。2016年，該社區的少兒藝術周整個過程從籌備到物料的準備、到課程的設置、到竣工儀式的方案撰寫，兒童及部分兒童的家長都全程參與。4︰30課堂和少兒藝術周的老師從哪里來呢？多數是本社區的居民，少部分是社區外的專業教師。這有什么好處呢？一是充分利用本社區的人才資源，促進社區互惠關系的建立，增加信任；二是減少了送孩子在外上興趣班的舟車勞頓。 家長還節約了資金成本，4︰30課堂和少兒藝術周都是通過政府購買服務，社區兒童免費參加；三是通過興趣，結成了剪紙班、綠化班、編織班等不同的社團，促進了社區兒童之間的交往和交流；四是提高了政府公共服務的瞄準性和有效性。

除此之外，筆者嘗試在社區通過業緣的方式促進社區兒童的參與。樓門是離家門口最近的公共空間，由于YG社區是老舊社區，樓道里貼滿了小廣告，雜物樓道亂堆。在少兒藝術周咨詢時，有孩子提出希望樓道沒有小廣告。于是，發起了樓門美化的活動。樓門美化的條件是：第一，樓門自愿申請；第二，需要樓門2/3的居民同意；第三，樓門美化成什么樣子需要樓門居民自己討論；第四，樓門美化的費用，樓門內居民自己掏總成本的1/10，成本預算每個樓門5000元；第五，需要有舊物利用。通過這樣的制度設計，社區共有15個樓門申請并成功美化。在這個過程中，其中有一個樓門沒有成功，因為樓門不到2/3的居民同意。其中有三個樓門，兒童都參與了設計及美化過程，最小的不到1歲，通過手掌樹畫，讓本樓門的每個人都在樓門留下了印記。一個7歲的兒童為了親手繪制樓門圖案，連續工作5個小時。通過這次樓門美化，促進了樓門內鄰居之間的交往和達成共識，促進了樓門內孩子之間的交往，樓門沒有小廣告了，取而代之的是自己喜歡的卡通人物或花鳥魚蟲，有了樓門內共有的手掌樹畫，形成了整個樓門的集體記憶，增加了社區歸屬感。那么樓門美化后誰來維護呢？15個樓門都分別討論了自己的樓門公約，樓門內居民簽字，包括樓門內的兒童。更有意思的是，其中一個樓門，孩子們與樓門內的爺爺奶奶自發互動起來，互相寫信，這無疑促進了代與代之間的互動，是鮮活的社區教育案例，樓門的孩子主動表達要愛護社區環境。事實上，樓門美化是樓門自治的一次探索，而自治的主體區別于傳統的成年人，是樓門全年齡階段包括兒童的公共事務參與。

而在WG社區，社區居民多數為年輕人，社區公共議題是需要一個社區圖書館。社區缺乏協商議事平臺，居民沒辦法與社區各方正常協商。社區居民從建立微信群開始，在線上溝通。父母們希望將“高樓住成大院”，讓孩子們有美好童年。居民很快達成共識，每家出5萬元，眾籌建立一個社區圖書館，這個圖書館一方面定位為孩子閱讀娛樂的空間；另一方面，還是媽媽和爸爸們聊天喝咖啡的空間。但是，當居民代表拿著方案去與物業管理公司和開發商溝通時，開發商說沒有能成為居民圖書館的空間。居民看中的空間，開發商非正式回復將用于社區餐廳，就這樣這件事情被擱置了。幾個熱心居民帶頭成立社區讀書會，定期在社區廣場舉辦讀書活動。即便眾籌社區圖書館未能成功，但4年過去了，社區現在還定期舉辦臘八活動、百家粥、夏天親子水仗、萬圣節挨家挨戶討糖、二手市集、公益捐書等親子活動；當初親子讀書群，發展重建了媽媽購物群、媽媽群、公益群、辣媽Party群、業主群等。

這個社區主要特點是通過年輕的父母自發組織，通過各種親子活動，讓孩子們從小在社區有朋友，通過兒童之間的玩耍，反過來促進父母之間的交流和互動，增加了社區社會資本，每次讀書會群搞活動的參與率遠遠高于物業管理公司組織活動的參與率。房屋中介介紹說， 因為WG社區父母們自發的組織，社區氛圍很好，二手房價高于附近同等條件的社區。該社區居民自發組織能力強，但缺乏居民與居委會、居民與物業等多方的協商平臺。

(六)嘗試社區兒童全過程參與社區環境更新

列斐伏爾指出，如果未生產出一個合適的空間，那么“改變生活方式”“改變社會”就是空話。社區的空間不僅僅是空間，社區空間可以再生產。社區公共空間是居民參與社區、居民之間交往互動的重要場所，是社區生活方式、社區文化的載體。從實際情況來看，社區空間環境基本是社區居民共有的需求， 也是居民關注的焦點。社區兒童下樓去哪里？社區的空間環境是否是兒童和其他居民想要的。我們在YG社區嘗試兒童全過程參與規劃。具體參與過程是這樣的。第一，社區孩子們和成人都提出需要社區公共活動空間，在現行的制度框架下，不能重建房屋，因為重建屬于違建。第二，社區兒童與成人一起，調查社區存量空間資源，發現社區有一塊閑置的綠地可以作為社區的室外公共活動空間。社區兒童參與討論， 希望這塊三角地將來是什么用途。第三，培力，舉辦社區一日建筑師親子工作坊。通過親子工作坊讓參與的兒童和家人有社區環境改造的一些基本知識，與設計師一起，參與社區空間的測量。然后，通過小組討論的方式，分組設計理想的三角地方案，并匯報討論。通過親子工作坊，一方面，兒童和家人對社區規劃有了一些初步的認識，在小組內達成基本的共識；另一方面，培育社區意識，讓參與者逐步關心自己的生活環境。第四，專業的設計師根據前期調查和工作坊，設計多個方案。第五，多方案公眾咨詢，社區所有兒童和居民都可以參與表達自己的意見和看法。第六，專業設計師再根據公眾咨詢情況調整方案。第七，三角地公園開工儀式，社區的兒童代表參與籌備和演出節目，有了更多的獲得感。第八，三角地修好后，誰來維護呢？社區有很多不文明的現象，如亂扔垃圾、亂攀爬護欄、隨地吐痰等。為此社區專門召開了一次討論會，社區兒童與其他居民代表一起，制定了三角地文明公約；并成立了三角地文明大使自治小組，其中有5位兒童代表。三角地文明大使的衣服全是社區兒童參與繪制設計的。與三角地配套的墻繪，社區兒童也進行了全過程參與。第九，召開例會和聯席會，確定最終設計方案。比如，孩子們提出需要一個畫畫的地方，最后三角地更新方案里就有了涂鴉墻；孩子們提出需要有一個滑滑梯的地方，最后設計方案里就有了帶滑梯的兒童游樂園。

(七)可持續參與機制

如何可持續參與，這是比較難但也很重要的方面。人終究是理性人，無論是兒童參與還是成人參與，他們的參與動力來自哪里？首先，從公共議題入手，從大家關心的且容易實現的議題入手。比如社區圖書館，4︰30課堂等；其次，激勵機制，公益換積分換社區服務或可獲得性評價。以戶為單位計算積分。如一個兒童參與社區一次1個小時的義工，積分記到家里，如果該戶有老人需要被服務，那么該戶的老人就可以享受1個小時的社區服務。還有一種家庭、社區和學校的鏈接方式。所實驗的社區有專門的學區委員會，通過這個平臺，建立家庭、社區和學校的鏈接平臺，兒童在社區的參與情況也將是學校對兒童評價的重要參考依據。當然，公益換積分是一種外部的激勵，更重要的是來自內部的認同和認可。但是，我們也意識到，這需要一個長期的過程，參與意識和參與能力都是一個慢慢的持續不斷的累積過程，需要長期陪伴和培力。

(八)效果

兒童參與社區公共事務是權利，那么參與什么？如何參與？如何保證參與的效果？轉型時期，我國社區類型發生了巨大的變化。兩個不同類型的社區，兩種不同的干預模式，效果有相似性也有不同點，雖然能看到WG社區居民自主性更強，但由于沒有協商平臺，整個社區的兒童參與還是有限的。WG社區通過親子活動，促進了孩子之間、父母之間的互動，營造了良好的兒童成長氛圍和生活環境。但由于缺乏協商平臺，社區相關方的溝通和訴求表達不夠，社區兒童深度參與社區公共事務還可以進一步探索；YG通過多元協商平臺，社區兒童深度參與了社區幾項重要的事務，真正改變了自己的休閑娛樂場所，改善了孩子與孩子、孩子與父母、孩子與空間、孩子與環境之間的關系，改善了居民與居委會和物業等相關利益方的關系，增加了社區社會資本。干預兩個社區，3年來累計參與兒童人數達到5000人，通過社區兒童的參與帶動父母參與人數約為20000萬人。大大增加了社區社會資本，降低了一些項目的資金成本，YG社區墻繪只用了2000元，也提高了政府公共服務的民主性。

三、啟示與建議

(一)組織化：通過再組織，搭建社區兒童參與平臺

搭建參與平臺是促進社區兒童參與的重要方面。組織包括正式的協商平臺，也包括基于趣緣和業緣的社區內部組織參與平臺。不同的社區類型，不同的社區基礎條件，實際需求有差異。從社區兒童的實際需求出發，組建不同的組織群體。總體上說，趣緣更容易組織，從興趣愛好的方式入手，讓孩子們互動起來。社區外部的鏈接也是很重要的，搭建家庭、社區和學校三位一體的參與平臺，從橫向保證社區兒童的參與機制， 在家門口完成終身教育， 提倡在家門口回饋社區。充分發揮兒童的主觀能動性，提供積極社會化條件和環境，營造一個溫暖、有序的社會環境。

(二)治理術：符合兒童心理特點，有選擇地策劃社區活動

如何吸引社區兒童參與到社區中來？無論是哪個階段的孩子，最吸引他們參與的是有趣或有意義的活動。這就要求社區的活動一定要考慮兒童的心理特點。定期舉辦社區儀式活動，尤其是傳統的一些儀式性活動，如臘八、春節游園等，社區的儀式性活動不一定很多，幾個經典儀式便可。通過社區儀式，事實上是展示和傳承社區文化和社區精神，是培育社區社會資本很好的機會。同時，對于孩子的參與環節，設計流程應簡單，容易識別，更有趣。

(三)互聯網：“互聯網+社區”兒童參與

網絡化時代，改變了傳統人與人之間的連接方式，讓人與人之間的連接更容易更多元。通常，大部分社區居民都會用微信，可以組建不同的微信群，如少兒成長群，在線上交流育兒經驗，交換閑置玩具或書籍等物資；還可以通過微信群發表兒童和父母對于某一社區事件的信息談論、收集回饋意見。在實驗的社區里，通過線上的朗讀，社區兒童傳遞情感，傳遞自己與父母、自己與朋友、自己社區及身邊的情感故事。當然，在其他的一些地方，通過智慧社區還實現了更多的參與功能。總之，通過互聯網可以拓寬社區兒童參與的寬度和深度。

(四)資源整合：探索社區基金會

資源的配置和整合是促進社區兒童參與的重要手段。除了整合社區內部資源外，還可以整合社區外部資源，尤其是轄區單位的資源，轄區單位包括企事業單位和其他社會組織和機構，這些資源可以拓展兒童參與的內容，如社會職業體驗活動、空間共享等。有條件的地方，通過資源整合，尤其是資金整合，探索社區基金會來支持社區兒童參與也將是未來的趨勢。

(五)共同體：以人為本的治理價值觀

社區兒童參與是構建社區共同體很重要的內容。回到社區本身的概念，一方面，社區是老百姓(包括兒童)日常生活的場域；另一方面，我國的社區還是居委會社區，在現行體制下，政府的觀念、制度支撐至關重要，如空間的改造、項目資金等都需要政府的引導。選擇什么樣的社區治理模式，最關鍵的是領導選擇怎樣的社區政策導向和社區發展態度。意識形態及其價值體系最有可能成為制度最核心的要素，其次才是規則和規范。以人為本、以居民為本的治理觀念將有利于提高治理能力和治理體系的現代化。當然，社區最終是老百姓的社區，生活環境好不好，社區幸福不幸福，最終的評價者、享受者、建設者是社區居民，包括社區兒童。兒童是社會的未來，也是社會的現在。只有從居民和社區兒童的實際需求出發，最大限度地發揮社區兒童的主觀能動性，激發社區活力，真正促進社區兒童參與，才能構建幸福社區，實現幸福美好的生活。

參考文獻：

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[2]數據來源：國家統計局.

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