印度通電能否“電力”十足

龍興春

印度政府日前宣布，東北部曼尼普爾邦的一個(gè)偏遠(yuǎn)村莊于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月28日成功接入電網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)全國村村通電的目標(biāo)。印度總理莫迪稱，這是印度發(fā)展歷程中歷史性的一天。雖然這只是村莊接入電網(wǎng)，并不能保證村里每家每戶都能通上電，也不能保證通上電的家庭都能用上電，但依然顯示印度在改善落后基礎(chǔ)設(shè)施方面取得了較大成績。

印度獨(dú)立后的幾十年中，忽視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善。莫迪是較早認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)設(shè)施重要性的印度領(lǐng)導(dǎo)人，他在擔(dān)任古吉拉特邦首席部長時(shí)就大力發(fā)展電力和交通等基礎(chǔ)設(shè)施。在停電很普遍的印度，古吉拉特邦率先做到不停電。在招商時(shí)莫迪經(jīng)常對(duì)投資者說，“來古吉拉特投資吧，古吉拉特不停電”。擔(dān)任總理后，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅是印度保持經(jīng)濟(jì)快速增長的需要，也是莫迪重要的政績工程。如果基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善，印度具備保持經(jīng)濟(jì)長期以較高速度增長的條件。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。2017年10月印度內(nèi)閣決定未來5年內(nèi)斥資近7萬億盧比，在全印度新建或升級(jí)總里程達(dá)8.3萬公里的公路；計(jì)劃投入2萬億盧比，建設(shè)連接孟買、德里、加爾各答、金奈的鉆石四邊形高鐵網(wǎng)。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，不管是印度企業(yè)單獨(dú)建設(shè)，還是與外商合作，都可以創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，增加對(duì)相關(guān)設(shè)備和原料的需求，直接帶動(dòng)印度經(jīng)濟(jì)增長。

基礎(chǔ)設(shè)施改善有利于發(fā)展制造業(yè)。印度是13億人口的大國，勞動(dòng)力成本遠(yuǎn)低于中國和其他東亞國家。同時(shí)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正從東亞向南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移，為印度帶來發(fā)展機(jī)遇。但由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，很多外資企業(yè)對(duì)印度望而卻步，已經(jīng)在印度的外資企業(yè)也感覺經(jīng)營困難。交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施投資環(huán)境改善后，不但有利于吸引制造業(yè)投資，還有利于帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)形成上下游產(chǎn)業(yè)集群，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

基礎(chǔ)設(shè)施改善，人口和人才優(yōu)勢(shì)才能得到利用。由于受基礎(chǔ)設(shè)施制約，印度發(fā)展相對(duì)滯后，大量印度高端人才因缺乏發(fā)展機(jī)會(huì)和生活水平太低，流失到了美國、英國、加拿大和澳大利亞等國。這些年最引人注目的是以谷歌公司CEO桑達(dá)爾·皮查伊為代表的印度CEO，美國500強(qiáng)企業(yè)中印度裔CEO達(dá)到10位，還有大量印度裔高管活躍于美國企業(yè)界。印度基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境的改善，有望吸引更多印裔企業(yè)家把他們?cè)诿绹@利的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和市場(chǎng)聯(lián)系等帶到印度。

土地、勞工和稅制是印度經(jīng)濟(jì)改革的三大難題。稅制改革在2017年成功實(shí)施。如果勞工法和土地制度改革也能取得突破，加上基礎(chǔ)設(shè)施的逐步改善，印度經(jīng)濟(jì)有望獲得長時(shí)期的較高增長。13億級(jí)的經(jīng)濟(jì)體一旦加速，其影響將不容忽視。▲

（作者是北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院高級(jí)研究員）