從鐵路春運看我國鐵路客運的風險管理

劉建君

【摘 要】鐵路是我國的主要交通運輸方式，每年春運期間都有大量的人員乘坐鐵路出行。在這樣的背景下，論文從鐵路春運角度對我國鐵路客運的風險管理課題進行研究。此次研究從春運期間鐵路客運的風險特點分析著手，對春運期間鐵路客運的風險管理策略進行重點討論，研究的主要目的是明確鐵路春運期間鐵路客運風險管理的重要性，進而提升鐵路客運的風險管理水平，以此來保障鐵路客運春運期間的人民生命財產(chǎn)安全。

【Abstract】Railway is the main transportation mode of our country， there are a large number of people traveling by railway during the Spring Festival. Under such background， this paper studies the subject of risk management for railway passenger transport in China from the view of railway Spring Festival. This study starts with the analysis of the risk characteristics of railway passenger transport during the Spring Festival， and discusses the risk management strategy of railway passenger transport during the Spring Festival. The main purpose of this paper is to make clear of the importance of railway passenger transport risk management during the Spring Festival， and then to improve the management level of risk management of railway passenger transport， so as to guarantee the safety of people's life and property during the Spring Festival.

【關鍵詞】鐵路春運；客運組織；風險管理

【Keywords】Spring Festival railway transportation； passenger organization； risk management

【中圖分類號】F532 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）03-0011-02

1引言

春運是我國特有的一種現(xiàn)象，是指在春節(jié)前后為期40天的運輸時間，我國每年的重要節(jié)日是春節(jié)，慶祝春節(jié)是我國傳統(tǒng)文化的重要表現(xiàn)形式，幾千年來，人們都會在春節(jié)期間與家人團圓。由于我國幅員遼闊，人們在外求學、務工人員都會在春節(jié)前回家過年，春節(jié)后返回到學習地和工作地，這樣就會形成學生流、務工流，造成一段時間內(nèi)出行人員激增，鐵路是人們在春運期間經(jīng)常使用的交通工具，考驗著國家和鐵路部門的整體工作情況。

2 春運期間鐵路客運的風險特點分析

2.1 客流量大數(shù)量激增

春運期間學生流、探親流、返鄉(xiāng)流、旅游客運流疊加，旅客數(shù)量明顯增多，高峰時段特別明顯，給運輸和組織工作造成較大難度，由于客流量激增引發(fā)的不安全因素有很多，主要表現(xiàn)為：

一是人員成分復雜，鐵路作為春運期間有效的交通工具，大多數(shù)出行人員選擇鐵路，然而這也加重了黃牛黨、騙子、扒手等不法人員的出沒，甚至一些恐怖分子為了造成嚴重負面影響也選擇在春運期間，選擇人員密集的火車站等地方進行違法犯罪活動[1]。在春運期間火車站周圍出現(xiàn)的行騙和盜竊事件明顯增多，給人民的生命財產(chǎn)造成了較大的威脅。

二是客流量激增極易引發(fā)擁擠踩踏事件，在一些過道和檢票口等狹窄地方由于人們上車心切，極易發(fā)生擁堵，甚者出現(xiàn)踩踏事件，造成口角事件甚者傷亡事件的發(fā)生。

三是在上車和下車時極易引發(fā)沖突，春運期間客流量大，站臺人數(shù)眾多，上車流和下車流在短時間內(nèi)容易發(fā)生碰撞，形成摔倒踩踏等問題。

2.2 對鐵路形象要求高

春運期間客流量大，鐵路客運形象代表了整個鐵路部門，也在一定程度上體現(xiàn)了國家形象，出行乘客對鐵路形象要求較高，對鐵路服務水平要求高，鐵路客運形象是鐵路的無形資產(chǎn)，是鐵路精神文明建設的重要體現(xiàn)，鐵路在春運期間由于鐵路職工沒有按照相關要求出現(xiàn)服務不達標，語言不規(guī)范問題，極易引發(fā)社會的輿論，給鐵路帶來負面的影響，造成鐵路經(jīng)濟受到影響[2]。大多數(shù)客運人員年齡較大，文化程度不高，在與一些乘客發(fā)生矛盾時易引發(fā)爭吵，影響服務形象。

2.3 違法形式變化較大

春運期間是違法犯罪活動的高峰時間，隨著時代的發(fā)展，違法犯罪形式發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，以往盜竊和黃牛倒票問題突出，如今電子銀行的應用和鐵路APP的發(fā)展，傳統(tǒng)違法犯罪形式占比較小，新的違法犯罪形式逐漸增加，如網(wǎng)絡微信詐騙，犯罪分子較以往更加狡猾，違法犯罪分子編造虛假信息更多，甚至散布一些恐怖信息，造成群眾心里恐慌，擾亂社會治安。有的犯罪分子謊報警情引起鐵路客運運營秩序混亂，造成旅客出行受到影響，破壞了社會團結。在春運期間，電子產(chǎn)品遺失率較其他物品數(shù)量多，對旅客的箱包盜竊出現(xiàn)新的方式方法。

2.4 突發(fā)事件明顯增多

受較大客流和季節(jié)影響，鐵路春運期間突發(fā)事件明顯增多，給安保處處理突發(fā)事件能力提出較高要求。春運期間受季節(jié)影響，天氣比較寒冷，受到低溫和雨雪的影響極易發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象，這對于安保工作將產(chǎn)生較大壓力。同時，一些儀器設備受天氣影響極易發(fā)生故障，造成交通運輸中斷，旅客滯留站內(nèi)。春運期間反恐工作壓力較大，一些反人類犯罪分子極易選擇此期間進行作案，加強恐怖分子的防控工作壓力較大，春運期間各年齡層分布較大，一些年齡較大在乘車期間極易發(fā)生身體健康問題，對醫(yī)療急救方面的工作不容忽視。

3 春運期間鐵路客運的風險管理策略

3.1 提升安全意識加大教育

安全事故的出現(xiàn)多數(shù)由于思想麻痹大意，缺乏應有的安全常識，存在僥幸心理。加強對內(nèi)和對外的安全教育工作意義重大，保證不傷害自己，不被他人傷害。加強安全宣傳教育工作，主要表現(xiàn)為：

一是利用多種方式對旅客進行安全的宣傳教育工作，利用宣傳展板、電視、報紙、廣播等媒體加強旅客乘車安全教育，根據(jù)時代的發(fā)展，開通雙微平臺，在網(wǎng)絡中及時傳達和宣傳有關文件精神，提高安全意識[3]。加大職工安全教育，增強職工應急處突能力，規(guī)范職工言行，為鐵路春運工作增光添彩。

二是引進保險機制，加強保險在職工和乘客中的應用，提高后期保障能力，從主觀和客觀上保障春運期間安全平穩(wěn)的渡過。

三是加強防騙和兒童的保護安全教育工作，由簡單粗放的安全教育形式變得更為具體，提高安全管理過程的教育，防止人員疏忽釀成重大事故。

3.2 優(yōu)化勤務方案提升效率

春運期間要充分調(diào)查客流的特點，通過調(diào)查進行科學的機車安排和人員配置，適時加大人員和設備的投入，順利完成運輸任務。勤務安排方面堅持科學用人，對于人員密集的重點站要及時增援，各級各類站點要準確謀劃運輸方案，按照鐵道部的要求做好客運工作。遇到天氣影響，要及時匯報，經(jīng)過上級批準后，選擇正確的途徑盡快恢復列車秩序。按照客流采取不同的客運方案，做到松緊得當、有的放矢。

3.3 加強源頭控制突出重點

鐵路春運期間為了確保安全應樹立源頭控制意識，突出重點，對重點崗位重點人進行重點管理，加強安全制度的建設[4]。一是重點崗位如檢票口、調(diào)度室等部門應加強管理，加強安全教育宣講，對工作規(guī)范進一步落實，提高重點部門的管理能力，管好自己的門，看好自己的人，提高安全運行能力。二是加強重點人的管理，對于一些重點人進行重點檢查，對于風險崗位的人員要加強教育，避免麻痹意識造成事故。

3.4 堅持齊抓共管確保安全

加強部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動能力，完善監(jiān)督考核機制，加強社會治理能力[5]。

一是開展好協(xié)調(diào)聯(lián)動平臺，及時與兄弟單位進行協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好春運期間運營的宣傳和聯(lián)動工作，確保凈化安全環(huán)境，提高安全震懾力。

二是做好相關預防演練工作，與多部門開展安全演練，提高安保處突能力。

三是加強儀器設備建設，提高設備科技化、信息化和智能化，加強儀器設備預警建設和攝像安全防護工作。

四是加強社會聯(lián)動，建立網(wǎng)上溝通平臺，及時監(jiān)督網(wǎng)絡輿情，確保在黃金時間將網(wǎng)絡輿情處置到位，減少負面影響。

4 結論

通過本文的論述得知，春運期間鐵路客運客流量大，鐵路客運風險管理困難。因此本文提出了春運期間鐵路客運的風險特點分析：客流量大數(shù)量激增、對鐵路形象要求高、違法形式變化較大、突發(fā)事件明顯增多。闡述了春運期間鐵路客運的風險管理策略：提升安全意識加大教育、優(yōu)化勤務方案提升效率、加強源頭控制突出重點、堅持齊抓共管確保安全。望此次研究結果和內(nèi)容得到鐵路管理人員的關注，并在實際工作中根據(jù)實際情況進行創(chuàng)新應用。

【參考文獻】

【1】董維明.高鐵時代鐵路春運安保工作探究[J].鐵道警察學院學報，2017，27（04）：5-8.

【2】張鳳清.淺談鐵路春運期間旅客乘降組織安全[J].科技與創(chuàng)新，2017，39（05）：80+85.

【3】姜雯.鐵路客運安全風險管理現(xiàn)狀分析與措施研究[J].山東工業(yè)技術，2016，34（23）：218.

【4】張志科，劉敬輝.鐵路客運安全風險管理研究[J].鐵道運輸與經(jīng)濟，2017，39（03）：56-60.

【5】李裕婷.春運期間鐵路客運站進出站口安全組織策略淺析[J].納稅，2017，29（28）：89.